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从此，国内开始实行一种全面扶持国有企业的指标配额制上市机制，即由中央政府确定上市额度，然后按系统分配到各部委，按地域分配到各省、市、自治区。而各省、市、自治区及各部门拿到上市指标后，还要按自身系统进行分配。
这些指标绝大多数被分配给了各地的国有企业。只有少数著名的乡镇企业因改革效应和象征意义的需要而侥幸成了首批民营上市公司，其中包括浙江鲁冠球的万向集团、江苏吴仁宝的华西村等。
就这样一来，上市指标就成了政府救活国有企业的最后一招。
在上市的过程中，国家财政及银行对企业的拨款或贷款，先变成了债权，接着又变成了股权，然后通过股票发行都一股脑地卖给了股民。它一方面让已经陷入绝境的国有企业再次得到了喘息的机会，另一方面还解决了居民储蓄增长过快的难题。
但是，这种制度使得中国股市从一开始就是一个畸形的产物，一是缺乏公平性，那些符合上市条件、经营效益好的民营企业很难得到上市的机会。二是上市公司的素质明显不好，很多指标被分配给了各地最大也是最困难的国有企业。三是存在大量的虚假报表现象，那些拿到配额的国有企业其实并不具备上市的条件，因此不得不进行大面积的、公开的财务作假，通过资产剥离、产业重组以及直接的做虚假报表等手段来达到上市的目的。四是因缺乏必要的监督，存在大量的权钱交易。
所有的这些都导致了，股市是政府的提款机，股民是出血的老母鸡，因此即使在今年证监会做出年内不发行新股的决定之后，股市也仅仅是牛了一个月而已，现在又陷入了持续走低之中。
主管经济工作的朱老板见到这种情景，自然是高兴不起来的，但是中国股市的问题很难解决，所谓的主流经济学家门的见解，也未必就比一个老农民高明多少，否则他们也不可能拿不出一个解决方案来，因此朱老板干脆就指示何副主席，去找范无病商量商量，或者他是有辄的。
“呵呵，朱老板他未免也太看得起我了。”范无病听了何副主席的解释之后，不由得有些苦笑道。
中国股市的大问题，主要就在于它一直以后就是一个政策需要的产物，政府需要从股市上圈钱，用来救活那些生存不下去的国企，这个问题就决定了中国股市就是一个投机市，不可能像国外的股市那样，具有可持续发展的投资价值。
但是范无病虽然明白这一点，可是却也知道这事儿是解决不了的，既然朱老板指点别人上门来求教，他也只能给何副主席出点儿主意，让他不至于乘兴而来败兴而归了。
好在，在这种事情上，范无病是有很多主意的，随便推销给他们几个就足够他们忙活一阵子了。
第一百三十五章 推销涨停板
范无病考虑了一下，然后就对何副主席说道，“这个问题，真让我有点儿为难了。”
“范总何出此言？”何副主席急忙问道。
且不说范无病是朱老板的常客，也是他推荐给自己的指路明灯，单凭他自己创下来的基业，就足以令人为之侧目，更不用说还有一个被他一手扶持起来的正部级老爹，这些都不是可以忽视的。
虽然普通人并不知道范无病跟范亨当时的事情，但是像何副主席这种级别比较高的干部，尤其是信息灵通的领导干部，对这事儿还是比较清楚的，也知道范亨能够这么快地就升到正部级领导岗位上，跟他这个儿子是分不开的。
假如没有范无病，磐石怎么可能建起那么大规模的国际机场？又怎么可能从一个县级市升格地级市，然后又升到了省级市？这简直就跟在做梦一般啊！
名无幸致，既然有了如此尊荣的地位，就一定会有相应的能力，因此何副主席对于范无病的意见，那是相当期待的。
范无病摸了摸下巴，沉思了一会儿之后，对何副主席说道，“现在把股票市场看做是解决国有企业困难的一种办法，而不是当做使有限的资源流向最有效率的企业、最有能力的企业家的融资渠道。这种为了扶贫而发展股票市场的思路是不健康的。政府的指导思想应该是保证保护公平交易，保护投资者的利益，而不是保护少数人的特殊利益。我建议，应该对国有企业进行间接解困，让那些好的、有潜力的私营企业、非国有企业上市，然后用筹集的资金收购国有企业，这种间接不仅解决了资金问题，而且解决了机制问题。”
一听范无病这么说，何副主席的脸立刻就跟苦瓜一样了，“范总，你这么想或者是对的，但是我要是跟领导这么要求的话，或者没事儿，但是老百姓不把我给骂死才怪！”
私企跟国企之间的关系，虽然现在已经明朗了，政府也在鼓励有活力的私企收购一些过不下去的国企，但是这个是有前提的，就是你私企自己有钱来搞收购。
假如何副主席按照范无病的提议，用股市作为私企的融资手段，反过头来收购国企的话，这是会被很多人给骂死的，这个是毫无疑问的。
范无病笑着耸了耸肩膀道，“好吧，这一条行不通，那我们再想一想其他的辄。”
“对，还是想一想其他的吧。”何副主席连连点头道。
范无病想了想后又说道，“还有一个就是指标配额上市的办法，这个应该改进。”
指标配额上市的办法，其计划有很大的随意性，绝大多数上市指标都是为当地解困脱贫的，捆绑上市很普遍。这里面造假问题严重，所以上市之后，企业的机制和财务问题很快就暴露出来，真正是一年绩优，二年亏损，三年ST，四年摘牌，相当一部分公司成为空壳。
除了配额制外，范无病对股份分置制度也提出了批评。
目前所有上市的国有公司都存在非流通股与流通股两类股份，前者为国有股份，后者为私人持有，两类股份的权利相同，但持股的成本则有巨大差异，这造成了两类股东之间的严重不公，同时也为庄家的肆虐提供了天然的操作空间。
“你提的问题，都让我好生为难。”何副主席摇了摇头苦笑道，“中国的股市跟外国的股市不同，这个你是知道的，否则我们也不会这么难办了。”
“可是我说的这几点都是问题的根源所在，不解决这些问题，你们到头来还是得头痛个没完的。”范无病两手一摊，有些无可奈何地说道，“实在不行的话，那就只有一个主意好出了。”
“什么主意？”何副主席连忙问道。
其实听了刚才范无病提的三个问题，何副主席就知道自己没有问错人了，这三个问题确实就是制约中国股市发展的三大毒瘤，不解决这三个问题，就谈不上中国股市的健康发展，只是现状却是如同他跟范无病所讲，这三个问题是人为造成的，至少现在的管理层还不敢去触动这个体制，否则只会先把自己给装进去。
何副主席自己也知道，作假的现象除了出现在上市审核的环节之外，还毫无悬念地延伸到配股圈钱的资格上。根据证监会的规定，上市公司须连续三年净资产收益率达百分之十以上，方可享有配股权。于是，大量公司每年的收益率都坚守在百分之十这条生命线上。
常用的作假手法中，可以是虚增利润，也可是把自己的产品加价卖给自己，以提高收益率，还可以把负资产剥离给上一级的集团公司托管，然后又把另一块资产注入，收益率自然就提高了，这种财务游戏早就是公开的秘密。
正是在这样的土壤上，中国资本市场变成了一个灰色和投机的冒险家乐园。那些上市的国有企业好像捡到了一个天上掉下来的大馅饼，其机制并没有因此而得到任何的改善。特别是各省市靠解困政策拿到指标的地方国有企业，迅速就把轻易融到的资金都挥霍一空，然后便又沦落到了亏损的境地。最后它们又变成了一个又一个的壳资源，一些有能力的资本玩家乘机进入，上下其手，兴风作浪，把中国股市变成一个庄家狂舞的年代。
＋文＋“现在只有一个主意可以实现，就是推出涨停板和跌停板的限制。”范无病挥手对何副主席说道。
＋人＋涨跌停板制度源于国外早期证券市场，是证券市场中为了防止交易价格的暴涨暴跌，抑制过度投机现象，对每只证券当天价格的涨跌幅度予以适当限制的一种交易制度。
＋书＋有些交易所会为证券设定单日涨跌幅限制，比如限定个股单一交易日最多只能较上收盘价