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比如医药公司，很多管理干部挂羊头卖狗肉，打着公司的招牌，勾结医生拿回扣，自己倒卖药品，从中牟取暴利，造成某些药品价格居高不下，医疗行业混乱，直接损害人民利益。针对这一点，草案中提出统一药品采购的办法，由市卫生局、药品监督管理局联合经贸委、审计局四家单位成立药品采购中心，切断医院的进货渠道，禁止医院与任何私人、企业进行私下交易。全市的大小医院全部由采购中心供货，医药公司的药价也必须与其他药商提供的价格同等或低于这个价格，否则采购中心可以选择别的供应商。这样一来，基本上就断送了某些私人的妄想，医生们开药的回扣也被一举端掉。当然，这是早期的强制管理行为，草案中提出，等医药行业逐渐整合到管理透明化、操作规范化以后，药品采购中心可以取缔，施行政企分开，转由医药公司和医院面对面交易，政府负责监督。
其中最惨的还是土产公司，他们长年由农业部门包庇，高价倒卖劣质种子、化肥、塑料薄膜，低价收购农产品，经如辣椒、花辣、大豆，再经过他们下属的土特产进出口部门，转手就是大笔的利润，但是这其中也跟医药公司一样，很多人利用农业部门的关系，自己做生意。草案中明确提出，完全放开农业、农产品市场，准许外面的商家进入曲高，公平竞争，取消农业管制，由农业局、乡镇企业管理局、工商局、地方税务局联合成立农业监管中心，审查外来商家，监管农业市场，办理相关经营注册手续，主要就是为了防止不法商家侵害农民利益，倒卖假冒伪劣产品。这个办法的出台，直接导致了土产公司面临倒闭的下场。
针对百货公司、供销联社、糖业烟酒公司，草案提出合并三家企业，成立百大股份集团，参考国际大型超市的经营管理模式，高薪聘请经营管理人才，学习科学管理办法，草案中提出引入春江百大集团入资，曲高百大占百分之五十一的股份，实行控股。同时集团成立三家子公司，分别是百大房地产、百大家电、百大超市，根据供销联社拥有大量农村资产和信用价值，百大超市下设农村超市部、小城镇超市、大型超市三个部门，百大集团董事长由曲高百大选举产生，总经理及各部门经理由春江百大下派管理人员担任。所有人都注意到一点，就是关于盐业的改革只字未提，看来国家实行食盐专卖的一点暂时不会动摇。
会议结束后，与会的人见没有会议餐，匆忙离去，各自开始着手准备接下来的一连串大动作。只要这个草案形成正式文件，相信曲高的几家国有企业将发生地震。
晚上，外出的几位副市长相继归来，朱自强连夜召开办公会，对于这些公司的改革、人事调整不需要拿到市委常委会上讨论，以市政府的名义就可以直接实施。几位副市长已经摸清了朱自强的脾气，会议只开了半个小时，正式确定：功勋县卫生局局长黄显华出任曲高市药品采购中心主任，乡镇企业管理局长王健华兼任农业监管中心主任。至于百大集团的董事长一职，压根就是个虚名，基本上没什么实权，朱自强在草案中已经提出在职工中选举产生。土产公司经理和医药公司经理，由其他副市长推荐产生，这些朱自强不放在心上，关键的两个中心被他抓在手中，其他人也甭想翻出什么花样来。
会议结束后，朱自强、陈朝鲜和管中昆来到市长办公室，明天早上的经济发展研讨会，又会有一批人要处理，但是其中有件最头痛的事情，谁也拿不出个好办法来。曲高市磷肥厂，是由现任的省政协主席，在九零年代初担任曲高市委书记时投资的大型项目，前后投入了一亿四千万，可是至今无法生产，磷肥厂已经成了曲高市的包袱，可是由于种种官僚主义，谁也不敢让其倒闭，毕竟是曾担任过副省长、现任政协主席的光辉政绩。财政上每年都要倒贴上百万的维护费用，朱自强去看过，厂大院里杂草丛生，里边住着一些所谓的技术员，到处扔着酒瓶、方便面盒、卫生巾、避孕套，机器设备倒是每年都上漆，看上去还有几分机器的模样。厂房的玻璃、大门、还有部分钢管等金属器件被附近的农民拆卸一空。
朱自强独自在偌大的厂里转了两个小时，一亿多啊，够多少农民吃饭了！不能开工生产的原因是成本高于市场价格，开工生产，那就是个无底洞，谁也不敢碰啊。
三人在办公室里，围着磷肥厂的图纸，谁也不说话，一时安静得有点压抑，管中昆摇摇头，率先打破沉默：“自强，你亲自给副省长打个电话吧。”
陈朝鲜摇头否决道：“不行，他要是同意，磷肥厂早就破产了，这会儿撑住门面，他的政绩上还是红笔，一旦宣布破产，相当于当面扇他耳光。”
朱自强摸着下巴，他的眉毛越来越浓，本来就有点斜挑，像两把弯刀，现在越发惹眼，眉梢处特别长，只要眉头一挑，脸上的表情马上就变得无比威严。“财政每年贴了上百万，就是为了替他镶金边，拉完屎了还要帮着擦屁股，官僚！四川化工厅的人什么时候来？”
管中昆苦笑道：“人家早来过几次了，这次说什么也不愿来，摆明了是白跑一趟嘛，他们下属的磷肥厂厂长已经明确表态了，要合作的话，除非白送给他们。你想想，就算人家接手过去，也要投资几千万进行改造！”
朱自强坐到大皮椅上，白送，一亿多的东西，能说送就送的吗？不送又怎么办？朱自强再次开口：“没那么简单！化工方面我们不懂。还有没有其他办法？”陈朝鲜与管中昆对视一眼，朱自强也明白这话问了也是白问。
朱自强靠到椅子里，瘦削的身子差不多完全陷了进去，“发出这么多份传真，就没一家回应？除了四川这家，别的都形成联盟了？再怎么说这一亿多砸下去，多少有点价值吧？”
正在这个时候，张远生敲敲门，然后满脸兴奋地走了进来：“朱市长，有家外国化工公司回函了！”他的英文只是四级，没办法看懂其中的内容，朱自强猛地跳起来，绕过办公桌，一把就把传真抓到手里。
管中昆和陈朝鲜的外语相当于文盲，只能期待地看着朱自强，差不多三分钟后，朱自强叹息一声：“这是家美国公司，他们倒是有浓厚的兴趣，可惜死老外打的是如意算盘。嘿嘿，让我们以两百万美元的价格转售给他们，要求我们放开化肥市场，意思是实行专卖，想搞垄断。”
管中昆骂道：“这些洋杂碎想得美！借鸡生蛋，打着曲高磷肥厂的牌子卖他们的化肥，变相进口，想绕开政策管制！曲高每年的农业化肥需求量有多大？还有其他地方，妈的，如果这样，他们不用一年就可以收回两百万美元，还白捡个磷肥厂。”
陈朝鲜补充道：“还有其他化肥厂呢？放他们进来，其他厂子也跟着完蛋，这个万万不能答应。合资嘛倒是可以考虑，甚至可以让他们控股。”
朱自强转头对张远生说：“记录……”想起张远生的英文不行，转口道：“我亲自来吧。”再次绕到电脑前，手指敲动，一会儿就打印出一纸英文公函。“我给你们说说……基本上是按老陈的意思回复，可以考虑让他们控股，但是拒绝化肥专卖。你们还有什么补充的？对了，远生，你把这个英文函发一份到四川到那边。他们要是询问，你就说发错了。”
几人闻言大笑起来，朱自强笑道：“没办法了，使点手段而已。”张远生急忙拿着公函出去，朱自强接着说：“老陈，中昆，我们都是从功勋出来的，田园的发展模式不适合现在的形势了，明天的会议上，除了之前预定的，我们还得拿出几个新办法来。怎么样？谈谈你们的构思？”
陈朝鲜冲管中昆抬抬手，示意让他先说，管中昆笑笑，自信地说：“新的构思倒也谈不上，曲高的经济到目前为止，还是以农业经济为龙头，前年陈小红在任的时候，搞了个苹果种植产业，这个项目抓得好，曲高的地理环境跟墨西哥盛产苹果那里非常相似，咱们可以继续巩固基础，走品牌路线，学习先进的水果营销，可以利用土产公司做文章，只要把曲高苹果的牌子打响，这算一个新的农业经济增长点。再来看看曲高的地势，大部分都是山区，按照现在全国的粮食生产形势看，咱们再怎么努力也赶不到那些产粮区，顶翻天也只能解决农民的温饱，要想从种粮这方面增加农民收入，基本上不可能实现，这点还是参考田园的经验，山区农业以经济作物为主，