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十一月初四日，晴日无雨，为黄道吉日，金旋正式登基为帝。建国号中，定都长安。改年号为中元0001年，封母尤氏为皇太后，封大乔为皇后，长平公主为汉贵妃，祝融夫人为安贵妃，乌静儿为武贵妃，蔡文姬为文贵妃，貂婵为静贵妃，孙尚香为英贵妃，小乔为兰贵妃，关凤为凤贵妃，石云为云贵妃。
金旋登其后，下旨大封文武百官。封诸葛亮为天下兵马大元师，夷州王，统领全国军事；庞统为国事府总理，云南王，统领全国政事。任命关羽为平曹一路元帅，西凉王；周瑜为平曹二路元帅，安定王；陆逊为平曹三路元帅，天水王；姜维为平曹四路元帅，下弁王。黄忠、魏延、赵云、马超、太史慈、甘宁、张飞皆封为大将军，一等公爵；庞德、徐庶、法正、蒋婉、鲁肃、严颜、诸葛谨、马谡、朱恒等为二等公爵；封张苞、周泰、韩当、文聘、苏飞、凌操、凌统、关兴、邢道荣、蒋钦、程普、马岱、陈泰、诸葛诞、全琮、黄祖、杨秋、谭雄、沙摩诃、王平、张嶷、李严、关平、关索、周仓、高顺、廖化等为三等公爵。其余受封文武官员，多达一千零四十七人。
金旋安排在皇宫左侧修建元帅府，为诸葛亮等处理军务办公场所。在皇宫右侧修建政务府，为庞统等办理政务办公场所。又在宫前两侧修建房屋，作为各部司办公场所。
各路征曹兵将，隶属元帅府。各地太守、防御使、守备等，以前属庞统所辖，隶属于政务府所辖。直属金旋所辖者，金旋又在宫后建造亲卫府，任关兴为统领，以往金旋直辖者，皆隶属亲卫府所辖。
月余后，诸项军政事务安排完毕。诸葛亮上书，文名《出师表》，其意与《三国演义》所载之文，大同小异，只不过因主上不同，而稍作变化，意欲挥师东上，征战曹氏领地，统一中原。长安朝中军政在诸葛亮、庞统的精力打理下，已经井然有序，金旋允准诸葛亮上书，准备全面发动征曹战争。
众位文武因为金旋只封臣下，不封诸子、外戚，上表请之。金旋道：“诸子尚幼，无功而得厚禄，不经磨难，只识享乐，日后为君必是昏君，为王必是庸王。孤欲迁长沙学校到长安，让诸子就学其中，再求明师使其明理。诸子年长之后，必须到边塞苦寒之处历练几年，然后到郡县地方任职数年，方才可以赐以爵位。诸子若是知道民间疾苦，必然会为百姓着想，不行暴政。此不封诸子之故也。外戚之祸，汉高吕氏，西汉末王莽，皆为祸天下。何进遭祸，离今不远。外戚权重，不是祸国便是祸己。但使其不缺衣食，有才能者视其才而用之，无能者禄养余生，为福也。”众文武听罢，深感金旋所言有理，不复提起。
金旋教导子女，向来不骄不纵，训诫甚严，又书《帝王家训》一书，教导诸子以忠、孝为本，以仁、义立世，以礼、信处事，诸子皆能严于律己，在学校、军校就学时，皆能与其他学员同甘共苦，没有丝毫骄纵之心。
庞统因为金旋诸子过于优秀，私下对金旋道：“陛下诸子皆强，若是日后争位，反而不是美事，未知陛下如何看待此事。”
金旋道：“争夺帝位之争，由来已久，皆源于历代帝王皆以为帝王之位为一家应得之物，实则欲要平息纷争，应该还政于民，成为议会，取代帝王一家之言，帝王权力只是名义，没有任何实际意义。接掌帝位由议会决定，此事可以迎刃而解。”
庞统虽然才学渊博，但是君主立宪制度在此时，先进到不能接受的程度。后来经过金旋细细讲述，庞统方才明白君主立宪制的内容及操作等细节。
金旋因为政治制度的转变首先需要文武百官、学子文人的支持，将这种政治制度详细阐述后，作为政治体制之一加入教科书中，让学员参与讨论，增加这种政治体制的宣传，为以后政治改革做好理论铺垫。
金旋又加强农业科技的研发力度，鼓励学者从事农具、农业等研究工作，将农业生产工具、农业生产环境、农业操作手段等先进的理念和原理，逐渐总结成一门学科，名为农科院，后来成为与医学院平级的一个专业院校。
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第一百三十四回 主政长安
更新时间2009…12…7 16：38：45 字数：2207
庞统及诸位文臣武将，早起必到宫中问安，金旋每日疲于应付，召集庞统商议改革政治体制。将国务府更名为国事馆，庞统担任总理，蒋婉、法正、鲁肃为副总理。蒋婉分管各郡政务，管辖各郡太守；法正分管各部政务，管辖六部官吏；鲁肃分管诸郡防务及各路接应使军务。
法正辖下，分为兵部、礼部、刑部、吏部、工部、户部，鲁肃兼任兵部部长，辖管各地守备及马超、甘宁、严颜、诸葛谨等四路接应使，直接向庞统负责。简雍为礼部部长，管理学事、礼仪、祭天、国家婚丧喜事等事务。张紘为刑部部长，掌管全国刑事、治安、诉讼等事务。伊籍为吏部部长，掌管全国官吏进出、考核、升降等事务。王累为户部部长，掌管全国钱粮、税收、农务、粮库等事务。马良为工部部长，掌管科技、工具、兵器、运输等事务。未尽事宜，各处官员发现不妥，立刻上报庞统，由庞统依据事实合理调整。
金旋又派人在长安扩建学院，任命蒋济为院长，招募贤能文士，培训后担任学院文职教师，诸子皆在此校就学，学习各科学问。又让江苏文挑选武艺出众、德才兼备者为武学教师，传授诸子武艺。
诸臣之子大都在学院就读，大贤司马徽、管辂皆在学院中供职。金旋依照“百年大计，教育为本”的原则，诏令天下诸郡，建立学舍，为学院基层，招收各地优秀子弟入学，优秀者参加全国考试，考录成绩优异者进入学院。
金旋闲暇时又整理孔子之书，去其糟粕，取其精华，名曰《孔学》；将原所撰四书加以天文、地理等内容，合诸书为一，名曰《圣书》。又在各郡实行年考，成绩优异者重奖，各郡好学之风渐长。后来诸葛亮撰书《诸葛亮杂学》，记载诸葛亮平生作战之过程、心得，及易学、阵法等，金旋因此在学院中设立兵科，将此书与孙吴兵法等作为教科书。中国在此后百年之中，科技日新月异，与金旋重视教育、撰写理论书籍、建造学院、学舍等大有关联。
学务等处理完毕后，金旋又让庞统改革税务，将税种由人头税改为财产税，即由原来由每人分摊改为按拥有土地数量、商铺规模来分摊，使富豪合理交税，取消各地摊派。又让户部设立福利院，收养无人赡养之老人、孤儿等。间户部丈量出全国土地，将各郡闲置土地，收归国家，召集流民分地耕种，按照其地等次收取租金。又让各郡在农闲之时，召集壮丁修建水利，建筑道路。
金旋又下令扩建医馆，让华佗出任医馆馆长，负责全国医务，将各郡游医纳于其中，根据其专长让华佗分类教授。学成后分派各郡，以国家薪金奉养。又让张仲景选择才能之士研究化学药物，即为当今西药。张仲景究其一生精力，培训佳徒无数，天下人多受其恩泽，又研究出数种消炎药物，各种不治之症多有因此治愈者。后来百姓奉华佗为“医神”，张仲景为“药神”。
为了防止官员腐败，金旋命令各郡设立举报箱，举报箱由金旋派人每三个月收缴一次，各郡举报箱钥匙皆置于金旋书房，由金旋亲自打开举报箱。凡是被检举腐败官吏，经查实后均处以严刑。选择才能贤明之士出任各地官员，提高官吏薪金，名为“高薪养廉”，官场风气大整。金旋又命令各郡选取年老德众者五人，每年赶赴京师议论诸事利弊，纠正执政之失。
此时百姓多有崇信道教者，江东于吉、洛阳左慈在百姓中皆有威信。金旋诏令于吉为护军真人，在会稽山建立道观，于吉在此地传道。诏令左慈为护民真人，在嵩山建立道观，左慈在此地传道。从此往后，会稽、嵩山两处成为天下道教圣地。
金旋又根据当代部队的思想政治教育一事，与庞统、鲁肃等人商议，决定按照以前的金旋论述，结合时代特点，整理出一套行之有效的精神崇拜理论，将军队打造成一支为了理想不怕牺性的无敌雄师。
庞统、鲁肃等殚精竭虑，终于创造出一套完整的理论体系，在军校中寻找精英人员进行培训，在将他