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。1943年11月，黎巴嫩摆脱法国的控制而宣布独立，成立共和国。从1975年开始，黎巴嫩经历了长期的内战和以色列的人侵。在内战中，恶性暗杀事件屡屡发生，死伤者涉及政治、宗教、新闻、外交等各个领域，分属不同宗教和政治派别，甚至包括两位总统和一位总理。制造暗杀事件的目的多种多样，有消灭政敌、蓄意报复、给予警告、实施恐怖、制造动荡等。
1982年，始终支持马龙派的中情局一名高级官员贾梅耶在黎巴嫩首府贝鲁特被杀。当时人侵黎巴嫩的以色列大力煽动马龙派复仇，短短几天内，有件，让美国人人无可奈何他归附贾梅耶多年以来始终是中情局在贝鲁特的灵魂。
于宣扬征听命拉霍梅尼创卡尔巴当贾梅耶随同他的房子被轰炸后，中情局在贝鲁拉圣殿、渡过约旦河等救世观的特的情报工作都将重新开始。中情局在阿拉伯世解放运动事务局。界方面的专家埃姆斯挑起了重担，他再次与马龙派联系，但埃姆斯领导的工作站似乎没有注意到一个叫穆萨维的人。1982年6月此人在伊朗的支持下成立了一个党，两年后正式命名为真主党。凭借狂热的宗教情绪，在短时间内，真主党就成了黎巴嫩境内最大的恐怖组织之一。
1983年4月18日，美国大使馆被炸，埃姆斯在爆炸中身亡。他的尸体在第二天凌晨才被中情局找到。此次爆炸案共有603人遇害，包括17名美国人。17名美国人中就有七名是中情局官员，这是自越战以来中情局人员损失最多的一次。但是，爆炸事件后这七名中情局遇难人员中只有埃姆斯的名字得以在死亡者名单中披露，另外六名中情局遇难者包括驻中东站的站长肯尼斯，哈斯以及詹姆斯，刘易斯的名字都没有公布。凯西局长认为一旦将他们的名字公布，将会引起不必要的国际争端，会使人感觉到美国大使馆里都是中情局的人。
埃姆斯的离去使中情局在贝鲁特的工作化为乌有，自此后，中情局只好透过以色列的观点看待中东问题。1984年2月份，一直试图恢复中情局在黎巴嫩工作的凯西局长把一个叫巴克莱的老人派到贝鲁特，此人是一名优秀的特工，曾在贝鲁特工作过，后来因为身份曝光所以跑回了美国。凯西局长和他自己都认为，贝鲁特的工作只能由他重新拾起。到达贝鲁特三个星期后，巴克莱在上班的路上被一群明目张胆的真主党人员绑架。
巴克莱并不是第一位被真主党绑架的美国人，在他被绑架的一周前，就有“贝鲁特分社的李文遭绑架。巴克莱被绑架后的一个月，一位美国牧师在路上不翼而飞”。当中情局注意到绑架事件的时候，在黎巴嫩被绑架的美国人已经有十几位了。大部分人都是被伊朗支持的真主党穆萨维绑架的。
巴克莱被绑架的第二天，前伊朗的秘密警察何巴尼法就向中情局抛媚眼，他认为自己可以解救人质。中情局对此人并不感兴趣，几年前，此人就被中情局宣布为不受欢迎的人，因为此人喜欢说谎，用假情报骗钱花。中情局解救巴克莱的计划是绑架真主党领袖穆萨维。在经过几天的调查后，中情局认为穆萨维在巴黎，于是，他们通知巴黎的同行，在一个提前探知的宾馆房间内活捉穆萨维，可惜的是，那个房间里的人并不是他们要捉的人。何巴尼法在巴黎“遇到”了中情局官员，他说自己真的有办法解救巴克莱和其他人质。中情局对他进行了三次测谎，最后一次测慌显示只有他的姓名和国籍是正确的，其他的答案全是假的。
不过，何巴尼法觉得此事大有赚头，他在1984年11月19日联系到了已经被中情局开除的秘密行动处的二把手谢克礼，何巴尼法把自己解救人质的方法告诉了谢克礼：秘密赎回或者直截了当的金钱交易。具体执行方法是，中谢克礼鹤靳动舰最不情局可以通过他和以色列情报部门合作经营一家讨人喜欢，因为他善于作假，在贸易公司，运交导弹给伊朗，这笔军火交易完全其被开除后，中情局鼓掌叫好。可以让伊朗人对美国产生好感，从而还可以筹到何巴尼法找他的时候，他正从事加拔巾士继私家情报捜集工作，炉是和何解救救巴克来等人质的钱款。他的这一建议通过过很巴尼法一样靠出卖情报为生。他多人的关系送到了凯西局长的耳朵里。凯西觉得白称是美国总‘统特特使’与伊朗流此事大有可为，因为他实在找不出别的方法来解救人质，里根总统把他逼得都快疯了。后来的中情局局长盖茨对里根逼迫凯西有着深刻的描写：“里根一心只想到人质的命运，不了解为什么中情局探不出他们的下落，解救他们出来。他对凯西所施加的压力越来越重，而里根式的压力是很难让人抗拒的。他的作风和约翰逊或尼克松截然不同，没有粗口厉斥，只是一个抑郁的眼神、一个痛苦的神情，然后提出‘我们必须把那些人解救出来’的要求，日复一日，月复一月，重复斯言。其中隐含着无言的指控：‘你们管的是哪门子情报机关，连这些人都找不到，救不出？’”
1984年12月，凯西硬着头皮提议中情局以出售给伊朗军火来让真主党放掉人质。这就是后来震动美国和险些毁掉中情局的终极秘密行动。
伊朗门
1986年10月27日，黎巴嫩贝鲁特一家亲什叶派的《帆船周刊》主编萨卜利采访了伊朗伊斯兰解放运动办公室主任哈什米，此人是伊朗总统霍梅尼的反对者，所以采访过程中，他一门心思想把霍梅尼搞臭，于是，就透露了一条惊天新闻：美国正通过以色列秘密向伊朗出售武器。萨卜利大为惊喜，他意识到这条新闻将是自己记者生涯中最辉煌的一笔。11月4日，《帆船周刊》报道了此事，由此而一跃成为贝鲁特乃至黎巴嫩的畅销杂志。自然，这条消息很快传遍全世界。全球震撼，媒体哗然。很多人都疑惑的是，口口声声不同“支持恐怖主义的霍梅尼政权”打交道的里根政府为什么会做出如此丑事。美国总统里根的声望急剧下降，记者们把它等同于尼克松的“水门”丑闻，称为“伊朗门”事件。“伊朗门”不仅与美国公开声明的外交战略南辕北辙，而且严重违反了美国国会制定的《武器出口管制法》。此事就是中情局所谓的终极秘密行动。终极秘密行动的开展者并非是中情局。1985年夏天，美国总统国家安全事务顾问麦克法兰在伦敦会见了以色列外交部办公厅主任戴维。金。双方达成协议，用以色列手中的旧式武器，换取伊朗帮助释放在黎巴嫩绑架的美国人质。这个计划之所以能顺利进行，是因为以色列希望通过输送给伊朗武器，与伊朗结盟对付宿敌伊拉克，而伊朗经过多年的战争也迫切需要武器。
1985年8月8日，里根总统召开会议，会议决定让以色列将“陶”式反坦克导弹卖给伊朗，美国将补充以色列的弹药库，而伊朗将“协助”美国人“请求”他所支持的真主党释放人质。其实，明眼人很容易看出，这就是美国在提供给伊朗武器。里根政府曾有过规定，绝不允许与伊朗这个恐怖国家进行武器交易和与恐怖分子进行交易。该会议显然违背了这样的精神。所以能有后来的计划，全在凯西局长的努力。
凯西一年多来始终没有放弃拯救人质的使命，里根总统给他的压力越大，他就越是不择手段。所以当麦克法兰把这个计划告诉他的时候，他双手赞成。1985年8月中旬，以色列在美国的默许下，把508枚“陶”式导弹出售给了伊朗，月末，美国给以色列提供了同等的武器补充。伊朗方面立即做出反应，同年9月15日，那位当初在街上“不翼而飞”的传教士被释放。这名传教士回到美国后，中情局找到他，希望他能提供点情报。可传教士居然捶着桌子对中情局说，他拒绝提供任何情报，因为在长达18个月的囚徒生涯里，他已经对绑架者有了同情。
美国高层的一些人认为，售卖武器计划能向伊朗出售武器反而助长了伊朗所支持的恐怖分子的未口。1986年7月时，恐怖分子手中有四名美国人质，半年后就变成了12名。
里根总统之所以赞成中情局提出的向伊朗出售武器的计划，是因为他自1981年入主白宫以来，除了在1983年入侵格林纳达，在对外政策上没有住何大的建树。1984年，他获得连住，他决心在第二住期内在对外政策上搞几个闪光点。
够顺利进行可能并不是好事，因为和绑架者做交易，即使是通过中间人，也只会刺激他们的未口，促使他们去绑架更多的人质。但是，又没有�