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所以，无论是五角大楼还是国务院，他们都不接受中情局。中情局成了弃婴。在随后的两年里，中情局一直没有正式的章程，国会也没有划拨经费给他。中情局之所以能延续下去，全赖少数国会议员补贴经费来养着它。
不过，这朵花之所以能在美国历史上盛开至今，皆因《国家安全法》中有这样的一条：中央情报局可以执行“其他与国家安全有关的功能和任务”。这十几个字所蕴含的权力可大可小，多年后，中央情报局在世界各地执行了百起重大秘密行动，全是以“国家安全有关”这几个字来充当旗帜的。
而中央情报局接受的第一个重大任务是在1947年12月14日，中央情报局档案中称这次任务为“意大利行动”。
意大利行动
第一任国防部长福里斯特尔是很看重中央情报局的人，他有一次把八局长希伦科特叫到五角大楼，对他说，中央情报局在几个月里的表现让人很不满意。表面上看，中央情报局根本不能胜任当前的工作。福里斯特尔站在高处，能看得清中央情报局都干了些什么。即使是身处中情局内部，也有人对中情局的前途大摇其头，很多出色的情报人才都纷纷离去。中央情报局在短时间内由于受到资金限制还不能将这些人揽于麾下。一位地方情报站站长在给局长希伦科特的信中提到：此时正值“政府最需要一个有效率、规模日渐扩大的专业情报机关之际，中情局却流失专业人才，又无法网罗有才能的新人”。
希伦科特此时想到了一个主意，他想让中情局在斗争中壮大起来。1947年12月14日，还无法承担重大任务的中情局毅然地接受了国家安全委员会对它发出的第一道最高机密令，要他们执行“秘密心理战，以期应对苏联及苏联所策动的活动”。而第一步，就是要中情局着手打击意大利“红色分子”，以防他们在1948年4月举行的大选中夺权。
中情局给白宫的报告中指出，意大利受共产党的影响很可能变成极权的警察国家，倘若共产党赢得选举，必然会占领“这个西方文明最古老的所在地，尤其是全球虔诚的天主教徒都会密切关注梵蒂冈的安危”。
梵蒂冈宗座宫殿
梵蒂冈城国，前身为教皇国，是位于意大利首都罗马市西北角高地的一个内陆城邦与内地国家，为罗马天主教会中央政府以及圣座的所在地。梵蒂冈是占世界1/6人口的信仰中心，也是全球面积最小、人口最少的国家。
梵蒂冈自1929年开始被《拉特兰条约》确定为主权国家，接受圣座的直接统洽，是教宗的驻地所在。城内设有教廷大部分的国家机关，故一般皆将“梵蒂冈”与“教廷”一词画上等号。
虽然梵蒂冈在地理上是一个小柄，但在政治和文化等领域却拥有着世界性的影响力。
府包围的梵蒂冈处于枪口之下，这种可怕的情形在美国人眼里简直就叫人瞠目结舌。一位苏联问题专家提出，即使是来场血腥的枪战，也要比让共产党合法夺取政权好得多。如果这样还不行，那就效仿共产党搞颠覆。
没有人同意他这种愚蠢的想法，至少中情局认为，倘若真的按这位苏联问题专家的话去做，那么，中情局也就没有任何作用了。另外，白宫把这个任务交给中央情报局，事实上就已经推翻了那位苏联问题专家的建议。白宫方面不到万不得已，是不会动用武力的。
中情局必须要干好这一单，才能有日后在政府的一席之地。可是，谈何容易呢？按照中情局的逻辑，想要对付国际共产主义者，必须要有足够的经费。中情局意大利首府罗马工作站站长詹姆斯，安格尔顿预估的经费是1000万美元。但经费从哪来呢？中情局仍然没有独立预算，也没有应急费用可以支持秘密工作。
福里斯特尔主动站出来帮助中情局，他与好友艾伦，杜勒斯先是央请华尔街和华盛顿的商人、银行家与政治人物等若干好友捐助，可这些人虽然不是一毛不拔之辈，但捐出的钱离1000万美元还差十万八千里。
福里斯特尔最后想到了一个有钱人。此人就是财政部长约翰斯奈德，他是福里斯特尔多年来诸多好朋友中的一个。斯奈德最终被老朋友说服，挪用了外汇平准基金。该基金成立于大萧条时，原意是通过短期通货交易，稳定海外美元币值，二战期间则变成从轴心国家掳获战利品的收藏所。
这当然是个金库，但斯奈德绝不可能明目张胆地把钱直接打到中情局的账上。他们用的策略是，先把这些钱分批打到一些靠得住的商业大亨的手上，然后，再由这些商业大亨把钱打到中情局。由此，中情局得到了数百万美元的经费，这些经费大都转交给了意大利的政治人物和梵蒂冈教廷的政治组织“天主教行动会”。然后，又从“天主教行动会”转到了意大利基督教民主党手中。最终，这个党用大把大把的钱，以悬殊的比分赢了意大利共产党。自此，中情局基本完成了国家安全委员会交给的任务。
但是，他们的对手共产党也取得了一场大的胜利。就在选举前几个星期，他们占领了捷克斯洛伐克，同时展开了一连串逮捕与处决行动。中情局立即展开对策。捷克斯洛伐克首府布拉格工作站长查尔斯凯特克将大约30名中情局特工转移出了捷克斯洛伐克。不久后，中情局得到一份报告，在报告中，中情局认为苏联随时会向西方的一些国家发动攻击。这份报告不知因为什么原因突然泄露，顿时，美国上下一片惊慌。尽避中情局柏林基地的人员再三发电报向杜鲁门保证，没有任何苏联可能发动攻势的征兆，但是很多人都认为这是一种辩解。第二天，杜鲁门在参众两院联席会议上提出警告，说苏联及其发言人扬言要制造剧变。他吁请国会同意日后习称为“马歇尔计划”的重大计划，国会想都没有想，就通过了这个方案。
“马歇尔计划”与“杜鲁门主义”都是影响美国历史的计划。该计划试图向西方世界提供数十亿美元作为战后重建的经费，并建立对抗苏联的政治。
第二次世界大战后，德国分裂为民主德国（即东德，苏联殖民）和联邦德国（即西德，美国殖民）两个国家。1955年又分别加入华沙条约组织和北大西洋公约组织，两德长期相互对峙。1989年底，民主德国政局发生激烈变化。1990年3月，基督教民主联盟主席德梅齐埃上台组阁，两德政府正式谈判统一问题。9月12日，两德外长又与美苏英法外长签署最后解决德国问题的条约，使德国的统一得到前战胜国的同意。1990年10月3日，民主德国正式加入联邦德国，两德实现统一。12月2日，全德举行议会选举。基督教民主联盟获胜，科尔住统一后德国的第一住总理。1990年10月3日零时，分裂长达45年之久的德国重新统一。1990年10月3日零时，对于8000万民主德国和联邦德国人民来说，是一个非同寻常的时刻，在柏林帝国议会大厦前，伴随着联邦德国的国歌声，特制的旗杆上徐徐升起了黑红黄三色的联邦德国国旗。这一仪式向全世界宣告，分裂长达45年之久的德国重新统一了。
与经济屏障。美国将协助19个国家（欧洲有16个，亚洲有3个）按照美国的蓝图重建文明。
福里斯特尔是这项计划的发起人，他在执行这项计划的时候，又设计了一项秘密追加条款，赋予中情局执行政治战的功能，并且让中情局从该计划中挪用数百万美元作为政治战的资金。这个程序很简单，国会在批准马歇尔计划之后，将在5年内拨出约137亿美元的经费，接受该计划援助的国家必须以本国流通货币配备等额的基金。中情局就可通过马歇尔计划的各个海外办事处，使用这些基金的57。（总计6。85亿美元）。
这一洗钱行动让中情局的秘密行动有了无从追查的资金。他们再也不必担心将来会因为没有钱而办不成事了。1948年5月4日，那位曾经想要在意大利进行暴力行动的苏联问题专家向二十几位任职于国务院、白宫和五角大楼的官员提出最高机密报告，宣布“正式展开有组织的政治作战”，并主张成立新的秘密机关以执行全球秘密工作。在这份报告中，他把杜鲁门主义与马歇尔计划和中情局的秘密活动捆绑在一起，说它们都是反斯大林大战略中紧紧相扣的环节。
随着钱财的不断增加，中情局也学习共产党的间谍组织模式。那就是建立外围阵线网络，这些外围阵线网络包括表面上由名流领衔的各种公开的委员会或咨询会。在这一点上，共产党做得是最好的�