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偏僻而隐蔽，几乎是人迹罕至。当问题不是问题后，中情局开始招募大量的人员到那里受训。据比斯尔的报告说，在那里，训练水平和强度都得到了大大的提高。
其实，中情局在人员的训练上并没有独到之处，比斯尔和局长杜勒斯一样，都对单一的情报工作很是鄙夷，他们只希望用训练一批武装人员来达到自己的目的。就在比斯尔大力训练那批反古巴人员的时候，他们对古巴还是一无所知。比斯尔后来逼着艾森豪威尔出动11…2侦察机到古巴上空进行侦察，才对古巴情况有了一个大致的了解。可这远远不够。中情局往往把一些复杂的事情看得特别容易，比斯尔也继承了这一传统。在训练任务进人高潮后，比斯尔自我感觉良好，开始研究进人古巴的方案。
中情局的官员们在经过一系列的研究和比较后，比斯尔制订出了一个陆海空相结合的战斗计划。这个计划要求，先由美国的海军发动攻势，将古巴海岸的防御工事摧毁，摧毁后，中情局培训出的特工们便可顺利登岸；登陆的特工们在原地进行部署，运用他们在受训时学到的阵势坚守，等待命令；然后，空军开始对古巴首府哈瓦那进行空中打击，与此同时，严守阵地的特工们在飞机的配合下进人哈瓦那。当然，计划的另一个环节就是要控制古巴电台，在控制电台后对卡斯特罗的军队进行宣传，使他们丧失斗志，最终弃甲投降。
关于古巴秘密行动，一位中愔局官员在事后这样写道：“总统艾森豪威尔说他也没有更好的计划……机密泄露和安全是最大问题……每个人都得发誓不知道这件事……不管做什么都不能露出我们这只黑手。”
艾森豪威尔曾答应过苏联领导人赫鲁晓夫不会再出动11…2侦察机，但比斯尔最终还是动用了该侦察机。这是因为当时中情局得到情报“他们的情报通常都是假的”到1961年苏联就会有500枚核弹头洲际弹道导弹。而美国空军立即提出一个利用300多枚核弹头导弹，摧毁从华沙到北京之间的每一座城市和军事据点的计划。事实上，当时苏联只有四枚核弹头导弹，所谓的500枚是中情局闭着眼睛想出来的。
哈瓦那古巴的首都和经济、文化中心，也是西印度群岛最大的城市和著名港湾。始建于1515年，曾为西班牙在美洲的主要堡垒和西半球的最大港口。哈瓦那有古老的教堂、哈瓦那大学、城堡、广场、博物馆、纪念碑等建筑物，公园、图书馆众多，为著名的旅游胜地，有“加勒比海的明珠”之称。
哈瓦那可分为旧城和新城两部分。旧城位于哈瓦那湾西侧的一个半岛上，至今还留有许多西班牙式的古老建筑，是总统府所在地。哈瓦那老城是建筑艺术的宝库，拥有各个时期不同风格的建筑，1982年被联合国教科文组织列为“人类文化遗产”。新城濒加勒比海，是拉丁美洲著名的现代化城市之一。
这一计划要求中情局的每一步都必须按照预先设计严格执行。比斯尔信心十足，用他的话说，自己训练出来的特工们绝对是世界上最厉害的战士。这500多名“战士”可以无坚不摧。他将这支军队称为“古巴旅”。“古巴旅”里的特工们称自己为“2506”战士，因为这个旅有自己独特的旅徽，图案是“2506”，上面压着一个十字架，军旗和士兵佩戴的符号用的都是这种徽记。凡是参加这个旅的战士每月都会从中央情报局那里得到薪水，每人175美元。而且，他们的家人也会得到关照，领到中情局的补助。
正当“古巴旅”行动即将执行的时候，问题来了。艾森豪威尔的任期已满，美国举行大选。政府部门让中情局暂时把这一任务先搁置起来。可比斯尔不想让自己的努力白费，他开始真的秘密行动了。中情局开始向“古巴旅”空投武器。1960年9月28日，一架中情局飞机从危地马拉起飞，满载大量重武器飞到古巴，要交给已经潜人古巴的战士们。不料这一投的误差竟达七英里，不仅让古巴人捡了便宜，还活捉了一名去接军火的“古巴旅”特工。这样的任务执行了30次，成功率居然只有1/10。中情局此时才挠着脑袋发现，他们对古巴军队的情况一无所知。中情局的一份关于古巴秘密行动的报告指出：“鉴于卡斯特罗已完全控制古巴，我们的原始构想现已经无法达成，之前认为可能出现的内部动荡已不存在，古巴的防御态势也不容我们进行当初规划的攻击。”随着1961年的到来，民主党的约翰，肯尼迪成为新总统，他对于中情局这个冒险计划没有足够的信心，而且他刚刚执政，希望以稳健的执政风格取得人心。中情局已经真的把失败当做成功之母，但作为总统的肯尼迪不可以。
所以当比斯尔拿了四个方案去见他时，他只匆匆地看了两眼，就否决了中情局的计划。肯尼迪让比斯尔在三天时间内拿出最让他满意的登陆计划，比斯尔在第二天就选中了一处登陆地点，这就是有着三处广阔海滩的猪湾。而且，在那不远处就有一个机场，正好符合了肯尼迪的政治要求。比斯尔向肯尼迪总统保证，即使“古巴旅”在岸上遇到卡斯特罗的部队，被逼无奈之下还可向山区挺进。他指着一份绘制于1895年的已经可以称为古董的猪湾地图说，在那里有一片沼泽地可以当做游击基地。中情局在纸上谈兵，因为猪湾是红树林地形，盘根错节，泥泞遍地，根本无法穿越到达比斯尔所谓的游击基地。
肯尼迪相信了中情局的计划，并确认它能成功。1961年4月10日，比斯尔命令“古巴旅”从危地马拉基地出发，先到尼加拉瓜贝萨斯港。在那里整顿后，“古巴旅”经海路乘坐中情局为他们准备的船向古巴进发。当“古巴旅”的战士向告别的人群挥手道别的时候，有人居然大声地喊出：“我会把卡斯特罗的胡子拔下带回来。”
猪湾登陆
1961年4月3日，美国国务院发表题为《古巴》的白皮书，要古巴断绝同“国际共产主义”的来往。按照原计划，中情局派到古巴去袭击古巴的8…26轰炸机应该是18架。但比斯尔削减为了八架，他这么做是为了讨好认为搞秘密行动就能成功的肯尼迪的欢心，想不到弄巧成拙。
“激动的联系”，据中情局的情报，古巴曾向某共产党国家购买武器。如果古巴一意孤行，美国相信“古巴人民（那批流亡的古巴人）”将同“本半球的其他共和国一道进行斗争来赢得自由”，美国将坚决给予古巴“未来民主政权以全面和积极的支持”。这是美国公开向古巴发出的干涉信号。卡斯特罗只当美国在放屁。1961年4月16日，下辖四个步兵营、一个摩托化营、一个空降营、一个重炮营和几个装甲分队的1200多人组成的“古巴旅”向猪湾进发。八架涂着古巴飞机标志的美军8…26轰炸机攻击古巴三处机场，摧毁了五架古巴飞机，毁损的可能有十几架，而这只是卡斯特罗一半的空军军力。8…26轰炸机此时已经远远落伍了，二战时期，它是空中雄鹰，但经过十几年的发展，它现在已成空中“菜鸟”。中情局之所以不用美国最新式飞机，就是不想让人知道此次行动有美国在支持，包括飞行员都是古巴人，同时飞机也不使用美国当时的先进武器和炸弹。
4月17日凌晨，比斯尔选择了三个地点作为登陆后争夺的阵地。这天晚上，中情局的蛙人出现在萨帕塔沼泽地的吉隆海滩，他们的任务是为古巴旅标明登陆点。这些蛙人主要是美国自己的特工，而不是训练出来的古巴旅的古巴特工。但中情局的这些特工一上岸，就被古巴民兵小分队的五名队员发现，他们一面在滩头阻击登陆敌人，一面发电报给司令部。最终，中情局特工成功地完成了任务。
天刚刚亮的时候，中情局的054和046运输机从危地马拉和尼加拉瓜起飞，并在吉隆海滩上空投下古巴旅伞兵。这些伞兵按照训练时的要求迅速强占了美国蛙人特工事先标明的目的地。同时古巴旅的战士随着五辆坦克向深处前进，由于得到8…26轰炸机和P…51野马式战斗机的掩护，一路上相当顺利。但顺利只是暂时的。
卡斯特罗在接到那五人小组发来的电报后，派古巴空军突袭猪湾。中情局显然低估了古巴的空军力量。古巴从苏联新引进的1…33喷气式飞机和“海上怒涛”式飞机完全强于古巴旅的老式飞机，结果古巴旅的8…26被当成了空中靶子。在短暂的对战中，古巴旅的8…26就被打下好几架。中情局计划中的空军行动彻底宣告失败。
没有了空军的支持，想把卡斯�