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最高元首的威信也会受到威胁，久而久之，联盟的最高秩序也会受到动弹。所以作为最高元首轻易不能发表意见，一旦发表了意见，就要一锤定音，这是联盟最高统治阶层的默契和潜规则，谁都要遵守。
所以，他让毕肖出来说。但是，毕肖的意见被否了，被大多数成员否定了
联盟的最高决策层有三架马车，准确说是四架马车组成。
政治势力，经济势力，军事势力，加盟共和国势力。
宁正道和古奇，代表的是政治势力。郎士奇代表的是经济势力，经济势力还有一名成员并没有发言，是作为重要补充存在的。
令狐纵和方召疾代表的是军方势力。阿基而代表的是加盟共和国势力。
现在的情况是，7个最高决策层有6个都反对毕肖的意见，也就是宁正道的意见。当然，古奇作为宁正道的副手，绝对不可以和宁正道唱反调，所以他也在言语上支持毕肖的意见，但是却提出了一个中和的方案，实际上还是赞同郎士奇的方案。
宁正道所能做的只是一阵轻轻叹息，当然他示意毕肖提出了这个强硬之极的提案。但实际上，这也不是他的意见。他不会那么激进，不会那么草率。他只是要利用这些提案来测试决策层的内心想法而已，当然结果让他非常失望。
“不愧是老成谋国，就按照古奇的意见做。”宁正道面不改色道，丝毫没有因为自己在会议中意见被否而失落。
当然，在场的最高决策层也丝毫不会觉得宁正道落入了下风，没有人会那么轻浮。
“那么派谁去呢？”宁正道望着郎士奇道：“你的意见是派谁去？”
郎士奇张嘴便要说出名字，微微一顿，改口道：“您肯定已经成竹在胸，您说谁去，便让谁去。”
“那就让林立夫去。”宁正道道。
众人连忙同意。毫无疑问，所有人都知道是让林立夫去，只不过让宁正道说出来。
林立夫，林氏家主，林小蛮的父亲，和梅机彦亲王的“友谊”最深。
四十五分钟后，传来林立夫和梅机彦亲王的谈判结果。
“亚美帝国的条件分别如下。”
“第一：亚美帝国无条件加入东部联盟，无条件服从联盟最高政府的领导，无条件无从联盟元首的领导，联盟元首是整个联盟包括亚美帝国的唯一意志。”
“第二：亚美帝国无条件接受联盟最高军事委员会的领导，并且派出皇室成员到联盟最高军事委员会任职。成立联合司令部掌管亚美帝国军事国防，司令部一半成员由联盟军事委员会派任。并且成立帝国特别机甲部队保护亚美帝国皇室的安全，该机甲部队人数数百。所有花费全部由帝国皇室支付，该部队最高指挥官由联盟最高军事委员会派遣。”
“第三：亚美帝国无条件接受联盟经济整合，货币整合，但是需要十年整合期。为表诚意，在十年整合期帝国将成立东部储备银行，将帝国现有的巨额现金储备、黄金储备部分转移到东部储备银行中。该银行将完全听从联盟中央银行的命令，配合联盟的新货币体系改革。”
“第四：由于几日前亚美帝国驻亚京市行宫遭受监察部私有武装的包围和战争恐吓，以至于帝国方面对联盟的意志造成误判。给联盟的形象极其部分利益带来损害。所以亚美帝国皇室在此正式想联盟最高军事法庭提起诉讼，起诉监察部官员宋无伦的私人战争行为，并且对最高法庭的任何判决结果表示服从和接受。”
“完毕……”
内政部长毕肖念完文件后，便直接将文件放在说面上，然后笔直坐着，一言不发。
其实，不用他念，在座的每一个人都有一份同样的文件，只不过众人需要一个时间来考虑这份文件而已。要不然等下商讨的时候却还没有想好应该怎么说话造成冷场。
宁正道非常愤怒，握住钢笔的手指甚至微微有些颤抖。他不是生气梅机彦亲王提出如此苛刻的条件，而是愤怒联盟内部某些利益集团竟然如此丧心病狂，在联盟利益攸关的关键时刻毫无廉耻地出卖联盟的利益，勾结梅机彦亲王牟取私利。
这份草案将之前耗费无数鲜血生命而换来的《圣都协定》全部推翻。联盟对亚美帝国的军事改组整合没有了，联盟管辖亚美帝国诸多港口条款没有了，统一使用联盟货币取消亚美帝国货币没有了，总之涉及到联盟实质整合亚美帝国的条款全部推翻。
换来的是亚美帝国象征性服从联盟领导，取消联盟驻军换成了成立皇室机甲特别卫队，几百人的机甲特别卫队，成员全部来自亚美帝国，就最高指挥官由联盟军事委员会派出。很显然，这个位置是留给方剑夕的，是最好的镀金职位。
最让人愤怒的是第三条，亚美帝国不但提出了十年的货币整合期。而且还准备与联盟财阀势力成立东部储备银行抢夺联盟货币的发行权。亚美帝国有政治名义，财阀有钱有势。两者若成功勾结，那将篡夺联盟经济的最终权力。
最后一条，亚美帝国准备联合财阀势力直接对宋无伦进行人体毁灭。
“财阀势力，该杀……”宁正道心中暗道，但愤怒无济于事。
“现在距离19：33分还有两个小时左右，大家争取在这两个小时内商议一个结果出来。”宁正道面无表情道。
“我先谈谈我的看法。”方召疾肃然道：“我是个军人，对于其他事情我不感兴趣，也不懂，所以我就专门说说这第二条。”
“我坚决不同意第二条意见。说是无条件接受最高军事委员会的领导，但实际上没有提到联盟在亚美帝国驻军，也没有提到亚美帝国现有军队的整编。太务虚了，我坚决不支持。”方召疾的话很果断，也很快。
“那对于其他条款呢？”宁正道问道。
“我是军人，其他方面我不懂，所以没什么意见。”方召疾道。
“那我说两句。”郎士奇道：“我不同意第三条意见，亚美帝国提出同意统一货币，假如假如联盟币区域，这是好事。但是它提出要参与到货币改革中来，甚至要参与货币发行。这样代价太大，我个人暂时保留意见。”
“那对其他条款呢？”宁正道依然问道。
“术业专攻，其他条款，我没什么意见。”郎士奇道。
“我是负责安全情报部门工作的。”陈萍道：“所以我就专门说说第四条。亚美帝国想要干什么？宋无伦就算做得过火，就算违背了联盟的法律和意志。那也是我们联盟自己内部的事情，用不着它亚美帝国来指手画脚。”
“说来，亚美帝国也算是联盟的成员，所以也不算指手画脚。”联盟经济筹备委员会委员长杜拉忽然笑道。
“我觉得，第三条可以理解。”联盟轮值主席阿基而忽然道：“而且亚美帝国拥有三亿的人口，占有联盟将近20％的经济总量。在货币改革中，它不参与进来对亚美帝国的子民来说是一种不负责任的行为，同样这说明亚美帝国也把自己当成了是联盟的一份子，按照一句俗话说是拥有主人翁精神。当然，这种精神我们亚热带联盟的共和国同样具备。”
无利不起早，这些加盟共和国见到亚美帝国皇室竟然有染指联盟货币改革这块大蛋糕的意图时，他们赶紧借着这股东风想要分一杯羹。
“作为军方代表人物，首先我申明我对第二条款是不太满意的。但是我觉得步伐要稳健，要一步一步来。想要一下子就搞定亚美帝国上百万军队，一下子把他们的国防大权拿过来，我觉得不现实，设身处地地想想，我们要是亚美帝国的皇室我们也不会同意。我觉得首要的目标就是，先将联盟冲战争漩涡中拉出来，再慢慢谈其他事情。”令狐纵道。
“我同意这一点，先将联盟从战争的漩涡中拉出来，其他的从长计议。”古奇道：“这就是我不成熟的意见。”
听着这些人的发言，宁正道一开始还面无表情，到最后怎么也无法忍住嘴角的冷笑。在座的哪个不是人杰？梅机彦的那些伎俩哪个不清楚？哪个人对哪个人的心思不是洞悉如火。
很好的手段啊。勾结财阀势力和军方势力，损害政治势力，毁灭骷髅党势力。
财阀势力获得最丰盛的果实，伸出脏手沾染货币改革，军方获得面子实际收获马马虎虎，但军方领袖私人却获得了大量好处。这一套离间分化玩得非常娴熟。
其他小加盟共和国没有得到任何好处，但是依稀看到得到好处的曙光。既然亚美帝国和财阀合作都能对货币改革伸手，那我和财阀合作的话，这块唐僧肉难道吃不得？
现在局面是郎士奇代表的经济势力赞同这个方案，军方不反对，隐形赞�