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第四十七章 药政中医管理（3）
药品案件的来源一般有三个方面，第一个方面是上级卫生行政管理部门对全国有关违法案件进行通报，或者通知进行查处。如省卫生厅和省药品监督办。另一方面是对药品进行抽检、送检中发现；第三个方面是群众举报，群众举报案件一般很少，因为一般的群众对药品的真假很难鉴别，许多人只有当吃了药品后发现疗效不佳才会觉得药品可能有问题，而引起怀疑。药品的管理国家对某一种药品制定了一个检验标准，这个标准它能检验出它的主要成分，如果某一种药品与检验的标准不符，就可定为假药或者劣药。假药是指该药品根本不具备药理成份，另一种情况是与它药冒充此药，再一种情况是本来就不是药品却以药品进行宣传或治疗。而劣药就是因为标识不符、药品含量不够、过期失效等的药品。
王云文是个很会利用权力的人，对于药品案件他很少让监督办的人做出决定，没有药政科的人参与他一般是不处理药品案件的，他的本意是不想将权力放给过多的人，因为对药品案件的处理能让他从中获得很多的利益和方便，一个行政机关如果没有权力，就像一个人没有灵魂一样，它最多只能算是一个活着的躯壳，没有了活着的意义，也没有人会尊重你，更没有人知道你的存在，任何管理实际上是权力的一种利用，这就是权力给人带来的诱惑。
在王云文还没有担任药政中医科科长以前，那个和老韦在一起的老刘科长对办理药品的手续更是管得很严，特别是麻醉药品和精神药品，他是左审右看，有时还得送东西给他才能办有关的印鉴卡，有了印鉴卡才能购买麻醉药品和精神药品。每个人都知道药品是调节人生理机能和治疗人疾病的一种特殊物质，药品疗效对治疗疾病起着至关重要的作用，所以国家对药品的管理也很严格。当然因为他的特殊性也就成了商家们获利的重要机会，有的商家有时为了达到他们的利益，不惜一切代价送重金拉拢医院或者管理人员，这也是很正常的事。
晴江逐渐熟悉了科里的工作后，有时就有机会参加药品案件的查处，刚开始时，药品监督办的个别人还是很看不起他，有时还会让他出一些丑。曾记得有一次，他和药品监督办和药检所的毛副所长一起去医药公司检查药品，当时的假“阿胶”比较多，他们重点就查阿胶的真假，当医药公司负责检验的许科长拿出一盒阿胶出来给他们看时，晴江听毛副所长说真阿胶与假阿胶的区别时就觉得很好奇，他听毛副所长说：“真的阿胶比假的阿胶容易折断，真的阿胶是用骡子的皮煎熬做成的，而假的是用驴或者是马皮做的，脆性不够，不容易折断。”
由于晴江的好奇，又加上阿胶是一种特别脆的药物，只要稍微用力一摔就会碎，他的不自主行为就驱使他把其中的一片阿胶给折断成三节，他就是想试试看是不是就像他们所说的，真与假就是这样的。可当他把这片阿胶折断后，毛副所长就紧绷着脸，并对他说：“你怎么这样不懂事？你不会不知道阿胶是名贵中药材吧？你可知道他值多少钱？”晴江真的不知道它的价值，有些后悔，可已经来不及了，事也如此，他也只好忍气吞声，没有和他争辩。可当他们在检查药品时，很多时候，他们用的都是同样的方法，首先是用手或五官去判断药品是不是会有问题，觉得可能有问题的就抽去检验，来确定它的真伪。
晴江把阿胶折断这件事，也不知道是其中的哪个药品监督员还把这件事告诉了王云文，这些监督员可是监督到家了，他们不但监督药品生产、销售、使用企业，还特别要监督像晴江这种没有职务的科员，当王云文听到这件事后，也是老大不高兴，还说了他几句，晴江也懒得管他怎么说。其实晴江心里明白，要是换了他这个科长做了这样的事，谁也不敢放个屁，可他只是晴江，一个刚来不久的一般科员，当然人家要说你的话，你也奈何不了别人。
第四十八章 权力的作用（1）
晴江和王云文有矛盾，也有明和暗的斗争，其实表面上王云文对晴江还是不错，至少他给晴江的印象是表面上很宽宏大量，每当他俩发生口角时，他会主动让步，当然背地里就不知道他会做些什么？据晴江所知，他也会在领导面前打一些人的小报告，不过对于像晴江这样的小人物来说，没有给他构成什么权力上的威胁，他到不至于会做这样一些下流的事。
曾记得有一次，他们科组织各市、县的药品监督员到各市、县去检查药品，当时晴江比较喜欢开车，一方面是他们自从学车出来后，只有在服务公司和王晖在一起做生意时开过一段时间，后来就很少开；另一方面男人都有一种天生喜欢车的爱好，每当见到车就会有一种冲动。可就在要出发时，云文在背地里骂晴江，当时晴江没在现场，只是听地区药检所的人在车上和晴江说，云文骂了他一些很难听的话，好像是骂他说：“小方这个小杂种，开车开得又不好，谁同意他去开车的？要是出了事谁来负责？”晴江听到他这样骂他很是气愤，当时云文开另外一辆车去其它的县，晴江没和他在一个组，他想你能开，我为何不能开？说实话他学车还在晴江的后，他们在服务公司时，有一辆微型车，晴江和冯高开得最多，云文实际上开得最少，他的技术比晴江也好不到哪里去，可今天他当了科长，就变了另外的嘴脸，所以就这样骂晴江，他觉得很不是滋味。
就在晴江他们到达第一个县后，吃过饭，晴江就去找了一个公用电话，接着就打电话给他，也是骂了他很多难听的话，骂完，还没等云文回过神来，他就把电话挂了。晴江是个有冤报冤，有仇报仇的人，这说明了他还是一个很年轻气盛的人。当他们检查结束后，晴江想他肯定要和他赌一段时间的气，或者要收拾他，可回来后，他还主动和晴江赔礼道歉，这显示了他为了自己的发展，所表现出来的容忍、宽宏的一面。
在他们办公司时，晴江就知道王云文是个对金钱有着强烈贪婪欲望的人，这些晴江在他面前就只能表现出不知道，这时的药品管理对药品生产、销售、使用单位来说都有特别高的利润空间，1984年颁布实施的《药品管理法》是监管药品质量的法，而不是控制药品价格的法，药品的虚高定价给药品的各个生产、销售、使用环节带来了非常好的捞钱机会，当然药品的管理环节也不例外，那些药商们为了他们的利益不得不采取各种不正当的手段来拉拢药政管理人员，又加之各省实行地方保护主义，凡是外省来本省销售的药品一律实行外埠药品注册，未经注册的药品，药政部门有权进行查处，这就使药政管理部门的权力得到了放大。
据当时有的药商对晴江说，有些省份的药政管理部门只要你胆大，那些商家什么都敢送，有的商家为了办一个药品批准文号不惜一切代价，送很多的钱给这些管理人员和那些对药品的药理作用进行评价的专家，这就是造成药品随便改个名称就是一种新药的主要原因，有的药品本来就是一种价值很低的药品，可一改商品名称就成了另外一种价值很高的药品，从中谋取上百倍的利润。特别是广东、海南、陕西等省份的卫生行政管理部门为了钻国家药品管理的空子，批出了许多不符合国家政策的健字号药品、保健品、消字号药品、食健字药品等很多乱七八糟的东西，严重的扰乱了药品管理和流通市场。
当然一个地区级的药政管理部门权力毕竟有限，在药品的管理阶层中，越是高的管理机构就越是吃香，一个省级的管理人员无论你到了哪里，只要厂商、销售商知道你要去他们哪里就会有人来接你，让你吃香的，喝辣的，有时还会有美女陪你玩，陪你唱歌、跳舞、睡荤觉。中国的权力管理层像埃及的金字塔，它的最上面是权力的巅峰，它的权力层依次是国家、省、地（市）、县（区），位置越高的权力就越大，任何专治政府无一不是只重视官权，不重视人权的。早在东汉时期，就有“一曰议亲之辟，亲属犯了法要商量。二曰议故之辟，朋友犯了法要商量。三曰议贤之辟，有道德的人犯了法要商量。四曰议能之辟，有才干的人犯了法要商量。五曰议功之辟，有功勋的人犯了法要商量。六曰议贵之辟，有权势的人犯了法要商量。