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委任通告的大致内容：就是珑海基地在宁夏境内有全权处理任何事物的权力。其中包括，征召士兵，征用物资，所有境内现存部队和科研人员都可由其调配。总之就是集所有军政大权于一身，以政府形式下发的军阀委任状，而刘毅就是这个军阀。
这就是刘毅与陈德一番对话后所得，一纸目前形式上最为有说服力的委任书，可以解决很多事情。
按理说，刘毅和陈德的级别根本不对等，就算是末世中也是如此。人家毕竟是目前国内最大幸存者基地的最高长官，又是现政府的最高长官。但陈德不知出于什么原因还是和刘毅进行了交谈，并且给予刘毅这份权力。这一点，刘毅归咎于对方只不过是在做顺水人情。
先前会议中，信息员交给刘毅的那份材料非常重要，那是一份承德基地的求援信息。三天前，围困承德基地的丧尸发动了大规模的攻击，面对这种攻击，承德基地第一时间向全国各幸存者基地发出了求援信号。可惜最终得到的结果却是，长春、开封、柳州、宝鸡四大幸存者基地相继宣布脱离政府管制形成割据，剩下的南京和成都基地则是表达己方的无能为力。
如果只是这样也就罢了，可是随后，承德基地通过卫星监控，又探查到了这些基地为了物资，又和其它一些中小型幸存者基地发生了互相吞并抢夺资源的情况。所以，在对方宣布脱离政府管制的第二天，他们这一行为也被承德基地公布出来。
这一情况，刘毅知道后有些气愤。如果放在以前，刘毅当场就会气的拍桌子，但这段时间精神力的修炼还是让他保持了克制，很快冷静下来，想清楚了问题。
只是与陈德的一番交谈，以及对方如此痛快的顺水人情，让他有些意外。原本他是做好了先与对方的下属人员进行交谈，然后能够从中求取一些便利，没成想和自己交谈的竟然是……
不管如何，刘毅现在算是得到了自己想要得到的东西。虽说这一纸空文，在末世中也许并没有太大的力量。但毕竟有这鸡毛令箭，也算是有了虎借龙威的意思，面对那些比较传统的势力，这东西还是有一定价值的。
“这帮狗日的还不如丧尸，这才多长时间，半个多月怎么就变成这样了？”会议室内，刘强气愤的说道。先前刘毅将弟弟、王辉、李全国等人都找了过来，并向他们说出了材料中所提的事情。
“现在这种时候还内讧，这些人的确是……”王辉也是一边苦笑，一边摇头。
李全国则是看向刘毅，问道：“既然如此，那你还扬着个脸去贴人家的屁股有什么意思。我们这区区七万人的力量还不如人家一根指头。”
刘毅一听笑了，拿起桌上的那纸委任道：“还不是为了这个，有这个东西，最起码做起事情来可以名正言顺，谁也说不得什么不是。”
王辉接过刘毅手中的委任通告很快扫完，然后又抬起头看向刘毅，似笑非笑的没有吭声。刘强看着古怪也拿过来看了一遍，随后说道：“我的哥啊你这贴屁股竟然还弄到了这鸡毛令箭啊那我们以后做什么事情不就是名正言顺了”
王辉叹气道：“刘毅啊刘毅，我真怀疑你是不是还未满三十。不过我觉得还是这样稳妥，虽然目前珑海的人还算心齐。但很多人还是对政府抱着相当大的希望，今后有了这个委任，我们做起事情来也算是事半功倍，毫无阻碍了”
经过几个月的交流，加上刘毅的信任，王辉此刻早就铁着心跟他干了。他们这些长久搞政治的，对于当前形势是看的最为清楚的人，也是最现实的与其心中对政府抱有期望之心，还不如实打实的实惠来的有保障。
“嗯我就是这个意思，等基地这边的事情处理好后，我就带人去Z…03号科研基地，那里可是驻扎着一个加强团的正规军，还有那些国宝级的科研人员。他们可都是正统人士，想收编他们，不仅要有实力，还要有实名，一个让他们认可的身份”
随后，刘毅又和在座的几人进行了交谈，有了这纸委任通告，刘毅也就不再那么麻烦，很快将心中的想法和盘托出，并和王辉等人商量起细节。
其实，就算没有这个通告，刘毅也完全可以按照心中的想法下达命令，只是刘毅不想那么做，珑海要想继续发展，就不能搞专制。搞专制的政体，终究寿命短暂得不偿失。
第三卷 物资汲取 第三章军政重整
第三章军政重整
经过刘毅、王辉、刘强、李全国等人的一系列磋商，中途又询问了一些重要的管理人员和民众代表的意见，珑海基地在刘毅回归的第四天向全基地下发了两条通告。
第一条通告，直接将现政府的委任通告下发，告知珑海所有幸存者，以达到珑海基地的合法地位。
第二条通告，则是对珑海管理现状进行了重整，并将重整后的各项命令通告整个基地。主要内容如下。
珑海基地更名为珑海基地市，基地市由多个机构组成，包括：珑海全民代表会议；珑海最高领袖；珑海政务院；珑海军委会；珑海最高法院。
珑海基地市珑海全民代表会议是基地市最高权力机关。它的常设机关是珑海基地市全民代表会议常务委员会。全民代表会议成员共计150人，全部从珑海民众进行选举产生。常务委员会成员三十人，其中15人从代表会议成员中产生，剩余十五人，10人由各部门最高领导挑选担任，5人则为基地市最高领袖指定。
珑海基地市珑海最高领袖由全民代表会议选举产生，暂定名称为珑海基地市市长，产生后任期十年。依照基地市法规有任免基地市内，市长以下所有岗位的在职官员的权力；有发布特赦的权力；有宣布进入紧急状态，宣布战争状态发布动员令的权力。
珑海基地市珑海政务院即珑海基地市人民政府，是基地市权力的执行机关，也是基地市最高的行政机关。由行政副市长和各部门主管组成。政务院实行行政副市长负责制，及各部门主管负责制。
珑海基地市军委会领导珑海基地市所有武装力量。军委会由委员长和副委员长及委员若干人组成，军委会实行委员长责任制，并对珑海基地市全民代表会议和基地市全民会议常务委员会负责。
珑海基地市珑海最高法院是最高审判机关。最高法院是珑海基地市对基地市人民的审判、宣判、惩罚的最高机关，一切工作对珑海基地市全民代表会议和基地市全民会议常务委员会负责。
以上五个机构为珑海基地市的最高权力以及执行机构，基地市会根据以后人数的增减对其进行有效的修改完善。除此之外，珑海基地市政务院的组成部门和基地市军队的组织建构也进行了公布，具体情况如下。
政务院的组成部分分别是：珑海基地市国防部；教育部；科学技术部；工业和信息部；国安部；监察部；民政部；财务部；人力资源和社会保障部；建设部；运输部；农业部；商务部等十三个部门组成。其中监察部由珑海基地市最高领袖直接领导，有对其它部门管理人员及工作的监察作用，一经查实，可自行对其进行抓捕送交最高法院。
基地市军队是一个相对独立的系统，却又是极其错综复杂的系统，是保障珑海基地市安全发展，基地市人民正常生活的有效力量。
珑海基地市军队内。严格执行下级服从上级的命令；同级相见时，在一方不愿透露己方信息的情况下，另一方不得强行获取；任何一个行动任务不能同时接受两个或两个以上的指令指挥，同级指挥官在行动前，【。52dzs。】上一级必须指定正副职或服从方；上级的指令或反馈信息，任何人不得妨碍信息的畅通和时效性。
珑海基地市军队的组成由第一层管理层；第二层实际行动执行层；第三层基础层三层组成。
其中第一层管理层为珑海基地市珑海军委会、参谋会议、军队纪律监察会、军事法庭组成。珑海军委会为最高管理层，所有下属军队及所属个人必须无条件服从军委会的各项决定和安排。
第二层实际行动执行层由参谋部、政治部、后勤军需部、各军种总部及珑海军校组成，为珑海基地市军委会下达的各项作战指令和各项行动任务安排的执行层。
其中，参谋部又下设有警卫局、办公厅、作战部、情报部、技术部、通讯部。总参谋长为最高领导。
政治部下设组织部、宣传部、保卫部、纪律监察部。政治部主任为其最高领导。
后勤军需部下设指挥部、财务部、军需部、卫生部、物资储备部、军事交通运输部、军事建设部、�