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“诸位，要管好一个省，这些官实在是必须的。之前满清不过是把官变成了编制之外的吏，数量并不少到哪里。而这些吏员，哪一个家中没有良田美宅？靠他们的微薄薪俸又如何置办得起？还不是取之于民？如果本朝不把吏员纳入官员进行严格治理，吏治清明根本无从谈起！”
这一点朱济世很坚决，即便得不到大家的支持，也要强行推进。
“本朝的科举是同为政相结合的，秀才可以充当微末小官，只有做好了小官，才有资格参加会试，中举后方有资格升官，依此类推，将来除了少数功臣因功晋级，不在此列。绝大部分的文官，都须要德才兼备，既有学识，又能实干。”
这个路子肯定是对的！罗泽南心道，只是推进起来有些急躁，如果等到天下抵定再实行就万无一失了。
朱济世却在想，这套“秀才为官、科举晋级”的办法仍然是权宜之计。将来总要过渡到文官试选拔事务官，选举选拔政务官的路子上去的……
“可广东地方上的吏员该怎么办？”罗泽南又追问了一句。
“能中文武秀才的，自然有地方做官，考不中的就回家自己吃自己的吧！”朱济世冷冷道，“我大明雄兵数十万，还怕几个吏员不成？”
任何改革都不可能让所有人满意。朱济世现在所执行的政策，是倾向于士绅和商人阶层的。有他们的拥护，自然不怕地方上面的吏员起来造反了。实际上不少衙门里面的书办、师爷都在不久前的科举考试中考取了秀才功名，可以留任原职的。
朱济世环视一圈，确定没有人再提不同意见之后，又将话题转向了具体税收方案上面。
“历朝历代虽然都说要重农抑商，但是税款却大多压在农人肩头，满清也是如此。不过满清的商税虽然不重，可是摊派捐纳却没完没了，豪商之家也常常因此破产。而本朝不会用摊派捐纳盘剥商人，但是这商税……该收的，还是要收的！”
朱济世把目光投向潘仕成和十三行的代表，放沉声音道：“广东的商税包括关税该收多少，如何收，你们来说吧。”
潘仕成笑了笑，接过话题道：“王上，这关税好说，主要就是缉私和反腐，做好一点，一年总有四百万之数……如果湖广、广西、福建等省完全平定，一千万也不是不可能的。至于商税嘛，臣下提议目前可以用摊派之法征收。”
第342章 民主是从摊派开始？
征收商税一直是个老大难问题，不独是前明在这个问题上无计可施，就是满清也没有多少办法。道理也很简单，农税和土地挂钩，地是跑不了的，只要根据土地多寡、肥瘦征税，总归能收到许多。
可是商税该和什么挂钩？商铺？流通？工场？这里面涉及到的门道就太多了。商铺的地段好坏，商人的经营手段，还有工场产品的销售情况，都很难界定。如果用一刀切的法子可就太不公平了，比如朱济世开的汇丰银行能和同样面积的米铺按照一个标准收税？如果要根据商户的利润多寡和营业收入多少抽税。公平倒是公平了，可是这个商人多狡猾啊！他们肯老老实实申报自己的收入？这个时代又没有后世那种严格的审计和发票制度。而且朱济世的大明朝也不可能养一大批精通商务的税官去征商税——真要养了也保证不了他们的廉洁高效，准保是一堆贪官污吏！
因而满清的商税体系其实比前明强不了太多，除去盐税、关税（包括内地的税关）之外，也收不到几个税。而且盐、关二税背后的贪腐问题多得真是数都数不过来！不过满清也不会让商人闷声大发财，他们的办法就是养猪杀猪，所有的商人在满清朝廷眼里都是一口口的肥猪，什么时候需要用钱，就强迫他们捐纳报效。每一朝都有不少豪商被没完没了的捐纳报效逼得倾家荡产。在这样的体制下，商人自己都把商业当成了末业，通过商业的所得都想换成田产固定下来，传给子孙，根本不会工商之事上不断投入。产业革命什么的，自然也就无从谈起了。
而朱济世现在是将工商当成根本来发展的，他自己就是大商人，按照后世的说法还是跨国财团大老板，对这个时代世界各国工商业的发展情况非常了解——仅仅是一次产业革命并没有让中国全面落后！只要能够采取保护和鼓励工商业发展的政策，想要追赶上去不过是十年之内的事情！可是保护和鼓励工商业发展不等于可以不向工商业要钱，要不然前明覆灭的教训，又要在朱济世开创的“后明”上演了。
所以现在的问题，就是怎么从工商业的口袋里面往外挖钱了！
“眼下广东各县都是有商会的，王上如果想多收商税，又不想用酷吏惹民怨，不如就将商税摊派给各县商会，再由商会自行设法筹措，各县官府不可再征商税。”
潘仕成淡淡地将自己的大胆设想说了出来，原来他的办法类似于欧洲早期的“包税商”制度，就是让朝廷将准备征收的商税直接摊派到广东各地的商会头上，由他们自己想办法去收，不必透过办事效率低下又贪婪成性的税官——其实在明清两朝这帮税官装到自己口袋里去的银子肯定比上缴朝廷的银子多！
不过屋子里的大明文官们听到这个主意就懵了，这就是将官府收税的权力交给商人啊！
这岂不是官不官，商不商了？而且商人多狡猾啊！你让他们自己征自己的税，这朝廷要流失多少税款？
另外，商会都控制在大商人手里，让商会去自行征税，这些大商人肯定要借机把税赋转嫁给小商户！最后定然闹到民怨沸腾！这不是祸国殃民嘛！
朱济世摇头感慨，这个儒家之官就是什么都想管，又什么都管不好啊。
“孤本商家，尔等以为孤奸猾否？”朱济世沉声止住了沸腾的人声，这个时候得替商人们站台助威一下了。“潘尚书，如果将商税交由商会自行筹措，光复元年的商税可以征多少？”
众人都不吱声了，虽然他们是一致认为朱大王是有史以来最奸的奸商，不过人家现在是大王，这种掉脑袋的话谁敢说啊？这间屋子里的官儿都是在长在满清的，可没有前明文官骂皇上的风骨。
“王上，如果您愿意将征收商税之事委托给各地商会，不计各家洋行，每年四百万之数是不成问题的。”
朱济世的目光在十三行的头头们脸上扫过，每个人都面容平静，显然早就和潘仕成商量过这事儿了。而且四百万之数的确不算什么，据朱济世所知，满清在广东当家作主的时候，光是这十三家商行每年用来打典广东官员和京中亲贵的银子就不止四百万了！
“八百万如何？”朱济世沉默了一会儿，立即加价一倍。
潘仕成和怡和行行主伍绍荣交换了一下眼色，伍绍荣站起身朝朱济世拱拱手道：“王上，八百万之数有些多了，七百万如何？”
这算什么？征税还带讨价还价的？左宗棠和罗泽南都是一脸的不可思议。不仅是因为这种闻所未闻的征税手段，而且还因为伍绍荣开出的七百万之数！这可是七百万啊！满清那会儿广东全省的税款包括粤海关关税加在一块儿就是这个数！现在居然靠一个商税就能筹集到！
“八百万！”朱济世微笑着道：“许各县商会改称公局，由纳税超过一定额度的士绅商人公推，公局可弹劾地方官员，可向孤王请愿及提交建议书。”
这就是许商人参与政治啊！在场的文官脸色又难看了不少。
“八百万就八百万！”伍绍荣咬了咬牙，还是同意了朱济世的要价，他朝朱济世拱拱手道，“王上，草民有个不请之请，如果朝廷能尽快让朝鲜、越南重新成为我大明藩属，同我朝通商互市，十三行愿担保广东光复元年和2年的商税超过800万两。”
听到这个条件，左宗棠和罗泽南都同时点了点头，看来广东的行商心里面还是有国家的。只是这大明朝廷现在哪儿有余力迫使朝鲜和越南重投麾下？这两国可都是清朝的属国啊！
朱济世却心道，这帮奸商一定是想借此打开朝鲜和越南的国门，占领朝鲜和越南的市场！过去越南在广州开设有商行，中越贸易也是十三行垄断的。但是广东光复后，越南的商馆却撤出了广州，越南阮朝也不同朱明交往，是得找个机会修理一下。至于朝鲜……可以派个使臣去联络一下，看看有没有可能把他们从满清一边拉过来？
“没问题，等闽赣平定后，我就遣使去越南、朝鲜，如果他们不答应重新奉大明为宗主，我就发兵前去攻打！打服他们为止！”
不知不觉当中，朱大王也开始充当起资产阶级