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不过朱胡安并没有打算占领这个白人占多数的州——德州是美利坚联盟国面积最大的一个州，人口也有上百万！全面动员的情况下可以有十五万精壮战士。朱胡安以重兵压迫该州，目的只是迫使德州脱离联盟国独立……和美利坚帝国不同，联盟的州是可以退出的。一旦德州退出，联盟国就少了十五万大军。
另外，胡安还希望法国移民后裔占多数的路易斯安纳州也可以一并退出联盟。为此他还请动了自己的舅舅中美洲王国国王约瑟夫·波拿巴出面斡旋。约瑟夫·波拿巴代表波拿巴家族向路易斯安纳州的法国移民后裔提出保证：只要路易斯安纳州在目前情况下保持中立，就永远不会有一个黄种人的士兵进入该州。
在波拿巴家族的影响下，德克萨斯州和路易斯安纳州都先后宣布中立，不参与东华和联盟国的战争。而内布拉斯加州、堪萨斯州和奥克拉荷马州的议会也通过决议，宣布依据联盟国宪法脱离联盟，并且向东华王国提出了加入的要求。
而就在内布拉斯加州、堪萨斯州和奥克拉荷马州脱离联邦的当日，美利坚联盟国也宣布退出西罗马同盟，向东华王国宣战。同时还向纽约和伦敦提出共同对东华作战的请求。至此，除法兰西和罗马帝国、西班牙帝国、墨西哥帝国、巴西帝国、阿根廷王国、黑非洲帝国之外，所有的西罗马同盟缔约国已经全部退出，西罗马同盟名存实亡。
而在美利坚联盟国向东华王国宣战的同日，墨西哥女皇马蒂尔德也在法国宣布，将东华王国逐出墨西哥帝国——这等于给大英帝国向东华王国宣战开了绿灯！两天后的1875年7月21日，大不列颠——美利坚帝国向刚刚独立的东华王国下达了最后通牒，要求朱胡安的军队在72小时内撤离美利坚联盟国的土地，并且就入侵事件进行赔偿和道歉。
消息传到应天，左相潘祖荫，右相李鸿章和外交部尚书吴春秋三人立即赶往温泉宫面见朱济世。
三人赶到温泉宫御书房时，朱济世正在和皇太子朱国雄，顾问大臣左宗棠，隐退在家的延平王郑洪三人喝茶谈话。
“皇上已经知道此事了，”在御书房外面迎候潘祖荫、李鸿章和吴春秋的是朱济世的贴身侍女楠本高子。“皇上请三位大人稍候片刻。”
高子是朱济世后宫中唯一一个被剥夺妃子地位的女人。不过并没有逐出或出家，而是得了个“贴身侍女”的处分，现在几乎时时刻刻跟随着朱济世身边，就连朱济世就寝的时候，她也必须陪着——或者同睡一张床，或者打地铺。
于是，消息灵通的人们很快就知道，现在朱济世的第一宠妃其实就是这位“贴身侍女”大人。或许“贴身侍女”就是朱济世新设立的妃嫔称号吧？这位皇上就喜欢一些标新立异的事情。
潘祖荫、李鸿章和吴春秋三人自然也不知其中内幕，全都客气地冲楠本高子点点头，还客气地称呼她一声“爵小姐”。原来楠本高子还是贵族出身，她的母亲楠本稻是德川明子的御医，还作为军医参加过对俄战争，现在是日本王国宫廷的首席医官，有一个日本女伯爵的封号。而楠本高子是爵位继承人，所以可以称“爵小姐”。
三人就在御书房的外间静候，自有其他侍女端来茶点，高子则回到书房内间去了。
此时，朱济世和朱国雄、左宗棠、郑洪三人的谈话还在继续。谈话的内容可不是闲聊。而是关于未来“利益集团”的安排。
当权快30年的朱济世当然不会天真到相信只要王在法下就能举国为公了——这不过是法家心中的理想社会罢了，除非是后世的某党执政，否则是绝无可能做到八千余万众一心为公的。就算有一二大公无私者，也难以改变这个人人追逐利益的世间。从这个角度而言，朱济世的事业，其实是严重妨碍中国社会进步的！现在的他或许已经知道错了，但也只能一条道走到黑了。
“过去，咱们中华实行的乃是王与士大夫共治天下。王在上，士大夫居中，民在下。虽然等级森严，高下有别，但是民和士大夫之间并无不可逾越之鸿沟，只要能苦读有成，中个秀才就能位列士大夫之林，中个举人便能让一门兴旺，如果进士及第无疑鱼跃龙门！”
听到朱济世论及科举，左宗棠脸上露出无比的感慨，这个朝为田舍郎，暮登天子堂的时代已经过去了。现在虽然还有考试做官的出路，但绝不是鱼跃龙门了，不过是些微末小官，想要一级级升上去更难如登天！而且，还有议会、党派、报纸这三个紧箍咒，捞点小钱都会丢官罢职！真是官不聊生……哦，应该是小官不聊生才对！那些靠选举和党派上台的政务官员，还是非常风光的。
朱济世摸着胡子，思索着道：“在这个王与士大夫共天下的国家之中，士大夫便是所谓的利益集团，而且还是最大的利益集团，君王只有取得士大夫的支持才能坐稳江山。如果那时候行王在法下，其实就是君王完完全全被士大夫所制约。”
儒家士大夫的理想是王在礼下才对。左宗棠心想，用礼来制约王才是儒的精髓。但是今上和太子却是不知礼的，想来也不能理解什么是礼，反而是清晰的法律条款比较容易掌握，这大概就是法家的优点吧？
“而西人的王在法下，其实是君王和政商军利益集团共治天下，和我们的与士大夫共天下并无本质不同。区别只是西人用法律、制度，将如何共治天下摆在了台面上。其实咱们大明一直以来，也是这样做的。”
“这是子产铸刑鼎也。”左宗棠插话道。子产是春秋时期郑国的政治家，铸刑鼎就是将法律公之于众，是当时郑国的改革措施。
朱济世微微一笑：“铸刑鼎是法出于上，法出于君。而法出于君就不存在王在法之下的可能……西人的王在法下，乃是法出于下，出于议会，出于选举，君王不过是点头确认一下而已。”
“那君王岂不是要被庶民摆布了？”延平王郑洪捋着白胡子摇摇头，“皇上，咱们可不能这么搞啊！”
朱济世摇头，“哪有被庶民摆布？朕不是说了，王在法下，其实就是君王和一国有力人士，如果财阀、贵族、高官和将军还有中产阶级，依据一个公开的宪法和制度进行共治。普通的庶民是没有多少权力的。”
第1325章 王在法下（下）真相
听了朱济世的一番道理，郑洪这个粗鄙汉子还是一个劲晃脑袋，表示听不懂的。哦，应该是装听不懂！大明朝廷里最会装傻充愣的就是他，除了朱皇帝之外最有钱的也是他！大明四大财团之一（最小一个）的延平财团就是他一手创建的。和规模庞大，业务广泛的另外三大财团不一样，延平财团是30年如一日，老老实实的挖矿。现在是大中华区域内最大的矿业集团，去年净利润在2亿华元以上。可以创建这么个大财团，还有元帅军衔和亲王封爵（延平王虽然是两字王，但却是亲王的级别）的人，怎么可能不明白朱济世的意思呢？
看着这只老狐狸的表现，朱济世也只能苦笑着摇摇头。接着说道：“咱们这些年来，其实一直在走宪政的路子，现在的大明宪政和西人许多‘王在法上，法出于王’的国家已经没有什么区别了。”
朱济世是深知渐进式改革的道理。就是走这条错误的宪政道路，也只能一步步来，想要一步到位，把一个2000年的专制国家变成“王在法下，法出于下”的宪政国那是做梦！只会造成君王自己的权威丧尽，反而无法推进各项改革——如果朱济世一开始就搞“法出于下”，那么制定法律的就是士大夫阶级，他们的大道理虽然和王在法下差不多，也是要制约君王，搞王在礼下，但这同样是理想，和法家的理想没有什么区别。真的实行起来，肯定还是利益分配的一套。
但是儒家士大夫到了清末这个时代，已经是一个完全没有活力的阶层了。大多数人思维僵化，只会一些没有实用价值的八股文章，追求的就是科举高中好去当明之父母。像左宗棠这样有实干之才的不过是极少数。实际上，左宗棠的实学重点不过也是帝王师的那套，搞权力斗争是不错的，也有一定的军事战略方面的见识。如果不做官不造反，也只能在乡下收租子吃软饭（左宗棠是赘婿）。
而一个