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曹性的那个手势，明着看是在称赞这个小厮机灵。可实际上只有他与这个小厮明白其中的含义。
粪车收完附近地粪便，回到了城外一个很不起眼的农家小院子。这小厮左右张望，四处观察，确定周围没有人之后。将大粪桶的盖子打开，用粪勺在粪桶中搅拌起来。一股恶臭飘扬开来………………
最后从大粪桶中捞出一个小陶罐，将罐子清洗干净。檫干了，在没有一点水以后。才打开了小罐子。拿出纸条，看也没看，折叠好收起来。
没过一会，一只鹞鹰从小院子中起飞，直飞向长安………………
嬴啸在视察完连云港水军基地之后，也回了长安。沿路也视察了一下沿路驰道地建设情况，同是还看了看各地地民生情况。
皇帝陛下出巡，繁杂无比。虽然嬴啸要求各地一切从简，而且新型的大秦官僚体系是一个很健全的官僚体系。可是依然繁琐。从徐州一路行回长安，整整用了三个月的时间。
这三个月。嬴啸也了解到了很多东西，看到了百姓们脸上的希望。虽然很多百姓依然穷困，但是他们已经有了希望，对生活的希望。
嬴啸的爱民政策发挥了巨大的作用。各地虽然都是不满嬴啸恢复大秦的人，但是他们已经失去了群众基础，没有多少人愿意跟着他们。而大秦复国已经九个月了，还算太平，没有多少大规模的民变发生。
得益与嬴啸地收买人心政策，税赋的降低，已经让很多百姓感恩戴德。更不要说在推行秦半两钱兑换汉五铢钱地时候，百姓平空多了两成财富，更是感觉跟着嬴啸有好日子过。
而大秦的官吏体系，是有效率地，而且相对还算清廉。因为这些官吏基本都是学宫中教育出来的，年龄构架相对年青。现在大秦的官员体系平均年龄是三十七岁，还没有以往官场那么死气沉沉的景象。
还有嬴啸这么一个杀人魔王似的皇帝，以及他那无所不在的密探。对于犯罪的官吏，嬴啸也是不姑息的。不过对于这个犯错的理解嘛，在大秦帝国官场地潜规则就是，既没有任何惠民政绩，又贪污受贿数量不小地人…………
这样的就造成嬴啸地政策得到了比较有效的实施，从而收买了百姓们的心。百姓们很多时候想的很简单，他们不在乎是什么朝代，别说什么忠诚于汉朝的屁话。大汉朝可是让咱们老百姓饭都吃不上了，凭什么要忠诚你啊？
可大秦朝的皇帝能让百姓吃上饭，还能给百姓太平日子过。为什么要反？脑子有病吧？还是赶紧的多伺候一下地里的庄稼，多收点粮食是正经…………
在这一点上，嬴啸是很满意的。各地的学宫也纷纷建立，有大量的孩子入学。这些孩子半日读书，半日练武。以后成长了，就是大秦帝国下一代的中流砥柱。
九月间，嬴啸大队人马终于回到长安，一回来他就找来贾诩与蒙捷，讨论起“专诸”传回的这份信件，这里面很多人是他们平时查不到的。可惜没机会，若是有机会，应该让“专诸”将那个名单偷回来…………
“好，不亏是专诸，不辜负为他投入那么多的人力物力。文和，开始清理了吗？”
“还没有。臣以为先不要动他们的好。”
嬴啸点点头：“不错，密令专诸。尽量能那份名单偷回来。这些人先监视起来，浪费一些人力物力不要紧。一旦现在抓捕他们，专诸就有暴露的危险了，小不忍则乱大谋。现在这份名单比曹操的脑袋重要。”
嬴啸在这里策划着如何计算人的时候，田丰却在家中教育自己的儿子。
“博儿，记住为父的话了吗？”
“记住了，只是。父亲。您需要这样吗？您是帝国丞相，谁敢对您发难啊？”
“你还小，有些事情你并不太明白。你只记得按照为父的吩咐去做就可以了。”
“是。”
看着儿子疑惑的表情。田丰说到：“博儿。我来问你，为何汉庭会灭亡？”
“从表面上看是当今陛下带兵推翻了汉庭，但是从本质上来说，是汉庭自己推翻了自己。汉庭之中，财政是个巨大地问题，恒灵两帝举措失当，让本来就很尖锐的矛盾显的更为尖锐。”
“好，仔细说说。”
“汉庭之中，门阀实力强大，而汉庭也给予了门阀太多地特权。这些勋贵们几乎掌握了天下六成地土地。但是这些门阀却都享受着汉庭免税的待遇。而名义上国有的盐，铁。茶，酒等国有经营也几乎全部在门阀手中。这些税收大项上却几乎收不到税。
而仅仅以剩下的四成土地却要支付整个汉室的税收，这就让百姓们交不起税。而汉庭官吏又贪婪，层层加码，以至于百姓交不起税，卖田卖地到卖儿卖女，可依然连饭都吃不上。若是连饭都吃不上，自然会造反。
灵帝之时，皇帝更是离谱，公开卖官。只要出的起钱。完全不管买官者的能力品行。买官者花费金钱，上任后自然变本加厉的搜刮百姓。百姓更是苦不堪言，所以会造反。
更加上皇权旁落，外戚与宦官掌权。任何时候，外戚与宦官掌权都是灾难。
此时又出现张角此人，本来张角的太平道做不成什么。但是汉庭给了他非常好的条件与机会，百姓造反，爆发黄巾起义。而黄巾起义规模之大，应着之多，由此可见，汉室民心已经开始流失。
黄巾起义后，汉庭皇帝不思励精图治，反而将权力下放到各州州牧，州刺史地手中。这样的好处是可以相应较快地剿灭各地叛乱，但是他的实际作用是拉开了汉庭灭亡地帷幕。因为这个举措是把军权完全给了地方，军权一旦放开，朝廷的政令就更出不了京城了。”
“说的不错。看来你陪伴皇子读书对你是很有好处的。你就珍惜，不可放弃，这以后也许是你保命的一条道路。”
“保命？”
“是啊，等哪一天为父倒下了，家人也甚至会遭到牵连。而因为大皇子，很有可能保住你，便是保住了我田家的香火。”
“可是父亲，您现在是帝国丞相，陛下对您信任有加，怎么会…………”
“呵呵，那么我在考考你。我大秦帝国的新政与前朝有什么分别？”
“这个，首先权力高度集中，完全掌握在陛下手中。各州刺史被剥夺了行政权力。行政皆由郡守实行，而上便是朝廷。各州刺史只是整理本州军队，随时听候陛下的调遣。
而后，官吏的选拔很严格。取消了举荐制度，完全由各地学宫之中挑选出才能品德皆可胜任地人为官吏，保证了官吏地素质。同时又有非常有效的监察制度，使得官吏们只有尽心做事。
最重要地就是取消了门阀的一切特权，所有的门阀不论是经营田地还是经营生意都要按章缴税。而且对敢于抗税，偷税者严厉打击。
同时重新丈量土地，设置佃农司，收购门阀手中的田产。取消门阀的免税待遇，完全按照土地出产收税，现在天下六成的土地掌握在陛下手中，而陛下又通过佃农司将这些土地交给百姓佃户，几乎没有多少田租，只收赋税，更使得大量没有田地的百姓成为陛下的佃户。
而太中大夫糜竺，专门管理商业制度。开设大市，管理商贾。自汉以来，商人的地位有所恢复。而陛下更采取既不扶持也不压制的态度，让商业自行发展，这就给了商贾们很充足的空间发挥，商业税收也海量增加。
又有治粟内史杨松，平抑物价，合理规范商业。帝国的商业已经走上正规。有序的发展。而陛下也可随时调控。同时国库出资，收购一些市场滞销的物品，给商贾们一个喘息的机会。而国库囤积这些物品。等市场需要之时在售出，利于商，亦利于国。
随着工商业地发展，陛下的赈贷制度也给了无数百姓以稳定的生活。现在很多百姓一无所有，全靠救济是救济不过来地。但是有了赈贷制度之后，百姓可从官府贷出钱粮，帮助自己渡过难关，而后加上利息归还。此举不但利民，同时利国。”
田丰高兴地点点头，孩子跟着皇子读书。受到的教育不错啊：“那为父在问问你，这帝国新政的弊端。”
“新政的弊端。利于民，却必然遭到门阀。勋贵们的反对。所造成的结果是，陛下所建立的帝国，基本都是靠武力征服的，很少有举州皆降者。
此举有利有弊，弊端是门阀力量强大，铁了心和陛下反抗，这需要相当长的时间才能解决。而陛下的统一天下会变地更为困难。
好处却在于，几乎打破了所有的门阀，门阀无力控制地方。政令高度集中。是一个真真正正地大一统王朝。可是一样有很大的隐患。”
田丰鼓励到：“继续说