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对于刘宏来说，他并不认为庞大地官僚系统就是错，如果宋朝拥有后世地制度和政府体系用来参考，那么那些冗官就可以利用起来，而不是单纯养一群寄生虫。
当然摆在刘宏面前最大的问题就是，在普及科举制度以前，必须改变儒家传统里那种官本位地陋习，以他曾经所处的时代而言，中国无疑处在了时间长河中纵向比较的最高峰，可是一旦进行横向比较的话，中国却远不如过去的王朝在当时世界上的地位和所占的经济总量，而究其根本，就是官本位哲学带给中国人的根深蒂固的权力意识，所以在那个时代，成为公务员和官僚才是整个社会的价值取向，没有多少人会说我想成为科学家，我想成为技术人员，虽然这或许对很多人来说并不是值得大惊小怪的事情，而事实上也的确如此，得益于庞大的人口基数，总是会有人去成为科学家和技术人员，可是所占总人口的比例实在太小，而对刘宏而言在那样一个竞争激烈的时代，科技才是强国的根本，钱并不是万能的，至少买不到对手的核心技术，只有自力更生才是唯一的出路，所以他执掌财阀时，从来不屑去和外国企业合作，因为那无异于与虎谋皮，他看过太多的同行载到在合资合作的陷阱里。
权力意识，这是一剂腐蚀人心的毒药，刘宏太了解那种官本位哲学风气盛行的可怕之处，中国人长于内斗，便可以说是因为这样而来。当一个国家上下，人人都想着做官，又有谁会去重视科技和民生，最后都沉溺于勾心斗角和阴谋中去了。
在刘宏眼中，权力并不等于实力，打个比方来说，你可以命令别人去做某件事，这是权力，而能做成那件事则是实力，如果没有实力，即使你有再大的权力也没用，而刘宏要培养的正是整个帝国人民的实力意识，为此他制定了整个一揽子的计划，诸如改变学术风气，提倡科技等等只是前期的准备而已。
而加强对官僚的监督则是至关重要的一步，刘宏并不反对官僚拥有特权，如果官僚没有特权以及带来的好处，谁愿意做官，毕竟道德高尚和才能出众并重的人只是少数，大多数人做官也只是奔着利禄而来，但是他们不能滥用特权，而整个社会的风气也不能变得只以做官作为评价一个人的标准，隋唐开始的科举制，让万般皆下品，唯有读书高的观念真正深入人心，而随着纸张和书籍的普及，穷文富武也变成了一种社会现象，越是穷就越是想让自己的孩子读书做官，摆脱穷困的命运，这种畸形的价值观导致了自汉朝以后，每个王朝都是初期强盛，打得外族跟狗一样，而到了王朝末期，则被外族打得像狗一样。
权力越大，责任越大，才是应该被树立的风气，所以刘宏在将报纸引入帝国的政治体系后，向各地派遣访员，同时为他们开出了丰厚的名利赏赐，让他们去监督地方上的官僚，配合帝国的监察系统，树立新的官风，虽然这将是一个无比漫长的过程，可总好过什么都不做，或者只是搞个看似完美实则无用的制度要好得多。
另外，这些报社的访员也都是读书人，对刘宏来说，普及教育是件势在必行的事情，扭转学风，提倡科技，开发出各种后世逐渐出现的机构和技术产品，本意就是为日后越来越多的读书人创造施展才华的舞台，可以说刘宏手中的帝国此时就像一张洁净的白纸，它没有以后那些王朝背负的沉重枷锁，这个时代的大汉，依然一定程度上保持着先秦以来的刚强质朴，更是处在一个转变时期。
只有扭转官本位的风气，那么教育普及才能带来生产和技术的飞速进步，只有大批的读书人去从事科学研究，技术开发，只有社会的风气变得尊重学者，人们信奉实力意识而非权力意识，帝国才是真正的君临天下，否则的话即使打败北方的游牧民族，打败安息，打败贵霜，打败罗马，刘宏依然认为自己是失败的。
中国所有的王朝里，刘宏认为只有大汉才是唯一配得上帝国二字的王朝，国恒以弱灭，独汉以强亡，也许刘宏一开始只是把执掌帝国当成证明自己的存在价值，可是随着他成为这个帝国的皇帝，他的心态也悄然发生着变化，他要让大汉成为亘古以来唯一的帝国，他要为帝国打下征服世界的根基，他希望千百年以后，这个星球上所有的人都自称汉人。
刘宏无疑是疯狂的，可他同时又是冷静的，他不认为自己是在妄想，因为他确信自己能做到这一切。
一百三十二。官僚都是欠管教的
五月，就在刘宏紧锣密鼓地准备着帝国豪强阶级的一场盛会时，却发生了让他难以容忍的事情，一家名为民为贵的报纸连续捅出了两件冤案。
建章宫内，刘宏看着陈琳派人送进宫来的那份加厚的报纸，脸色阴沉，两桩案子，一桩是富家子弟夜晚在城内纵马，踩踏路人致死，一桩是下级官吏调戏贫家女子，被贫家女子失手刺死，两桩案子按照律法判决，富家子弟可以判死罪，那贫家女子则是无罪，可是偏偏两桩案子刑部却反其道行之。
“简直是目无王法。”将报纸重重地拍在案上，刘宏站了起来，目中露出的森冷目光让一旁的杨彪也不由打了个寒噤。
在帝国的传统里，杀人偿命是天经地义的事情，就算是权贵杀人，按照律法也一样应该治罪。在过去政治昌明的时代。就算是贵如外戚者也同样要被问罪，虽然有不少人是以罚钱或是戴罪立功来逃脱死罪，可是同样也有人伏诛。
杨彪当然明白现在地帝国比起以前政治昌明地时候更注重法纪，而且天子本身也最厌恶贪赃枉法的事情，更何况改元昭武以后，天子曾数次下诏要各级官吏奉公守法。严格执行律法，不准许任何贵族逃刑，可言犹在耳，刑部就闹出了这种事情，如何不叫天子愤怒。
“去内阁省。”虽然刘宏可以行使自己的特权，直接越过内阁省，让御史台接管这两桩案子，但是他不希望因为这样的举动和内阁省而产生隔阂。一个良好的行政机构需要上下之间的互相信任，至少在表面上他要让内阁省感到他们受到自己地重视。
很快，刘宏就到了内阁省，此时七位宰相正和他们的副手审阅着六部和各地送来的公文奏章，处理在自己权限内的政务，同时留出重要的公文奏章，准备送往建章宫。
当宦官前来通禀迎驾的时候，正在处理公务的宰相们都是愣了愣，天子已经很久没有在他们办公的时段来内阁省了。而且还是如此郑重地驾临。
“杨相，陛下让我转交给您的。”被刘宏先行派来的张让将那份陈琳送来的报纸递给了杨赐，接着退了出去，这是刘宏提前给杨赐等人一个反应的时间。这两桩案子里，后一桩刑部最后给那个贫家女子定了死罪，按照程序会送上奏章交由内阁省，最后由刘宏朱批御准，然后秋后处斩。
看到张让离开，杨赐将那份报纸展开了起来，这时他身旁的其他六位宰相也靠了过来，然后他们很快神情也凝重了起来，他们可以想象得到年轻的天子火气有多么大。昭武改元以来。朝廷三令五申不准徇私枉法，这些刑部官员的胆子也实在太大了。
居然在这个节骨眼上还敢顶风作案。七位宰相也是腾地冒火了，最近为了向上雒的各地豪强展现朝廷地形象，天子和他们花了多大的力气，可是刑部居然给他们闹出这种事情来，堂堂天子脚下发生如此荒谬的冤案，这事情若是风传起来，将置朝廷颜面于何地。
“杨相，我看是不是先禁了这份报纸。”七位宰相身旁，几名协助辅政的文官副手踯躅着说道，在他们看来这种事情一旦传起来，无疑会有损朝廷地声誉。
“你糊涂，禁得了吗？这报纸不知卖出去了多少份，难道你还要一家家的追要回来，另外不准别人议论吗？”杨赐脸色一沉，训斥道。
“不错，为今之计，应当是尽快责成刑部重审这两桩案子。”一旁的陈球也是赞同道，他和杨赐都是老派的士大夫政治家，性格正直，