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“大爷，我是新来的县长，请问你们乡长在哪里？”沈茂来了陕西七年，陕北话里面虽然还有些普通话的音，但是总的来说已经相当流利。
老羊倌上下打量着沈茂。一身军装，脚穿一双高筒皮靴，这明显不是穷苦人出身。老爷子从没见过当官的，见过的最高长官也不过是乡里面的工作队队长。听说对面的沈茂是县长，老爷子竟然手足无措起来。
“请问乡长在哪里。”沈茂看老爷子的样子，只好再问了一次。
“我马上带你去。”老爷子连忙把羊交给孙子看管，自己带了沈茂一行人向乡里面走去。一边走，一边还絮絮叨叨的说着什么。他口音太重，沈茂意识也分辨不清。此时，沈茂绝对不敢应答什么。千万不要小看人民，人民对切身的小利之关注，有着惊人的执著。你现在敢随便答应什么，老爷子几十年后都能记住。
绥德这地方穷得很，工作队到了地方上自然不敢过于铺张，沈茂到的各个乡，都没有自己的乡政府专用窑洞，都是在工作队或者乡长自家直接开始办公。进了乡长的窑洞，只见里面炕上为了一圈人。几个穿军装的肯定是这个乡的工作队了。那个穿身羊皮袄的，看来是乡长。一群人看到沈茂进来，都是一愣。其中一个工作人员突然站起身来，他双眼瞪得溜圆，声音里面满是惊喜：“旅长，您怎么来了？”
这声叫唤立马吓呆了一屋子人。老红军七个旅，旅长都是赫赫有名的人物。一个小破乡，怎么会惊动这样的大人物。难道是出了什么事？其他的几个人心中惴惴不安起来。
大家请沈茂坐了中间，沈茂介绍了最新的组织人事安排，告诉大家，自己现在担任绥德县县长一职。下面的人立刻一番赞扬。沈茂询问了一下当地的土地购买问题。自从完全掌握了陕西之后，各地无主的土地自然是归了国家所有，对地主们拥有的荒地，政府进行了收购。这些地贫瘠得很，也没人种。价格自然是超便宜。政府总共花了一百万大洋，就全部买了下来。那些农业区，现在还无法进行大动作，按照计划，对那里进行全面土改，是三年后的事情了，现在在陕西推行的是减租减息。
询问了整个乡里面减租减息做得如何，还有这个乡的粮食收成等情况之后，沈茂又在乡长和工作队带领下察看了附近的情况。整个绥德地区的情况可谓千篇一律。同样的黄土，同样的贫瘠，河谷地带还好些，可是每到汛期，河谷两边的田地就有可能被水淹。人民完全靠天吃饭。
天黑之后，乡长招待了沈茂一番，然后沈茂对他们讲述了县里面即将推行的政策。这是后世“高西沟”的经验，就是退耕还林。“首治山、紧治坡；宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧；山上缓坡修梯田，沟里淤地打坝堰，高山远山森林山，近乡阳坡建果园，荒坡陡洼种牧草，塌崖烂畔种柠条。”
陕西其实并不缺乏劳动力，所谓“八百里秦川养八百万懒汉”之说，此时很有道理。沈茂沿途所见，在农闲时节，人民的确懒洋洋的生活着。就是农忙季节，陕西人民也勤快不到哪里去。问题是就那么一丁点适合耕种的土地，一无水利设施，二无化肥农药，三无生产技术，人民再勤快也增加不了收成。不懒洋洋的度日反而是奇怪的事情。
大伙都听得很认真，沈茂介绍完了之后，乡长立刻带头发言，他对政府的政策连声叫好。沈茂不禁皱了皱眉头。倒是军队出身的那些个工作队的干部们，没有急着说话。工作队队长思忖半晌后，问道：“这倒是个好法子，不过这么多树种，草种，还有各种其他需要种植的种子从哪里来？”
沈茂听完之后哈哈大笑，“问得好。”说完之后，沈茂扭头看向乡长，“我说曹乡长，你是不是觉得我在这里你不敢说实话。我们工作队的同志都能够看出问题，你却一个劲的说好。这明显不是干工作的态度啊。”
曹乡长吓了一跳，这个指控可是很严厉的。他连忙开始自责。沈茂打断了曹乡长的话，接着说道：“我明天就准备回去，你们把我说的这些考虑一下，再把各地的情况仔细摸一摸。”
没有调查就没有发言权。沈茂花了将近一个月的时间到了绥德县下属的12乡视察了一番。回到县城的时候，已经是三月份了。春节过去不久，各地很快就要开始春耕。此时，各乡已经得到了相关消息，各乡长和工作组代表在沈茂回到县城的第二天赶到了县城。
现在各乡长都知道新来的县长已经巡遍了全县各乡，这位沈县长可不是以前那种只知道窝在县里面的长官。但是乡长们也觉得有点期待，国家给农民发东西，这可是多少辈子从没有听说过的事情。以前，除了征粮拉丁，官老爷们从来不干别的。新的官府居然想领着百姓做事。至少从沈茂所听到的，听上去这还是不错的事，这些乡长们还真的有些兴趣。
沈茂对要推行的计划进行了讲述，等众人基本明白之后，沈茂带着大家参观了军队修建的几个这种新种植模式的基地。
军队里面都是棒小伙，加上军队有铁一样的纪律，他们干的工作自然是非常不错。红军虽然和人民是鱼水情，不过无论红军如何纪律严明，都不可能和人民混居。 1413团的驻地就在距离无定河不太远的一处荒山上。还没有开春，军队在工程兵的指导下，已经修建出梯田，也在土沟中打出坝堰。军队人数众多，小伙子们抬着水桶给坡上种植的众多树苗浇水，各乡长看完之后，直咧嘴。这效率姑且不提，光这劳力，各村肯定是出不了。
“谁愿意背井离乡？谁不想过上好日子？光我所知，这些年绥德走西口的人就有多少？每年这些人都会回来不少。我现在要求大家尽量把这些人留下来。在自己家种田，不比出去好么？”沈茂还是很冷静的说道。
乡长们都表示将会努力把这些做好，不过沈茂看他们自己也不相信自己的话。
“如果大家觉得这办法不是胡来，又觉得我们军队搞得不错，那么回去之后，就开始组建工程兵。由工程兵们来完成这些工作。”沈茂说道。
几乎所有乡长都暗吸一口冷气。工作队是介绍过陕西工程兵的。这些人隶属于各县，以军队的模式进行组编，但是工作范围不出自己所在的县。不过这年头，抓兵抓丁实在是太厉害，冯玉祥老总的西北军刚崩溃没多久，各地参加西北军的年轻劳力，很多都没了命。现在又要搞“工程兵”，这说是不出县，如果真的要把年轻人拉走，到时候挡都挡不住。
为了打消这些顾虑，沈茂和各村的工作组开始对乡长们进行说服工作。人民就是这样实在，没有眼看得到的好处，他们就不会有丝毫动作。所以，有时候就得用点强制手段了。
杨家村就是征召工程兵运动中的一个典型缩影。工作队回去之后，开始把青年人给聚集起来，理由是发馒头。在热气腾腾的窑洞里面，大锅当中蒸的是白面馒头。香味从门缝窗户风中飘了出来。各地小伙们闻着香味，口水都快留下来了。然后工作队开始询问这些人想不想吃馒头。这个愚蠢的问题得到的结果是一致的，谁不想吃啊。接着工作队开始鼓动小伙们报名，凡是要加入工程兵干活的，就给吃馒头。不愿意的，那就可以回去了。
几乎所有小伙都报了名，然后得到了一个白面馒头。工作队的同志告诉他们，凡是报了名的，明天天亮后前来这里准备参加工作。
第二天天亮后，来这里的青年不到昨天的一半。这一半人每人只给了半个馒头，就被工作队的同志带了去开始干活。晌午又给了一个馒头和点咸菜。又干了一下午活。
第三天，再来这里的小伙子只有不到十个人。一整天的工作，提供两顿饭。这次给的就不都是白面馒头，黑面馒头数量也不少。但是总量给够，能吃饱。
到了第四天，又有人前来要求加入工程兵，这次这些人可就没有那么幸运了。工程兵负责人说明，这次招收的人数已满，想参加工程兵，得明年招兵的时候。
坚持到现在的工程兵们得到了消息，明天开始，就要到其他地方开始工作。结果第五天早上，十个人全部到齐。在工作队的带领下，杨家村的工程兵们向着其他地方前进了。
民间的消息要对关系到自己切身利益