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经参议院会议多数表决通过，成立西康省，原四川康定等一百二十个县镇划入西康省行政区，任命原四川省民政厅长、西川巡阅使匡佑民为西康省长，任命原四川边防军司令钟颖为西康督军、兼西藏镇守使。
这一消息并未引起多大反响，早在袁世凯当政时期，西康独立建省的提案已经被多次讨论，黎元洪接任总统之后也曾重提此事，无奈他还来不及召开会议就被赶下台了，大多数人都知道西康建省是早晚的事，如今正式通过也没有什么让人奇怪的，唯一对此感到非常不满的只有英国人，但这是中国的内政，并没有涉及到敏感的藏南地区，段祺瑞宣布的这一决议，也就不能说是损害英国的利益。
可谁也没有想到，五天之后，北京政务院和参议院联合会议，再次发布了两个惊人的消息：
任命石星川为湖北省省长、湖北督军，军衔晋升为上将；晋升原中央军第六旅少将旅长吴佩孚为中央军第三师中将师长，兼任郑州镇守使，原中央军第三师师长曹锟中将，晋升陆军部总参谋长。
公告一经宣布，立刻引起欧美列强驻华机构和国民党的一片哗然！
老资格的将领石星川本来就是湖北人，博学多才思想开明，不但是毕业于日本陆军士官学校的北洋军俊杰，而且担任北洋军第十二师中将师长已有五年之久，还是老同盟会早期会员之一，尽管缺乏行政经验，但当选湖北省长兼督军并不是不能接受的事情，唯一引发激烈争论的是吴佩孚的任命。
原武汉镇守使吴佩孚突然被任命为郑州镇守使，这是之前谁也没有料到的惊人决定，这一任命一旦执行，就如同给内斗不止、各派军阀势力冲突不断的河南来一个火上浇油，好不容易稍稍稳定下来的河南局势，立刻被打破，灾难不断战火不息的中原地区，将会爆发大规模的战火。
但是这一任命并非没有支持者，饱受战火煎熬的河南各界就非常支持中央政府的决策，非常希望素有智将之称、十多年如一日廉洁奉公的吴佩孚坐镇河南，尽快赶走遍布中原穷征暴敛的客军，拯救三千万中原百姓于水火之中。
紧接着，四川、湖南、湖北和上海的近半报纸，刊登了支持段祺瑞政府的社论，对段祺瑞政府半个月来发布的一系列决议和人事任命持支持和欢迎的态度，一时间全国舆论进入了激烈的辩论。
让人想不到的是，不但刚刚复刊的《荆楚日报》大力支持中央政府的决定，对石星川、吴佩孚两位将军均给予崇高的评价和寄予殷切期望，就连政治立场一贯客观中立的主流报纸《远东邮报》也给予段祺瑞政府积极的评价，赞扬这一系列任命，将对结束两湖地区和中原的战火，起到积极的推动作用，认为这一系列军政职权的调整，对长江流域各省的发展和安宁也将产生促进作用，有助于恢复欧美各国在长江流域的贸易。
就在全国上下沸沸扬扬展开大争论之时，石星川率领整编不久的第十二师一万一千将士，离开潜江，浩浩荡荡开进久违的武汉三镇。
早已通电服从中央政府和陆军部命令的第三师师长吴佩孚，亲自率部迎接，在媒体拍下的照片中，两人言谈甚欢，看不出有什么龌蹉。
两日后，从川军手里接过大批俘虏兵强马壮的吴佩孚，率领麾下新编第三师、第六旅和新编补充旅，整齐而有序地撤离武汉，分别乘坐十二列专列，开赴河南信阳。
河南各割据武装随即停止内斗，惊恐而又愤怒地遥望隆隆开到信阳地区的吴佩孚部，当得知吴佩孚部竟然拥有了两个配备克虏伯火炮的炮营，突然多出两个骑兵团，还有换上清一色毛瑟步枪、汉阳式步枪以及德式重机枪的两万步兵之后，实力弱小的张钫部早早就撤离豫南，逃到了豫西南地区，其余各部也都吓得退避三舍，眼睁睁地看着吴佩孚步步为营，有条不紊地向郑州进发。
就在所有目光都注视着吴佩孚的时候，已经完成大调整并规范了全军序列的川军三个军，已经接过了湖北孝感、咸宁等重要地区的防务，强大的川军与北洋段祺瑞一系的联合行动计划，自此拉开了序幕，中国的局势从此发生了翻天覆地的变化。
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第一七八章 绝密任务
第一七八章绝密任务
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段祺瑞无疑是个雷厉风行、极具魄力的统帅，从正式确定与四川联合，到迅速完成一连串令人眼花缭乱的军队调动和决策，总共只用了二十一天时间。
短短的二十一天时间，段祺瑞与他麾下诸多将领和智囊团，顺利地压制了内部反对派的异动，并以各种方式与各政治派别组成的参议院达成了幕后交易，就连避居上海的在野党领袖梁启超也停止了对段祺瑞政府的攻击，成功地在政治和军事两方面瓦解了冯国璋阵营，由此可见，段祺瑞为了这一天的到来隐忍了多久，暗地里又为之付出了多么大的努力。
不管全国左派舆论如何谩骂，也不管中立派如何忧虑，“段萧联合”木已成舟，在军事上，南北两派联合后的军事力量，足以横扫一切反对势力，全国大小军阀都深切地感受到了摧毁性的震慑。
在政治上，两派的喉舌同时发力，双方紧密协作，共同掀起的一轮又一轮舆论浪潮，彻底击败了革命党遍布全国的喉舌，大批中立报纸在两派的密切联系和利益沟通之下，陆续向主流方向靠拢，广州革命党遭受了民国成立以来最为猛烈的政治压制，几乎到了摇摇欲坠的地步。
十二月二十日，中央政府政务院、参议院、军政部联合会议通过重要决议：任命四川督军、川军总司令、中国民主党主席萧益民上将，担任政务院副总理兼军政次长职务。
决议发布，中外各界无比震惊。
欧美日列强的第一反应是不可思议，接着上蹿下跳，一片慌乱，这一突如其来的变化，预示着中国政局和军事版图已经出现了巨大改变，已经严重影响到欧美日的对华关系和方方面面的利益。
没等列强的在华报纸发出声音，中国近半省份的报纸杂志就已欢呼一片，热烈拥护，四川自民国成立来的发展成绩和日新月异的巨大变化有目共睹，年纪轻轻的萧益民本身就拥有巨大的威望，他在军事变革、全民教育、发展民生等方面的巨大成绩，一直为全国中下层民众津津乐道。
北洋政府治下的北方各省，以及四川、贵州、湖南、湖北、陕西、西康等省份全是一片支持的声音，各大主流报纸纷纷刊登萧益民的传奇履历，不厌其烦地刊登萧益民方方面面的成就和蜚声中外的政治影响力，萧益民年轻英俊的大幅照片，再次出现在全国民众面前。
其实早在两年前，大总统袁世凯就多次呼吁萧益民前往中央政府担任要职，冯国璋代理总统职务期间，也曾多次对外表示希望萧益民前往中央政府和军政部任职，将四川的成功经验推行到全国各省，此次任命似乎是北洋历任老大意图的延续，顺理成章。
因此，尽管萧益民非常的年轻，今年只有二十八岁而且还是虚岁，但他的年龄并没有成为主流舆论诟病的因素，反而因此获得了军队广大官兵和无数知识青年的强烈拥护，唯一令各大政治势力感到担忧的是，萧益民强硬的军事风格和无法确定的模糊政治立场。
令人颇为惊讶的是，不管中外各界如何震惊，也不管中外舆论如何沸腾，万众瞩目的萧益民上将一直没有对北京中央政府的决议做出任何回应，苦苦等候却得不到任何信息的欧美驻华官员和中外记者再也坐不住了，数以百计的外交官员和各国记者，涌向了已经成为欢乐海洋的四川成都。
十二月二十五日，北京政府发布萧益民的任命决议之后的第五天，四川省政府和川军总司令部联合举行了盛大的庆祝游行集会。
来自四川陆军军官学校、川军各主力部队、警备部队、警察部队、公有工矿企业、文化教育界、工商界的三万五千军民参加了此次游行盛会，庆祝四川提前两年完成十年发展纲要的第一个五年计划。
巴蜀四千万人民有资格对自己取得的建设成就感到自豪：