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这一个月以来，商人在京城重建的工作中也发挥了很重要的作用。以往，任何一次大的内部叛乱，无不是一个朝代走向衰落的开始，西汉末年的农民起义，东汉末年的黄巾之乱，唐玄宗后期的安史之乱，宋末的秦桧。这些都是因为国家内部问题造成国家由盛变衰，最终灭亡！如果换着以往，这次的京城叛乱足以毁掉大明基业，即使最终大明能够苟延残喘，也必然国立受挫，国威不振，大明也就必然由此走想衰落了！
于谦看得很清楚，京城叛乱之后，大明不但没有走向衰弱，在朱祁钰放开了对商人的限制之后，仅仅一个多月的时间，叛乱造成的伤痕，出了那段还在修补的城墙之外，就已经见不到了。而且，在京城，乃至整个帝国的老百姓心里，帝国并没有被削弱，而且增强了！现在，蒙古大军就在开平卫附近活动，而朱祁钰不但没有让蒙古大军南下，还派遣陈豫率军北上！如果换在以往，恐怕此时蒙古大军早就已经打到京城外围来了吧！
这些，都是新政带来的好处，也是新政产生的效果。虽然，于谦从没有放弃过对朱祁钰推行的这一套惊世骇俗的新政的怀疑，不过，现在他也开始接受新政了！正如同朱祁钰当时所说，一年之后，新政的好处就已经展现了出来，并且证明了，这将是引导大明走向强大的唯一途径！
“于谦，我不知道你在想什么，也许，新政破坏了旧的礼制，也许，新政打破了太多的陈规旧矩。不过，你是个务实的人，我也是个注重实际的人。新政到底个大明带来了什么呢？叛乱？对，我承认，新政正是叛乱的根源，不过，这能够说新政本身错了吗？当初，汉景帝采纳晁错的意见，进行削番，最终引发了诸侯王叛乱。不过，没有汉景帝采纳新政，有后面汉武帝中兴大汉吗？而最终，也正是汉武帝采纳了儒家学说，废除了黄老学说，也才有汉唐盛世！”
“陛下，我明白你的意思，只是新政并不适合现在推广……”
“为什么不适合，是新政无法让大明强大起来，还是新政没有给大明百姓带来更好的生活？”朱祁钰冷笑了一下，“这些都不是，问题本身不在新政，而是在我们的朝廷制度已经无法适应新政了！当初，反对新政最厉害的人是谁？是王直，王直又是谁？他是吏部尚书，所谓的天官首领，难道，你还没有认识到问题到底在哪吗？”
“陛下……”于谦身体一颤，“你的意思是，改组朝政？”
“对，要推广新政，要让我大明强大起来，唯一的办法，就是改组朝政！”
于谦沉默了，朱祁钰的话是有道理的。当初，王直敢于与朱祁钰对着干，就因为他是吏部尚书，百官之首！换句话说，是大臣手里的权力太大了，压住了皇权，让朱祁钰无法打败王直，新政也就无法得到推广！
“于谦，出了朝廷本身的问题之外，皇帝与大臣之间的权力平衡也是个关键！我的意思并不是王直的权力压住了皇权，而且我也不赞成皇权至上！我可以推广新政，我可以用毕生的努力去完善新政，但是，谁能保证下个皇帝就会支持新政呢？从本质上来讲，新政是要削弱皇权的，皇权本身也是新政的威胁！现在，我不得已才提高皇权，不过最终，皇权是要被取消的！”
“陛下……”于谦又是一惊，在他看来，朱祁钰的这个逻辑是相互矛盾的，“陛下既要加强皇权，又要取消皇权，这不是矛盾了吗？”
“加强皇权是现在的临时办法，因为我作为大明皇帝，我会推行新政，不过，我不能保证下一位皇帝会支持新政，更无法保证今后所有的皇帝都支持新政！那么，唯一的办法就是取消皇帝，彻底消除皇权！”
“这……这……”这下，于谦的脑袋全糊涂了，在他的认识中，皇帝是至高无上的，而朱祁钰竟然想彻底的消除皇帝的存在，那么，没有皇帝，又由谁来顶替皇帝呢？
“于谦，总有一天，你会明白这个道理的！”朱祁钰站了起来，“其实，皇帝也是人，虽然臣子都高呼万岁，可哪个皇帝活了一万年？连活到八十岁的皇帝都是少之又少！太祖皇帝活了多少岁？成祖皇帝，仁宗皇帝，宣宗皇帝他们又都活了多少岁？皇帝也是普通人，而且大明天下是属于百姓的，而不是属于姓朱一家人的。当初太祖皇帝起兵反元，也正是得到了天下百姓的支持，如果没有百姓支持，太祖能当上皇帝吗？因此，百姓才是大明的主人，最终，大明是要交给百姓的！在我看来，皇帝只是一个过渡而已！”
“陛下，臣虽然无法认同陛下的这番看法，不过臣认为，改组朝政确实有必要，从推广新政的角度来讲，改组朝政很有必要！”
“对，那我们就事论事，暂且不去说以后的发展，现在，我们必须要改组朝政，以往的六部制已经不适用了，这将直接导致大臣手里的权力过大，对新政构成威胁！”
“陛下，你的意思是，分散六部权力？”
朱祁钰点了点头，从书桌上拿了一份草拟好的提纲，递给了于谦。“这是我的大概想法，今后，朝廷将以内阁为重，而内阁成员将扩大。另外，六部分为十五部，每部的正副部长都将是内阁成员。内阁设总理大臣一名，总管各部事务，直接向我负责！”
于谦大概看了一下，然后点了点头，这个办法确实能够分散大臣手里的权力，为新政扫平道路。
“当然，选择各部政府部长暂时由我来决定，不过，今后我们要有一套更完善的制度来监管朝廷大臣。因此，我决定将监察院与大理寺合并，组成最高法院。今后，朝廷大臣只负责行政，执法机构单独设置，且，依次向下级延伸，分散各地官员手里的权力！”
于谦一惊，自古行政与执法两大权力就是结合在一起的，现在朱祁钰要把这分开管理，那不是要彻底的分散官员的权力吗？不过，于谦还是太小看了朱祁钰，朱祁钰要做的，远比这多得多！
第三卷 帝国奠基
第七节 皇权
虽然朱祁钰对政治结构的了解并不多，但是在读大学的时候，他已经了解了三权分立学说。这是一种比较成熟的民主政治结构，将行政，立法，司法三权分开，相互监督制约，这样就能防止任何一个人危害到政治制度，乃至国家本身。当朱祁钰提出将行政与司法权分开的时候，于谦已经惊讶不已了！上千年来，从没有哪个人想到这一点！
在于谦看来，行政权与司法权本身就是合二为一的，皇帝为了加强对地方官员的监督，最多也就是设立一个单独的监督机构，比如太祖皇帝设立的监察院，由皇帝直接控制，以监督官员的行为！而现在，朱祁钰则直接把原本应该属于地方行政官员的司法权给剥夺了出来，成立单独的，并行的司法机构。当然，于谦也看出了这一好处，这将能够更有效的监督官员的行为，并且让官员受到法律本身的约束，而不是立身于法律之外。只不过，于谦很是担心这套制度能否成功，毕竟削弱地方官员的权力，导致的直接后果就是官员不满，到时候，要再来场叛乱的话……
“于谦，你是在担心地方官员不满，因此而引发叛乱吧？”朱祁钰笑了一下，“那么，就找个机会，让他们没有办法叛乱！”
“陛下，你的意思是？”于谦皱起了眉毛。
“下个月，就应该是太祖皇帝的诞辰了吧？让十三省的官员都进京一趟吧，既然他们有造反的可能，我们就不能大意，是不是？”
“这……”于谦一愣，朱祁钰显然是要下重手了。只要十三省的几位主要官员被控制了起来，即使那些州府官员要造反，小鱼也搅不起大风浪！
“怎么，你还有什么担心的吗？”
“陛下，除了地方官员之外，各地番王的问题恐怕不好处理吧？”
“番王？”朱祁钰皱了下眉毛，“这确实是个问题，不过，我还真不想再见到这些番王了。让他们也都进京，另外，让陈懋率十五军队驻守紫荆关，让罗国栋率十万军队驻守河间，卫平率五万军队驻守山海关。这次，我就摆好架势，我到想看看，哪个番王敢造反！”
于谦又是一惊，这朱祁钰也太毒了一点，摆明了请番王进京，就是为了削番。到时候，哪个番王敢不来的话，第二日，削番大军就将开到王府大门外。而以朱祁钰建立起来的军功，以及现在朝廷的兵力，再加上各地政府驻守军队，就算所有番王都联合起来，也绝不是朱祁钰的对手！可以说，朱祁钰是把刀架到番�