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一地的大臣惊讶的看着施凤来，这还是施凤来吗？这话说得，可谓是有板有眼，十分讲究，不像是施凤来这个面糊能说的话啊？不过一想，立刻就明白，施凤来不是外号传声筒吗？向来就以传皇帝的话出名，他现在说这话，那就是在替皇帝说话？这是皇帝要说的话？众人立刻惊异起来，看着皇帝的人，比看施凤来的更多。
“说得好，继续说！”杨改革表扬了施凤来，让施凤来继续说。
“……遵旨！陛下，臣以为，如果仅仅是安置林百户的那几十人，即便是都给个官身，由朝廷养着，那也没什么，朝廷也养得起，不过，如果军中都如这般，显然朝廷养不起，不用几年，这冗官就冗得厉害了，但，显然又不能厚此薄彼，这就需要一个更大的安置渠道，而不仅仅是给个官身那般简单……”施凤来犹如背书一般的背诵着这话。
众人惊诧起来，这根本就是皇帝的话啊！那里像施凤来说的，不过是皇帝不好自己说出来，借个人的嘴说出来罢了，这传声筒，果然名不虚传啊！
“说得好，接着说。”杨改革又给施凤来打气，让他继续说。
“……遵旨！陛下，至于怎么安置这些退役的功臣，臣也想了些主意，有一些安置的渠道，不知陛下是否属意，第一，最近司农司的移民官一直就上奏，说大琉球那边的移民，时常遭受土人的袭击，请派大兵去镇压……”施凤来依旧是如背书一般的说道。
“不错！确有其事，不过，朕好像记得，当时商议的好像是说，派大军镇压，糜费太多，而且也无法长期镇守，是吧？”杨改革倒是把二人转搬到了这大殿之上。
“回陛下，是的！当时在小朝议上，确实是这么商议的，不过，臣见今日诸位同僚这般争执，而那些有战功的功臣又安置不下，臣就想，何不把这些功臣安置过去呢？那边的田地，都是司农司刚刚开垦的，分一些田地给这些功臣，也不是难事，如此，可节省朝廷不少糜费，功臣们也有个可以养身之所，即便自己不种，光是收租子，也够那些功臣过活了。再说，这些人，都是有战功的，也就是说，乃是上过战场，见过血的行伍，如果把这些人安置过去，组建起乡兵，巡检，朝廷只要支派一些兵器和少量的费用，就可以支撑起一支镇压当地土人的官军了，既不用耗费朝廷许多糜费，也可使边疆安宁，更可长期驻守，岂不是一举多得？”施凤来依旧是一副我在背书的样子，头头道来。
“不错！施辅，这个想法倒是很妙啊！不得不说，这个办法是一举多得的好办法，既可以解决大军镇压，糜费过重的问题，又可以起到安置功臣的作用，更可以使我我朝边疆长久安宁，实在是好主意！”杨改革立刻赞扬道。
一地的大臣看看施凤来那个“我是在背书”的模样，又看看皇帝的夸奖，无不心里笑骂，这就是皇帝您自己说自己演吧？不过，也不得不说，皇帝这套说辞，他就是有道理，说得是理直气壮。
曹于汴几次想插话，可皇帝是在点名道姓的问施凤来的话，人家施凤来是辅，拦人家的话，还有一点规矩没有？何况这话他又有道理，曹于汴几次想插话，都没插成，脸憋得通红。
韩爌惊讶的看着施凤来，惊讶的看着皇帝，这话，绝不是施凤来这个面糊可以说的出的，介于施凤来一贯就有传声筒的外号，韩爌只能把更多的目光看向皇帝，看来，今日这次争斗，不出所料，必定是皇帝赢了，皇帝不仅赢了他这帮反对派，更是赢得了官军们的心。当然，也顺便解决了司农司土人之乱的问题。韩爌倒是从心底里佩服起皇帝来，持中而论，这确实是一个好的不能再好的办法。
“谢陛下夸赞！这只是其一，不光光是大琉球可以如此这般，比如这辽东收复之地，关内有些地方，也可以这般，只不过如今关外的土地不甚安宁，东虏未灭，这个办法，也只能暂且等待，等朝廷的大军灭了东虏，关外之地，如这般安排，自然无虞关外部落的sao扰，有了自己的地，众人即是保家，也是卫国，那是两得，朝廷也无需大笔的投入军费，只需以少量的费用支援一些兵器，饷银就可以了……”施凤来依旧是一副“我在背书”，你们别打搅的模样，认真的说道。
朝臣们看到这里，有些人已经忍不住偷偷笑起来。
“嗯，说得好，有见解，不过，如果关外有大批敌人来袭，这可不是乡兵和巡检之类可以抵挡的……”杨改革继续认真的表演着双簧。
“回陛下，这个简单，乡兵，巡检自然应付小规模的sao扰，如果有大军来袭，朝廷自然以大兵对之，没有叫乡兵和巡检上阵的道理。”施凤来认真的回答。
“不错，辅说得有道理，是这个理，那其二呢？朕刚刚听辅说是其一，那其二呢？”杨改革假装认真的问道。
“回禀陛下！这其二，要说安置功臣，也还有个不错的办法……”施凤来继续说到，不过，说到这里，可能有些记不住，或者这事确实让他有些为难，所以，停了下来。
“哦，什么办法？继续说，说得不好朕也不会怪你的。”杨改革立刻给施凤来打气。
“遵旨！陛下，其实，如果说是安置这众多的功臣，根本就不怕他功臣多，只要这些功臣愿意屈就，安置功臣根本就不是问题。”施凤来小心的说道，说实话，这确实是出了他的本意太多，有些难为他了，这个办法，有点背叛文官利益的味道，不过，身为皇帝传声筒的他，有自知之明，不给皇帝当传声筒，这辅还用他来当？人家孙承宗那可是真正的帝师，左膀右臂，为啥还把辅让给他当？说白了，该要担当的还是要有担当。当然，施凤来也有自己的想法，这虽然有些背叛文官的利益，可他大可说，这是皇帝叫他说的，关他什么事，你们有事找皇帝去，你们知道不，我是传声筒！
“哦，卿家快说说，如何个办法？要知道，朕正在为安置如此之多的功臣而头疼呢，如果仅仅是林卿家，朕也勉强安置下去了，可众位卿家都要朕安置，朕也难办啊！又不好厚此薄彼……”杨改革苦笑道，当然，假的不能再假就是。
“回陛下，这个办法，有些埋汰人，其实也简单，只要诸位功臣愿意屈就，那天下有如此之多的州县，如此之多的衙门，多一个衙役，少一个衙役，也不是什么大事，用来安置功臣们，凭他功臣再多，也不难……”施凤来依旧是认真的背书。
“陛下！这可真的是埋汰了我等武将啊！我等武人，虽然身份低贱，可也不至于要作践到如此的地步吧，和那个衙役比到一起了，陛下，臣宁愿不要这份安置……”毛文龙立刻叫嚷起来。古代衙役的地位那叫一个低，属于低到不能再低的地步，是和倡优一个等级的存在，尽管手里有不小的权利，甚至是土霸王，可政治地位，那可真的是低。
“施辅，你的心是好的，不过，这个办法，也确实是埋汰了功臣们了，岂可和衙役们等同视之？”杨改革装腔作势的问道。
“回陛下，这其实也不是没解决的办法，先前不是有一个以官身办吏员事吗？想也可以如此类推……”施凤来立刻把该背的内容背出来，背出来之后，立刻把脑袋低的更低。
这话一出口，大殿里的人立刻哄闹开来，还能这样啊！不得不说，皇帝的鬼点子确实多，这一手要是搞成了，那帝党的势力，怕是要渗透到大明朝的每一个地方了，帝党的势力，那可真的是铺天盖地了。也不得不说，如果这样安排，凭他功臣再多，也安置得下，天下那么多的州县，这衙门，那也叫一个多，一个衙门加几个衙役，算个什么事？唯一的问题就是衙役的地位太低，说白一点，那可真的是“贱人”，当然，如果解决了衙役“贱人”身份的问题，这种安排，也还算是相当的理想的。
“施辅，朕不得不说，这个办法确实不错，朕记得先前是有那么一个以官身办吏员事的办法，如果能用到功臣身上，倒是不错，如此，倒是可以一举解决了功臣们安置难的问题，更不用朝廷糜费过多，也没有冗官的问题，如此，当真是不错，就看功臣们愿意不愿意了。”杨改革立刻给了肯定。
帝党们听皇帝这么说，都知道，皇帝摊牌了，这才是今日皇帝要达成的目标，想如果这个目标达成，皇帝的威望，怕是要到达天际了，武人的地位，也随之水涨船高，可退役，可做官，还可以安享晚年。
曹于汴听了，只差没晕死，这要是给皇帝搞成了，那他们文臣压制武人几百年的努力，