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多少？朕担心没有足够的地方让这些人来务工，一旦没有足够的地方让这些人务工，这些人难免就会成为乞丐，或者偷盗，做些不法之事，或者被饿死…………”，杨改草又说道。
“回陛下，这个目前还难以估算，京畿，山东，山西，河南等地之民加起来，是何其之多？臣以为，少说也不下百万，陛下担心的确实有道理一时间要给如此之多的人找份活计，怕也是难，臣建议陛下。应该多建些工场，或是开些以工代赈的事来，以容纳如此之多的人。”，毕自严说道。
“哦，朕也一直在扩大各工场，以容纳更多的人做工，可也毕竟有限，卿家说至少有百万以上的人需要找个活计生活，工场的容纳也是有限啊！诸位卿家都议一议吧。”杨改草为难的说道，今日说这个事，也算是给很多事正名，比如工厂的作用，一直很受歧视和压制，虽然如今皇帝带着大家办工厂，赚银子，可工厂的名声还是不算和好”上不得台面，如今和赈灾联系在一起，算是把工厂的地位抬起来了，也把进厂务工看成了一个国家赈灾的重要手段”算是把工商业的政治地位抬上来了，这事虽然看似无聊，但是要改草，要推进工业化”这事，也是个少不了的步骤。
皇帝让大家讨论，众臣也都开始议论，在场的人，都几乎持有股票，都几乎靠着股票赚过银子，对工厂的态度也微妙的很。
有反对的”毕竟士农工商，工商的地位最低，这是千年以来的传统了，可如今皇帝太强势，弄了个琉璃斋不说，更是开了不少场子，想反对的人想起自家的那些股票”自己经营的那些生意，一些想反对的人，又开不帝可不是那么好忽悠，如果反对的时候皇帝忽然拿自己家的那些事说事”拿自己买的股票说事，那可就丢人了，有些人想反对，却张不开那张嘴，只能是沉默。
也有赞成的，就比如毕自严”如今是极力的支持皇帝办厂，他如今在大明朝里有偌大的名声，很大程度上”都是靠了那句话，一下子就弄到五百万两银子”超过了朝廷一年收入的总和，从而一跃名扬天下，所以，他是全力的支持办厂的，也十分“眼红”，皇帝办的各个商号，工场，都自觉的缴税，把毕自严羡慕得不行，成天“涎水直流”可惜，除了皇帝控制下或者相关的商号，工场，没人愿意自愿缴税，他想学皇帝，那是不可能的。也一直在打皇帝的主意，想从皇帝那里分点，
汤水。
“启禀陛下，既然有如此之大的缺口，臣以为，不妨以工代赈，招募灾民修桥，补路，或是疏浚河道，如此，定可容纳百万人口做活计的需要。”，韩焙找了个机会，说道，他如今也看出来了，皇帝给内阁各辅臣的分工，也越来越明显了，没人管一摊子，比如孙承宗专管军事，徐光启专管移民赈灾，很多相关的奏本，皇帝都直接交给他们处理，皇帝基本不插手，其实际权力，实际上是最大的，其余的，又没有像上面两位那样有清晰的分工，但各人之间，也还是有区别的，到他韩焙这里，只有一个人事，还算模模糊糊的在他手上，可这方面，皇帝看得比较严，管得比较多，他的实权和孙、徐二人比起来，差的不是一点半点，他的待遇，又比张瑞图好些，张瑞图那家伙，可就是个专管杂事的，手上，可基本没捞到什么，什么都管，可什么都管不了，韩焙前些日子听说了皇帝过问沟渠和街道的事，估摸着皇帝大概是要修路，修街道了，所以，他倒是想把这事抓到手上，如果工部营建这一块抓到手上了，过手的银钱什么的也不是个小数字，他手上的实权倒是大涨了。
“哦，卿家说得有道理。”杨改草点点头，算是认同了，但是，并没有发表什么评价。倒是有意让大家继续说。
在场的众臣，又各自说了一些，对于给更多的人找个活计，不外乎就是两种态度，一种就是以工代赈，以韩焙为代表，另外一方，就是兴办工场，以毕自严为主力。
杨改草听了半天，也觉得够了，手压了压，让众人安静。众臣见皇帝要说话了，都停下来，看着皇帝。
“朕听了诸位卿家的议论，也获益良多，工场和以工代赈，也各自有各自的好处，如今四轮马车正大规模的普及，很多官道，确实也需要修整，以工代赈的话，修路，补桥，疏浚河道确实可以便宜不少，不过，工场也有工场的好处，一旦灾民进了工场，不但不用耗费银钱去供养这个人，这个人反而可以通过劳动获得报酬，除了能养活自己，还能有结余，不仅可以养家，还可以活得更好，朕一向认为，老百姓除了能养活自己之外，还要能养活自己的家人，朕的子民，要过得越来越好，故此，朕的意思，是倾向于这些人都进工场的……”，杨改草表明了自己的意思。
那就是以工代赈虽然可以获得很多免费的劳动力，可实际上，对于工业化没什么帮助，工业化除了要有工场，要有工人，更需要有一个很庞大的消费基数，这个消费的基数也要有相应的消费能力，如果只是一味的以工代赈，仅仅养活那些人了事，那些人明显的除了能勉强活命之外，不可能提供任何的消费能力”对商业，对工业基本上没有什么大的促进作用，杨改革的意思，做事的都给工钱，用钱来推动商业，工业的进一步发展，以达到良性的循环，当然，如果全部都以商业模式来办，修路”疏浚河道这些要要的银子，那不是一般的多。
培养工人阶层，培养消费工业品、商品的基数，也是目前一个重要的课题。
众人都望着皇帝，皇帝的心思，果然是与众不同，别人都只想着怎么花钱少怎么来”可皇帝却是想着怎么花钱多怎么来，面对皇帝如此的态度，不少人是摸不着头脑，只能用陌生的目光看着皇帝发呆。
“……不过，明显工场也不可能完全吸纳这些人”这样吧，优先让这些人进工场，各地官府，应该对想务工的人给予方便，不可刁难，其余实在容纳不下的，就以工代赈，去修路，疏浚河道这些”也可适当的给些工钱，虽然是以工代赈，可朕也更想让朕的子民都有个好日子过。”，杨改草定下基调。
“启禀陛下，可如此一来，以工代赈所需要的钱就要很多啊！”，韩焙惊讶于皇帝的想法，提醒道，以工代赈还给钱，皇帝的钱可真的是多的没地方花了，皇帝赚名声，那可是从来不松手啊。
“呵呵呵，卿家说的对，所以，朕的意思，尽量的往工场里塞，工场对灾民，对工场本身，对朝廷都好，算是大家共赢，至于以工代赈的修路之类的，不管如何，也是要投入银钱进去的，只在于多少的问题，既然还是得投入银子进去，那不妨多投一点，也给朕的子民一个念想，让大家有干劲，有个拼搏的劲嘛！”，杨改草笑呵呵的说道。
众臣搞不明白皇帝是什么意思，只能说一声，皇帝是个仁慈得没边的人，这大灾年的，不仅要有吃的，还要有银子花，这大明朝到了崇祯朝，变的可不是一点两点啊！
给了工厂一个说法，杨改草今天的目的也算是达到了，转而又说起另外一件事。
“朕想知道，诸位卿家对大街上的各种牛马粪便如何看？朕听刘懋说，这天干物燥的时候，这满大街的牛马粪，可是会又到大家的嘴里的。”，杨改草忽然问道。
皇帝这样一说，众臣那个尴尬，怎么好好的大殿里说这事，实在是煞风景。北京的天气，他们这些在北京常住的人，也领教过的，说吃牛马粪，这可不是什么瞎说。
“回禀陛下，京师的气候历来如此，陛下的意思，莫非是要解决这个问题？”，施凤来回答道，也试着问道。
“朕的意思，诸位可有解决的办法？老是这般可不行，极容易得时疫，朕还听说，很多百姓会当街方便？这天干物燥、内涝之后，也是极容易引发时疫的，最好也想个办法解决了，朕当皇帝，天下当有新气象，切不可这般得过且过……”，”杨改草又说另外一件事了，那就是卫生问题，这个问题看似不大，实际，和明朝灭亡有着极大的关系，崇祯十七年的大瘟疫，导致偌大一个北京城，居然抵抗一天都做不到，这其中，瘟疫的关系可是极大的。
众臣又一致看着皇帝，皇帝的想法，向来和一般人不一样。
“启禀陛下，想西城的牲口味，每年都有一段时日要飘到内城来的，要想解决这个事，只能禁止城内走牲口，不过，这显然怕是不行的，每年那么多的东西都要靠牲口拖运，不走牲口怎么行？”，一个官员憋�