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“说起来，这内外有别，其实也简单，对内设置底线，对外则放任……，要实现这内外有别，其实也简单，朕是这样考虑的，凡是我大明百姓，持有我大明户籍的，自然是只能移民，朕自当照拂，不管是谁，胆敢对持有我大明户籍的子民使用殖民的手段，使用那些没有下限的手段，朕必定追究，没有我大明户籍的人，朕则放任，不想管，也没能力管，这工商二业要兴起，必定是带着血腥的，朕只能在我大明子民和外人之间选择我大民的子民……”杨改革抛开心头那些琐碎的事，开始解说自己的办法。
“户籍！！？”孙承宗震惊得很，皇帝居然会以户籍作为划分的标准。
“不错，正是户籍。朕准备强化一下如今我朝的户籍管理，将很多权利和义务都绑定在户籍之上，这场大变革，朕不希望是由我大明自己人的白骨累积起来的，朕要为我大明的子民安置一个护身符，要为‘资本’逐利，设置一个底线……”杨改革说道。
“陛下可是要行内王外霸之事？”孙承宗努力的思考着皇帝的话。
“或许是吧，朕是大明的皇帝，自然要为我大明的子民考虑……”杨改革说道。
场面又沉默下来，皇帝打算以户籍作为日后区分的凭证，有大明户籍和没有大明户籍的，将会是两个世界的人，对于此，孙承宗十分的震撼，震撼的不是什么海外资本追逐天性的事。而是为皇帝能想出这个办法而感到不可思议，同时也觉得，这也是一个相当不错的办法，如日后真的如皇帝所言，有没有户籍的待遇，将会有天壤之别，那就是说，这户籍，只怕会成为众人追逐和爱惜的对象，不知道多少人为了户籍要打破脑袋，和如今为了少交税赋而隐瞒人口的情况，只怕是截然相反。
稍稍的把这个事往深处思考一下，孙承宗就觉得，这简直是一个绝妙无比的事。甚至可以用妙不可言来形容。
“回禀陛下，臣以为，陛下这凭户籍而内外有别，只怕不仅仅是在海外扩张之事上有区别吧，在很多方面，也必定会有区别，臣但求先闻……”抛开刚才那个沉重的话题，把思绪转到这个话题之上，孙承宗可以说得上心花怒放了，皇帝既然敢出此言，只怕很多东西都已经考虑过了，立刻打听皇帝的想法。
“呵呵呵，不错，朕的设想是加强这户籍的管理，这海外的区别，在于移民和殖民，我大民子民，持我大民户籍的，自然只能以移民对待，那些殖民的手段，自然不能用到我大明子民头上，这工钱也好，待遇也好，必定是要有保障的，是要以琉璃斋作为准绳的，走到哪里，朕都希望我大明的子民高人一等，不受外人欺辱……”杨改革说道这里，心情算是不错了，先前因为思绪太多而有些郁郁寡欢的心情一下子好了起来。
“……除了持我大明户籍的人能享受移民待遇之外，其他方面，自然也是有区别的，比如说，如今朕推广的这全民读书，自然也只有持我大明户籍的人才行，没有我大明的户籍，自然不能让他来读书的，朕是大明的皇帝，是大明万万百姓的皇帝，推行免费读书的钱，也是我大明百姓之血汗钱，自然不会让不相干的人来占便宜……”杨改革开始兴致勃勃的讲解自己的计划了。
孙承宗听得直点头，这不得不说，是一个相当好的主意，如像皇帝说的这般，这大明的户籍将会变得无比的值钱，有没有大明的户籍，将会是两个世界的人。世人无不得珍惜自己的户籍，一旦没了大明的户籍，只怕日子将会急转直下，在很多地方碰壁。
自然而然的，如果百姓都自觉的上报户口，爱惜和珍惜户籍，不说别的，这大明的人口可就不是这在册的六千余万了，至少得上亿，这样一来，很多隐瞒人口，躲避赋税的人只怕是无处遁形，就凭这一手，日后的田赋都只怕会年年上涨，这一手，可真的说是大象无形了，实实在在的解决了很多年遗留下来的顽疾。大明朝从开国到如今，这田赋就从来没涨过，甚至比开国的时候更加的少了，按理说，如今承平了二百年了，这人口必定会增加，这土地必定会增加，可这赋税没有往上涨，还年年亏欠，越来越少，这里面的原因，大家也都知道，可盘根错节，知道了也没办法，属于无法解决的事。而如今皇帝的这一手，算是点中这个事的七寸了，将众多的权利和户籍绑定起来，实在是妙，你可以隐匿户籍，但是日后一旦有事，你必定无法享受到持有大明户籍的种种优待，要想享受持有户籍的种种优待，那就只能办理户籍了。
孙承宗想到妙处，自己倒是笑了起来，这和皇帝的自愿缴税可以说如出一辙，也不逼你强迫你如何如何，但却不得不“自愿”，这种功夫，可真的不是什么人都能想到的，也唯有皇帝能想到和办到这种事。
“妙哉，妙哉，臣知陛下所准备的必定不止这些，臣还愿闻其祥……”孙承宗想到这种种妙处，忍不住催皇帝说更多的细节来了。
“呵呵呵，除了读书的事，实则，比如治病救人这方面，朕也打算和户籍挂钩，持有我大明户籍的，自然优先享用医学发展带来的福利，张显庸那里已经有了不少进展，日后医学这方面，我大明必定会有长足的进步，朕打算在这方面也有所区别，特别是在边关和海外，没有我大明户籍的人和外族，在用药和就医方面，必定是要区别对待的，不是什么人都可以无偿的享用我大明进步所带来的好处的……”杨改革又说了一条。
“妙，妙，虽说医者父母心，该一致同仁的对待患者，可陛下说得也有道理，医学的进步和发展，我朝也是下了大力气的，也是花费了无数的财力、物力、人力的，我大明百姓，自当该优先享用，没有我大明户籍之人，自当和有户籍的有所区别……”孙承宗如今倒是一心的想把这户籍的事好好的弄一下，搞清了大明的户籍，那就按照人口收税，别的不说，光是这田税这一块，就不知道要增加多少，这可是年年都有，实打实的巨大好处，既然这样，孙承宗自然是要支持皇帝这样做的，至于什么其他的，就管不了了。
“……要说还有就是，朕打算把做工的权利，做工获得报酬的权利也都和户籍绑定起来，没有我大明户籍的人，和有大明户籍的人，这工钱也自然有所区别，日后我大明发达起来了，远超周边诸国，也要防止周边诸国到人我大明工，赚黑钱，抢我大明百姓做工的位子……”杨改革一高兴，就把这条说了出来。
“咳咳……”孙承宗猛然呛了几下，这条算什么？大明本来就远超周边属国，防止有人来大明工？这是怎么说的？不过好像说得有道理，像琉璃斋那种工钱高到让世人羡慕的地方，做工的位子自然是有限的，能给有户籍之人，自然不能给没户籍的，谁叫你没户籍偷税漏税的？该，实在是该，孙承宗一心想把户籍的事解决了，这事，自然是十二分的同意。天下户籍的问题解决了，那可是把很多问题的根子给解决了。
杨改革看了看孙承宗，见孙承宗欢喜得满脸通红，虽然咳嗽了几下，可看样子，没事。于是，又继续说自己的打算。
“……要说还有，就是这参军入伍的权利了，日后，凡正规军，自然需要有我大明户籍之人才可参加，没有我大明户籍的人，很多军队，是加入不了的，比如朕的新军……”杨改革又说了一条，这一条，其实也是很有杀伤力的，新军的待遇，那叫一个高，属于世人羡慕的所在，如果把这一条推广开来，很大一批军队施行这一条的话，天下很多人都是不得不入户籍的，如今的新军，都是很多寒门子弟的一条出路。
“妙，妙……”孙承宗倒是听得鸡动起来，这可真的是大象无形了，做事找到正确的方法，自然轻而易举，如没找到对应的方法，即便是劳累到死，也是个奔波的命。如今算是以大势逼老百姓自己主动去办户籍了，可远比要求各地官府强制的核查户籍强太多。普通的核查几乎没任何用处，地方官府也就是把以前的户籍抄上来而已，要他们逐一的核实，那是不可能的，可如果这样办就不同了，老百姓都自动的来上户口，办户籍，主客颠倒，办事实在是轻轻松松。
“……还有就是这缴税派，自然得是有户籍的，自然得把户籍搞清楚了才行……”杨改革又说了一条。前面的都是涉及普通老百姓的，这条，倒是涉及到了统治阶层了。
“……要说还有，持有我大明户籍，自然是朕的子民，自然是天朝上国之子民，