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轲比能把将士们低落的士气看在眼里，只是在心底发狠——终有一日，他还要回来！
刘晔任命郭占继任为镇边堡戍屯屯长，领兵一万五千镇守，再转念间发下告示：一，三县百姓各自排查，清除掉不认识的陌生人上报官府，因其极可能便是鲜卑贼子留下的细作探子；二，等清查完毕后，招民夫万人，修复镇边堡破损的关墙等防御设施。晌钱一日二十，五日一发，概不亏欠！
如此一来，先是很快将轲比能埋下百人奸细辨出，再有高薪作引，使边民们在战战兢兢前来作事而自始至终都能按时拿到晌钱后，终是放下心事，此后但是以刘晔名义发出公文告示，皆是信其所言，若没有刘晔印信落款，那效力就会大打折扣。
此法却与秦时商鞅变法，立柱以金使人移之以立信义，有异曲同工之妙，迅速使初平后三县境内政令通行，再有刘晔命代郡送来农具，种子等等，依先前安置流民之计，使现在牛羊被夺，家无颗粒的边民们能迅速安下心来，先领着救济粮，等到来年收成再慢慢还清亦可。
刚开始得到马匹万余，刘晔虽然表情不露喜色，实际上内心是极为兴奋的，毕竟有了基础就可以召部份精于养马的边民前来牧养，以后便可不用担心缺马问题不是？
可是，当十一月底，前面诸事已定，刘晔发令请来了四位边民中公推牧马经验最丰富之人，再细说请其选马匹放养供应郡府所需后，四位牧民顿时面面相觑，许久后由其中一位年龄在四十左右的中年人小心地问道：“安平侯老爷要草民们一年最少能供应五百马匹？”
刘晔倒不奇怪这些边民称呼，掌握全局的他自然有许多耳目可用，既无大碍且是尊称，也就由得这些百姓叫了，他见自己明言将会由他们在一万马匹中挑选种马和母马，最后各自联合一起，只要每年能送上马匹五百，他便可以每匹三百钱价格付与他们报酬，多多益善。
如今看他们情况，似乎还有隐情，刘晔自然很是奇怪，于是便问道：“有何为难之处，尽可说之，吾不怪你等。”
听闻此话，那中年汉子才长舒一口气，面色舒缓一些，再恭敬地说道：“老爷只怕有些许不知，用作战马的，除了性情温顺的母马，公马却大多数是不适合作种马而阉割过的骟马，因未阉割前其性子暴躁，难以驾驭故多是如此。鲜卑好武，确也有不少武士以征服烈马为荣，但那也是素质稍差的，真正的良品种马却是一直在其部族中好生照料，所以……”
“哦？原来如此……”
刘晔这才知道自己又闹了个大乌龙，没想到层层诏令下来，最后才是当头一棒告诉他，先不说这其中有多少未阉割的公马，便是有那也是“次品”，一般来说，后代素质是会一代比一代差的，故而选其良种本就是常识，只是因为刘晔丝毫不懂养马之道，他身边之人亦是不通此节，这才有这笑话出来。
“嗯，但我大汉从来便欠缺马匹，如此一来，便是素质差些亦无妨，汝等且随吾军士去将其中未阉公马选出，挑选其中良品成为种马，再计算下每年能产出多少马驹报上，同样依先前所议价格不变收购！”
刘晔稍稍静思一番便转过念来，“有总比没有强！”，何况素质差是针对塞外民族马匹来说，若是对比大汉境内只怕相差无几，便是稍强些亦有可能。
“是！”
四位牧民一齐大礼拜过刘晔后，便被亲兵引着前去挑选马匹，直忙活了三天，这才得出结果：共有五百匹公马，六千母马，不计素质极低，实在不适合的后，只有三百匹公马，两千匹母马合格，到两年后，便可一年供应约七百匹可上战阵马匹。但若是没有新血补充，最多五年后便会渐渐缩减，终至再无产出。
由此便可看出，塞外等游牧民族战马来得也并非那般容易。
能自己供应些许马匹，这已经是意外收获了，刘晔不是那种不知足的人，也就放下此事，自教代郡蔡邕派来官吏接收政事，安排与牧民签订供需合约等等事宜。
这时，刘晔才想起在道人县牢中度过将近一月的乞伏利来，趁着众将此时亦有空，刘晔心思一动间便着人布置一番，着张飞，典韦，赵明等将皆来堂中侍立左右，便是郭占和陈风也教其暂时放下军务，来此“三堂会审”！
卷五：天子之争 【09】立公衙三堂会审 不逞英雄称小人
乞伏利看着眼前景像，堂外有百余围观百姓，堂内两边手拿粗大木棍支地，面色似笑非笑的张飞众将，正堂后壁上青天图案，上方大大的“明镜高悬”匾额，还有那高达三尺，长约八尺的黑色案几，更有令箭筒、寸厚青色方正木块、文房四宝等等，
最显眼地却是，几案后随意斜坐的与这严肃场面格格不入，只是身着一袭宽大青色长袍，脸色却是严肃无比的刘晔。
“嘭！”
那木块重重拍在案几上所发出的清脆响声，直让乞伏利一个激灵，再看刘晔已稳稳端坐，肃容问道：“堂下何人？所犯何罪，速速报上！”
饶是乞伏利再聪明绝顶，也猜不到刘晔现今想怎样，他在牢中听狱卒闲谈，知道刘晔已与轲比能达成退兵和议，原本以为总算“守得云开见月明”指不定哪天便可以离开，回到备受尊敬，舒适温和的鲜卑帐蓬而不再呆在这脏乱不堪，老鼠跳蚤满窜跳的阴暗地牢。
却不想此后十数天根本如往常一样，狱卒也未给他好脸色，时不时还“特殊优侍”两下，让他愤恨之余又是暗下心惊，今日看着如此场面更是心中大呼不妙，口中却强撑着厉声道：“我乃大鲜卑新西部军事联盟盟主轲比能大人首席谋士是也，何罪之有？刘都督速速放吾离去，莫伤了大汉与我等鲜卑友谊才是！”
“友谊？你等贼子屠杀奴役我大汉百姓，后更变本加厉斩其首级冒功时，有没想过这两个本为赞扬之字眼？如今论为阶下之囚竟还敢面不改色、堂皇道出！都督何必与这贼子多讲，末将请命将其直接拖出去砍了，以祭慰万千百姓亡灵安息！”
陈风与郭占显然早就商议过，两人出列一齐说道。同时堂外百姓也是被勾起伤心事，这才知道堂中那看起来就是一个汉人文士的家伙竟然就是鲜卑恶狼，还自己承认是首席谋士，那屠民事情自是与他脱不了干系！纷纷大声怒骂乞伏利，请求刘晔为他们作主，现时将其千刀万剐！
乞伏利额头冷汗狂冒，他现在才知道，只怕轲比能会错刘晔心意，满以为可以让他以高人的智计得刘晔欣赏而留用，却不知刘晔根本就打了秋后算帐心思！
“嗯，看来大家都存着这意思，吾便顺应军心民意，将……”
刘晔先示意众人安静，然后便不紧不慢的朗声说着。
“等等！吾还有话说！”
乞伏利见情况不妙，赶紧大声喊道。
“哦？有何遗言，可速速道出，莫误了上路时辰！”
刘晔冷声说道。
“我……我投降，求都督饶我一命，吾必以残躯为都督誓死效忠！”
乞伏利猛然跪拜于地，大声说道，哪还有先前故作镇定，表面丝毫不为所动模样？直让众将及百姓大骂其人贪生怕死。
“汝有何凭让吾觉得可以收你？”
刘晔淡淡反问道。
“吾有真才实学，智计谋略不输于他人，更熟知塞外异族情况，得我全力辅佐，都督必如虎添翼！”
乞伏利虽是面色故作诚恳惶恐，却也不掩饰脸上那一丝自傲，显然他有把握刘晔会心动而留下他，以后怎么办再见机行事即可。
“贪生怕死，卖主求荣地卑鄙小人！”
“不要脸！”
……
百姓们听得乞伏利所言，生怕刘晔就此答应，又不敢直接说出，只得纷纷怒骂乞伏利。
“啪！”
惊堂木再响，周围瞬间安静，刘晔平静的目光扫过众将和百姓们的面孔，最后落定到眼中满是希冀的乞伏利脸上，语气坚定而冰寒地说道：“乞伏利！从你进言帮助轲比能占我边境，杀我子民，劫掠州县，伤我兵士开始，就注定了你若落在我手中便只有一条路可走！先前吾便已讲过，要你有遗言尽可交待。哼！过时不候！”
听闻刘晔此言，无论众将还是百姓们都是喜动颜色，百姓们更是大声齐呼“安平侯英明！”，反观乞伏利则是面若死灰，最后他趁着声势稍弱抬头直视刘晔，怨毒地说道：“刘晔，你如此作为当不得英雄，亦成不了大气侯，将来注定不得好死！”
“哈哈哈！我刘晔以后如何，轮不到你来指手评判！先前吾亦讲过，宁在你等胡族眼中刘晔便是个小人，亦不作被汝等称颂之君子英雄！凡事无愧