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无人敢入场挑战。
毕竟二十个钱，万一自己受伤重了些，都还不够去看郎中呢。
刘晔见此情景，满意的点点头，忽然大声宣布先为众军士再各发二十钱，并且需要再招兵勇，补足一万之数，以后军晌也不会克扣。
这却是亏了张全的功劳，抄其府院后，得钱竟然有黄金足足万两之数，那位守城伍长陆浩家底也不错，值数十两黄金，见情况不妙将刘晔前番嘲讽话语记起，为保性命求上府来愿献上全部家财……
这些钱财用作一万人编制士卒一切所需，可支持二十年之久！管他什么张家李家大族，现今便是“县官不如现管”，正好先用了强大自己实力。
其后，刘晔便命令赵明，李政和那些亲卫好生细察一番，将老弱残兵全数发放亏欠晌钱，然后准其回乡休养后，自己便回得城中来。
齐周被命为郡丞辅助刘晔后，颇有些怨气，重提他却是“想带兵而非治政”的“理想”，直到刘晔让他暂时先助自己理顺郡中事务，再行提拔合适人选后便可任都尉一职，统领兵事这才作罢。
对这个将妻子丢在蓟城，而自己一门心思想着带兵的“姐夫”，刘晔虽然心中想劝，但是只从刘备“名言”，“兄弟如手足，妻妾如衣服”便可知究竟现今女子地位若何，只怕劝也是无用，当下也只得作罢。
一夜都在紧张的各种处理中过去，直到现在这第二日早晨，才算诸事尽有了眉目，初步将一切掌握在手中，只待两张榜文行出，便可算大功初成！
……
正午时分，郡城四门布告栏上忽然都多了两张醒目的榜文，好奇的百姓围上去后，自有识文断字之人摇头晃脑的读出——
“安民招贤告示：前郡守张全勾连贼人，为害本郡数年，现新任郡守已将其拿下，数其罪则，来日便可送往京中问罪，并前郡府属职多与张全同罪，需得齐发，现今招纳贤才，不论出身，只需有一技之长便可前来应募……”
“招兵公文：幽燕北地，善骑能射，身强体壮之大好男儿甲天下，现今新募兵员，共需得九千之数，晌钱月三百，概不亏欠，新任刘郡守乃大汉宗亲，此为誓言，诚为可信……”
这一番弄明白后可是炸开了锅，众多百姓你看我，我看你，都是七嘴八舌地问那读榜之人可是看清了？待得好几人皆是赌咒发誓其所言非虚后，这才更是交头接耳起来。
“老赵，你说这事怎么这般奇怪，朝廷什么有这般规矩了？虽说那张全确实可恶，可这新任郡守却太过急进了，万一咱郡那几位山大王发怒了，就凭那不到两千的老弱郡守兵，怎么抵挡得了啊？”
“咦，我看这刘太守行事有魄力，俺决定了，就去参军，反正这年月过得实在不省心，时时提心吊胆还不如拼命一搏，要是能一扫祸患，咱们生活不就好多了么？”
“嗯，确实如此，还是老赵你看得实在，咱水深火热了十几年，如今也不知是否老天开眼了，能派这么个好太守来，就凭他敢抓了张全，咱就把这命卖给他也值了！走，咱们现在就去府衙报名去！”
……
无论是热血的，还是好奇的百姓，有许多很快便来到了郡府外，在一处醒目的招兵登计处，按要求排起了长龙。
可接下来发生的情景却有些让他们惊奇万分，登记处两个年轻人，一个在案几上准备写名登记，另一个却是一个个挑选起来，年青力壮的才能入选。而非之前数次招兵那般，只要年满十一，或是五十以下男子，甚至是身强力壮的妇女，紧急时都可应募为兵。
未被挑中者皆是有些气闷，特别是见到被选中登记后之人，皆可现场领十钱后，更是有些眼红了，询问一番才得知郡守大人榜文上写明的需得年岁十四以上，三十以下精壮男子才能入选之语确实为准确标准。他们丧气之余却是更相信了刘晔这个新郡守所言一切肯定属实。
于是各自归家后，便迅速告之亲友乡邻，无论如何，若是能领到晌钱补充家用，在这个乱世年代入伍何尝不是一件难得的好事？
这样一来，五万人的代郡城很快便都知道两个榜文内容，纷纷叫好之余，参军者一时众多，让郡守府衙之外，一度人满为患，在多加了十名亲卫并着书记后，才勉强应付过来。
其间多有故事，甚至有年约五十头发花白者称其年仅三十，更不用说四十许或是十二三岁者了……
短短四日之间，便已招到合格者四千余人，若不是“捣乱”者众多，只怕两天时间就足够招到这么多人了，看合格者愈来愈少，估计代郡城中合适人确实已只有这些后，刘晔下令招兵暂且中止，先努力操练这五千人再说。
卷二：幽燕风云 【09】两年治郡初见成 回蓟重逢刘关张
代郡城位于代县与高柳县之间，故而这两县之地便是最先得知郡城中情况者。两处县令皆张全亲信，接此消息，皆是惊骇万分，生怕刘晔下一刻便提兵来拿人，正在他们惶惶不可终日，收拾细软欲待弃官而逃时，刘晔一纸公文传了下来，言其与前太守张全之间属于“误会”，现已澄清，张大人已带好家人出发，回洛阳去了，那榜文不过是安抚百姓罢了。令各处县令（长）不必惊慌，只要尽心办事，往事既往不咎！
这两名县令各派亲信察探，知道张全确实已被暗暗送出，坐马车经过代县西部，急急欲投洛阳。思及刘晔一位汉室宗亲，没必要不守信诺后，这最先接到公文，并自认其罪则不深的两名县令安下心来，反而认真作起实事来了。
至于其余九县，虽然依例发去了公文，可是却迟迟不见回复，刘晔对于这些地方暂时鞭长莫及，亦需得一步步缓缓动作，手中五千兵卒勤练成精兵，再配上利器皮甲，这才算是真正能安下心来，再继续未完成的动作。
至于张全刘晔却是早有安排，让他在即将出郡之时，被二十名“匪贼”袭击，人财两失，在临去之前好生体验了一番自己曾无数次制造的场景……
如此一番雷厉风行的动作措施，让蔡邕看得暗暗点头，见刘晔私下里一直以学生姿态求教他许多或是史实或是政事问题，他心中对刘晔的欣赏也与日增加起来。
两年时间，坚定而执着的过去了，在这段时间内——
初露锋芒的刘晔在蔡邕这位经验丰富的前辈指引下，一步步将代郡完全控入自己手中，两年间发起数次大规模剿匪，让统兵的赵明和齐周大呼爽快，盗匪投降或招安者众多，择其中可用之人补充军中，他手下兵员也渐渐扩充到一万之数，并且经过实际战斗以及从未停过的训练，这一万人眼见更加精强。
而前太守张全遇盗匪被劫不知所踪的情况，也被刘晔用来作为扫除这些贼寇的一大理由，堂堂正正的以公文送上，事后却并未见翻出什么浪花来，想来张让是“义子”太多也懒得计较许多，至于那河东的张氏大族刘晔细查之后发现这张全却是偏门所出，正是因为在家族中受到不公正待遇，一朝得钱买官的他才会到任后作出那般害民之事来，得到的钱财也不见往回送过，这样为人却是最终恶有恶报，巨资最终极大的帮助了想办实事的刘晔。
等郡内匪流稍清，外患暂除，刘晔又着力解决郡中汉族之民与归附的少数民族之间矛盾，并且尝试着广开市集，在城中明确鼓励工商，提高其地位待遇。而随着真正领兵打仗知道一系列情况后，他明白了战争最重要的东西——
现代战争打得是钱，可三国时币制混乱，多为实物交换，那么支持战事的根本就是粮食！
前两次求贤令大大启用有才学之人补充郡府职缺。
这第三次发的求贤令，却是言及若有提高现今各种农作物至少一成产量的诀窍，只需上报郡府，若得审核确实后，便可得五两黄金的奖励！这在当时可算是不折不扣的巨资了，可供普通百姓半生用度，自然再是人人侧目，纷纷不再藏私，涌向郡府……
其中种种，一言不可尽表，便是这一郡之地，治理到两年后这般百姓勉强够温饱都让刘晔费尽心思，于工商方面则是毫无进展，更不用说治国平天下的难度了。刘晔对于真正的人才渴望愈加强烈起来，现今总算可以缓过一口气，便要进行挖人大计，派出赵明，李政等亲信去中原之地路上尽访名士，万一能招到一个熟脸的，都算赚大了不是？
两年间，整个东汉王朝亦是发生了不少事情——
曹操任济南相两年，到任之时，大力整饬，一下奏免长吏十分之八；济南震动，贪官污吏纷纷逃窜。于是“政教大行，一郡清平”，其后因买官制度愈演愈烈，�