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捎诜饨ň玫姆⒄梗布铀倭送恋丶娌ⅲ巴豕俟偌昂栏恢遥戎米铮屑娌ⅲ逭鲁獭保灾痢袄璁m失业，户口雕零，忍弃枌榆，转徙他土”。均田制破坏，均田农民失去土地成为流民。到本朝开元年间，不得不实行改府归卫，改府归边。
（注：所谓的改府归卫，改府归边，就是因为大唐内地承平日久，小户农民为主的府兵，每年要拿五分之一的时间去执役，还不算上来回时间，往往耽误了农时，因此时有避逃发生。加上地主豪强氏族的土地兼并地日趋严重，作为府兵基础。当年依靠班田制建立的自耕农逐渐减少，府兵制度已经名存实亡，虽然先后采取了“并番”（几年番务并一年完成）“代番”（花钱免役）等措施，但还是无法扭转内地府兵兵员枯竭的问题，到了天宝八年，有的折冲府已经无兵可上番了。有钱人规避服役，而终日劳作的贫户却要承担更多的义务。加上许多失去土地这个立身的根本，别说自备武器服役。就是人身独立性也成了问题。其弊端也很多，番上过于繁扰，人力物力浪费严重，农民负担过重等。
为此当时宰相宋景特上书请废府兵易其制度。其中除了分布在安西、北庭、河西等边境上地军府改编为世袭边军军户外。一部分直属十六卫的军府，撤消了作为二级军队地建制，变成附属诸的下级地方兵役管理机构。其防务职能下放到地方，由道的节度使和州的守捉、团练兵分担。因此虽有其名却已无其实了。
而作为本军长驻京畿地区的重要武装力量。十六卫是不能自行募兵，由地方各府输送，而且每卫所辖的数十军府是交错散布在天下诸道中，既在地方上通过不相统属的关系而相互制约，又在京畿本卫中通过多来源地兵员，防止某方面势力利用乡党、同年等名目抱团坐大，影响到政权的稳定性）。
在这个时空。
由于唐朝均田制和府兵制的破坏，从唐玄宗起便不得不以募兵制代替府兵制。这些召募来的职业军人受地方军阀的收买笼络。和将领形成一种特殊的盘根错节、牢不可分的关系。加之，开元以后，在边防普遍设立节度使制度，他们的权力越来越大，至于形成尾大不掉地局面。到天宝元年（742年），边军不断增加。已经达到四十九万人。
边军府兵之所以能得到保留；道理很简单，土地兼并再怎么兼并；也不容易兼并到边境上去，谁愿意让自己的产业可能时刻处在外来的威胁之下，就好比后世全国私占滥用土地成风；但很少有听说边疆生产建设兵团的土地，被违规占用开发，这是一样的道路。
而作为地区边军总帅“节度使”最初只掌兵权，后因统兵作战的需要，兼管地方行政和财政。节度使权力无限扩大，“既有其土地，又有其人民。又有其甲兵。又有其财富”，成为大军阀。到了平乱结束地战后。天下节度使已有数十个，他们各掌握一州或几州的军、政、财权，使中央政府越来越无力控制。
再加上，“河朔之民苦贼暴，所至屯结，多至2万人，少者万人，各为营以拒贼。”整个北方可以说是亢兵成灾。按照天宝十二年的户口军民比例；大致可以维持在十户养一兵；但是现在北方连两户养一兵；一户一兵在许多地方都很难看到了；青壮年全部进城当兵去了；现在全靠南输支持还没什么事；长久就要出问题的。这些经历过战争武装人员不是随便可以遣散；需要一个长期而周全的计划；一旦被利用起来；可能就是一场新的动乱根源。
就算要实行，也不是现在，起码要等到战争把那些门阀氏族的根基扫荡的差不多，再考虑。当然这种话是只能心理想想，不能说出来的。
“你的想法甚好，可考虑那些氏族大姓地反弹，这世上是没有人愿意把到手利益交出来”我意味深长地劝道道，要知道光我门下就荫包了许多原本登记中的赋税人口，如果将来要把他们发还原籍，对我来说也是一种损失。
“小萼啊，你有打算舍身取义地准备么”
“什么”他非常惊讶的样子，让我再次叹息起来，有理想，有热血，还有头脑，多好的炮灰啊。
“毕竟，有些事情光凭一腔热血和良好的前景，背后牵涉的东西太多，眼下朝廷还要仰仗他们的力量，牵一发而动全身，如果你进言上去，虽然你有报国心，但朝廷怕是不会在这个关口上为你一个人，去触动天下世族门第的根基。。。。”
“这”
虽然他几句话就被我说的满脸失望，但我还是稍稍鼓励和肯定了，他的想法
“恩，不过，其实你可以稍缓其事，先行请清丈土地，以其名收无主之地归于国家，将来时机成熟再行授受之事，一步步来，那时地为国有，想怎样也无大碍了”我给他列举了历朝历代几种比较成功的例子，
他也不是那种愚钝的人，只是在政治上有些幼稚，点明厉害就心了，拜谢而去。后来在河北清理乱兵，他因此也负责起了一些，只能做不能说的事情。
没想到，居然会在这个时候，终于爆发出来。
相比之下，随后来自成都的动作也不慢，但就低调的多了，只是刚刚宣布一条《军田功授诰》，将为积累有战功的老兵授田，而且授的是关中战乱后广大的无主之地，早早就被龙武军的还乡团圈占下来。
暂时适用范围也只局限于龙武军的老兵，而且真正得授的不过数千人，其他人要等退役后再说，很难对大局产生什么影响，也不算什么越权，但是其他后续影响却是意义深远。
但一拿到成都朝廷的诰书，我就想放声大笑起来。龙武军的老兵福利已经够好了，在河北的时候常常就有，那些主力军团的老兵，在战败后乘机以归拢为名跳槽到龙武军来的事例，甚至还有个别将领为了足够的代价，偷偷把老兵卖给龙武军，因为他们的归属纠纷，还引发不少龙武军与那些主将们的杯葛和官司，再加上这个条件，几乎就可以算是生是龙武军的人，死是龙武军的鬼了。
这个先例一开，历史的潮流，再也无人可以阻挡了，成都那位太上老爷子也不糊涂啊，平时不显山不露水，不随意表态，但关键时候还是出手了。甚至让西北那里想反对，也无从反对了，既然龙武军的老兵可以授田，那其他军队呢，是不是也要效法推恩，肯定会有人提出来，相比可以用大义和权势影响和笼络的上层将官，普通的士兵要求很简单也很朴实。
在以农业为主的古代社会，能让大多数人为之奋斗一生的目标是什么，显然不是所谓的理想和主义，或者民族和大义，而是一块自己可以耕作的土地，哪怕近代的国朝起家，也是仰仗如此。
没有士兵的追随，拉走空头的将领就没有任何意义了，特别在这个以兵将多寡决定价值和待遇的特殊时期，而那些各方势力秘密进行酗酒的那些施恩许爵的手段，可以说一下都做了无用功。
在这种情况下，如果有人公然的反对他们期许的利益，那大范围内人心向背，就是一边倒的倾向了，这种隐性的政治风险，不是什么上位者都可以承当的。
而且这些授田都在关中之地，有这么一大批感恩心思的老兵存在，对京畿局势的影响和便利，不言而喻了。
以上的种种，可以说牵一发而动全面，可以说这一个大势布局上的先手，西北已经失却了。
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终于可以摆脱沉闷的过度了。
作品相关 长安篇 第二百七十二章 落花时节又逢君
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都畿道河阳城。
空气中鸣蝉的声音，随日头高升，也越发的卖力，城门影荫凉下被热风熏的昏昏欲睡，门卒，有气无力的拄着枪头，被马蹄声惊醒。
看了看来人飘荡鼓动的旗帜，又松懈下来。
“这些马驮子”他轻轻唾了一声，有些妒忌的瞪着那些衣甲光鲜的骑士，大热天还这么张扬，又在他们目光扫及前，赶紧将眼神收回来，换上一副还算亲切的表情迎上前。
“诸位辛苦了，城下就来开门。。。。要饮水不”
另两名，已经殷情的抬过一个大缸。
看着他们健马都是用漂亮稠布和纸甲小心的防护周全，打扮的花里胡哨，心中就是一阵阵的肉痛，再次暗骂一声“这些败家子”。
据说这些龙武军的家伙，只要能混到一个小小的正兵，就能奢侈到每人配一匹驮马，用来装载个人的物品，平时还可以坐马拉的平板大车，而据�