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三亿美元并不是很多，现在的世界首富就不止这些资产，但是对于诺德公国来说这已经是一笔天大的款额。从另外一方面而言，那些世界首富需要供养的人口动则十几万而他的臣民则只有两千，均分下去他的公民无疑会生活的更好。
马歇尔的目的约瑟夫也能够看到，只不过他没有理由拒绝这番好意，并且哪怕没有这件事法国同诺德的关系也不会太密切，有美国的支持也许诺德会更安全。
巴黎的联合会议就在这样的争吵当中拖延到七月中旬，还好最终英法选择妥协，总数约千亿美元的援助摆放到美国总统的桌面上。（八十年代的经济，因此比起历史当中的数额自然要提高三倍。）
欧洲的要求美国总统不可能直接同意，划掉部分之后最终提交国会的只有八百七十亿美元，并且马歇尔之前提出给予诺德公国的三亿美元也调整到五亿三千万，其目的就是让诺德快速发展牵制法国。
当然，其中也有让诺德公国暴露底牌的意思，毕竟现在诺德公国欠缺的就是资金，美国给予他充足的资金，总统相信在这样的情况下诺德公国不可能不露出点滴蛛丝马迹。
巴黎联合议会结束，接下来无需他继续逗留在法国，回到诺德约瑟夫开始新一轮的计划，临行前他同马歇尔见过一次面，并且提前从美国银行中拿走三千万美元的贷款。
这三千万美元不同于援助，是需要归还的，马歇尔只是用自己的影响力为诺德公国担保，这笔金钱同美国政府没有太大的关系。
回到诺德公国约瑟夫做的第一件事就是成立诺德皇家建筑公司，这时约瑟夫才想起自己留下的漏洞，其他的无法弥补，表面工程还是要做的。而就在皇家建筑公司成立的那一刻，一条提示出现在约瑟夫面前。
“提示：建筑公司建造完毕，宿主是否绑定？”
突如起来的提示让约瑟夫一愣，不过很快他就反应过来，但反应过来之后是犹豫，不知是否会同绑定银行那般有巨大的变化尤其变化的好坏未知。
犹豫半刻约瑟夫还是决定绑定，他的目的就是让建设系统有一个光明正大的身份，建筑公司无疑就是光明正大计划中的一环，接下来约瑟夫还要假装购买建筑用的原材料等等，让一切都尽量真实化……
“提示：宿主选择绑定，请宿主尽快安排运送建筑材料的船舶，同时招收建筑工人，否则建设系统将无法使用。”
什么叫踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫？此时的情况就是。
绑定之后的建筑公司让建设系统完全可以曝光在太阳之下，原材料的来源虽然还有些问题，但同之前相比已经不足以引起美国、苏联等大国的猜疑和探测，当然，这件事约瑟夫还需要再拖一拖，继续让诺德公国保持神秘，直到马歇尔计划正式开始。
诺德内阁：
“大量招收工人？不限种族、国籍？满三年可以拥有诺德国籍？”
看着手中的新法律克雷斯首相眼中闪着复杂的目光，约瑟夫对于国事越来越随意，这样重要的事情居然只是通知而不是商谈，克雷斯有一种感觉，自己需要尽快的离开诺德，否则……
“首相阁下？”
“既然是殿下的意思，那么就吩咐下去吧！”
克雷斯能怎样做？现在约瑟夫大权在握而且对他也有警惕心，即便是想要反对都没有能力，法国那里的助力也借不上只能任由约瑟夫而去。当然，最重要的是他明白，即便自己反对也没有作用，下面的人根本不会听从，约瑟夫把提案交到他的手中只是礼貌而已。
送提案过来的那位助理眼神意味深长，仿佛得到满意的答案一般赞赏的点点头转身离去，这样的情况让克雷斯有些癫狂，什么时候一个小小的王宫助理也能够如此的对待他。
诺德公国的新法律引起稍稍不满，人口对于他们来说自然是越少越好，毕竟只有这样他们才能够分配到更多的资源，一旦人口增多那么他们获得的福利就会减少？
这件事第一时间被约瑟夫发现，并且约见内阁成员针对这个问题进行商讨，人口必须增加，但是这些老牌诺德公民才是约瑟夫的基础。
“如今最好的办法就是提高诺德公民的地位，减少他们对那些移民而来的工人仇视，克雷斯，你有什么好建议？”
“殿下的意思是区分开？可是这样一来必定对那些准备移民的工人不公平，对于我们诺德公国的声誉也不是一件好事情。”
“殿下，移民工人需要满三年才能够真正成为诺德公民，我们可以在这三年内尽量提高老公民的地位和财富，将来组建下议院也算是变相提高他们的社会地位和福利。”
开口说话的是杰姆斯的儿子安迪，不过这个时候他已经不是之前那个普普通通的大学生而是诺德皇家警卫局的副局长，也正是因为这个身份才让他有资格参加会议。
约瑟夫要增加诺德的人口克雷斯还没有想到办法阻止，现在居然又出来一个下议院，果然，诺德这趟水越来越难混。
“殿下，刚刚安迪副局长说下议院……”
看一眼小心翼翼询问的克雷斯，约瑟夫装作不在意的说道：“我最近刚有的想法，时代在发展，我们也不能墨守成规，因此我准备组建下议院和上议院，连同内阁进行三权分立……”
约瑟夫的话还没有说完克雷斯脸上就露出兴奋的表情，不过很快兴奋就渐渐被疑惑取代，约瑟夫在诺德公国拥有绝对的话语权，为何会分散自己的权力？果然，约瑟夫接下来的话让克雷斯惊疑忐忑。
“我本准备等等再提这件事，既然克雷斯首相问起，那么就一起商讨一下吧！下议院议员由诺德……荣誉公民选举，享有舆论自由、人事、监督行政官员的权力。”
说到这约瑟夫看一眼脸色很难看的克雷斯，毫无疑问这件事就是针对内阁而去的，不过事情并没有到此为止。
约瑟夫轻咳一声，安迪急忙接道：“上议院议员由大公任命，上议院拥有立法权、并有权否决下议院所通过的法案。”
好吧！通过上议院和下议院的解释，克雷斯明白，约瑟夫并没有准备分权，而是更紧密的把全部权利集中到自己的手中，甚至还变相的削弱内阁和政府和减少自己的事情。
下议院拥有人事、监督行政官员的能力，这说明日后的诺德首相首先要获得民众（下议院议员）的支持，继而让约瑟夫（上议院否决权）满意才可以成为诺德首相，而这样的首相必定对约瑟夫忠心又有能力。
为什么说日后的诺德首相呢？因为克雷斯已经准备离开诺德，他知道，这里已经没有他的容身之地，继续待下去估计将没有机会离开。
第十四章 德国工人
克雷斯的沉默让会议很快结束，约瑟夫最终选择安迪的提议，在三年内尽量给予诺德老公民福利政策上的支持，例如低息贷款、降低成为公务人员的条件等等……
公民们有多么抗拒的国外招工政策约瑟夫不清楚，但是他知道自从按照安迪的提议提高公民福利之后，拉格纳家族在诺德公国的地位越发稳固起来，七月末，第一批工人乘坐卡车来到诺德，不过他们的身份……
诺德公国王宫书房：
“都是德国人？”
“大部分是德国人，我的殿下。”
“克雷斯，你是在抗拒我的命令？”
“对不起殿下，诺德的吸引力并不足以让英法的工人背井离乡，这里面除去德国人之外大部分都来自东欧，如果您不满意……”
克雷斯的话还没有说完约瑟夫笑了，的确有些想当然，无论哪方面欧洲各国的工人都不可能来到诺德这样一个小国家。心情突然变好自然不是因为自己看明白这些，而是想起一件事，一件很重要的事情。
二战时期论各国教育普遍率，德国是当之无愧的第一，虽然德国战败大量的科学家被美国拐走，但哪怕只是普普通通的工人，放到诺德这样的小国家都是高学历之人，不要忘记，诺德有现在的教育基础还要感谢德国人。
相比较这些德国工人，东欧人就没有太大的优点，当然他们身材高大、悍不畏死如果也能够叫做亮点的话，约瑟夫也是无话可说。
约瑟夫之前愤怒只是因为德国人在此时还是麻烦，但是想到大量高中甚至大学生到来，这点麻烦倒也不算什么。
很想让克雷斯多招收一些德国人，但是就在开口的时候约瑟夫才想起来对方并不适合做这样的事情，毕竟他是法国人，根本利益上还是偏向法国�