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或有债务。”阿民在旁边问，“什么是或有债务？”天佑说，“就是类似贷款担保等类我们无法通过财务审计出来的东西。”冯勋高赞赏地说，“天总，你工作做得很细，富贵险中求，你往下操作吧，什么时候需要钱，提前打招呼给我。”
“天佑，我现在很郁闷，拆迁工作很不顺利，你说我该怎么办？”杨成辉又在家里里叫钱佩玲包饺子，不过这次特地叫来了毛博思和许雯。天佑问，“难度在哪儿？”
杨成辉说，“关键是，王旭提出了拆迁补偿安置方案与实施细则，平方换平方，每户平均每平方米还得多交600元以上的补差。最主要的是，王旭给各拆迁户房屋价格是按1997年标准评估，而回迁安置是按2006年标准向其购房。他们怎么不想想，这9年中哈尔滨市房价涨了很多，根本就违背了公平原则。好比如，97年街上馒头一个2毛，06年涨到5毛钱，请问，现在用2角钱能买到一条春卷吗？”
天佑问，“为什么会这样？拆迁不是件小事，可千万不要出现大问题啊。”杨成辉说，“这都是常委会通过的，我知道这些事情的背后肯定有猫腻，我准备向上级反映，所以，今天，我想跟你咨询一下，因为，在这些问题上，有些我是外行。”
天佑说，“这么说吧，你们开始就犯了严重的错误。首先，国家明确对建设面积在10万平方米及以上或总投资在2亿元以上的开发项目的立项和开工，由国家计委审批，建设面积在2万平方米以上，10万平方米以下或总投资在3000万元以上，2亿元以下的建设项目立项和开工，由省，自治区，直辖市和计划单列市计委审批，并报国家计委备案，现在就是发改委备案。以上建设规模限额均指单片开发的建设规模，不得采取化整为零，分期分块等手段越权审批。旧城改造项目，总投资十几亿元，建设面积四十一万二，乘以容积率2。0，就是八十多万平方米，必须取得国家发改委的批准文件，方能申领一书两证，进行建设。当初我参加拍卖是因为我知道拍卖完以后，怎么规避政策。可是，你们现在一下子就给王旭办了二十万米，而且是在未交完地价款的情况下。”杨成辉说，“这是违规的，我知道，可是常委会上有人提出，这是为了支持企业快速完成改造任务，使拆迁户能快速安置，使政治任务。”
天佑说，“我明白你的难处，你刚到这里不长，不能什么事都较真，再说，你在区里也是少数派嘛。另外，你们在收回旧城改造片区的土地使用权时，安置工作主体错位，程序颠倒。应先经安置补偿再收回，而不是先收回后安置补偿，实施收回的应是土地管理部门，而不是泰华公司。国家严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件。现在，还没有没有达成拆迁协议，怎么原来土地使用权就注销了，土地证就作废了？这是一地两证，因为，人家原来的土地证还合法。你们知道不？”
杨成辉一下子站起来，问天佑，“你说的都是真的？可是，主管土地的副区长刘小洪不是这么跟我说的？你知道，我以前不熟悉这些业务的，一般都是他们汇报，我还问他们是不是合法，你知道，我们不是有个法制办吗？看来李建平他们也是糊涂虫。我这是失职啊，我要向上级做检讨。”
天佑笑了，“你也先不用着急，这事首先是国土局长对法律掌握不准，有些专业的法规和政策啊，有时候连他们自己也未必搞得清楚，你刚才说什么法制办糊涂？他们可能也是不熟悉造成的。你也先别大包大揽的承担什么责任，这是整个体制的问题。你先自己把相关法律搞清楚，然后再去考虑解决办法。这事既然已经产生了，不是谁来承担责任的问题，最主要的是怎么亡羊补牢。”
杨成辉问，“这件事我们还有问题吗？”天佑说，“你是不是该给我咨询费啊？我这些可是专业经验，不能让你白学了去。”杨成辉说，“我请你吃饺子还不算学费，我告诉你，不要得寸进尺啊，要是再有保留，我这里的好酒可不给你喝啦？”正说着，在那边帮钱佩玲和许文包饺子的毛博思过来，“别聊了，吃饭了。”天佑看看杨成辉，“看你表现，招待不好吃完饭我就走人，才不给你机会呢。”
到了桌前，杨成辉哇地叫起来，“今天的菜怎么这么漂亮？谁的手艺？我猜出来了，肯定许雯！”许雯不好意思地说，“做得不好，担待着，凑合吃吧。”杨成辉说，“老毛，你可真有福气，娶了这么个又漂亮，又能干的老婆。”毛博思看了天佑一眼，说，“这不还得感谢天佑，要不是那年他把我安排到许雯家住，我们怎么这么熟悉？”钱佩玲问，“你们结婚这么多年怎么一直没要孩子？”毛博思和许雯互相看了看，没说话，杨成辉端起酒杯，“来咱们喝一杯，为了友谊。”
第80节
吃完饭，杨成辉和天佑、毛博思喝茶。杨成辉问，“天佑，你这回不能保留，你必须把我们在旧改这件事上的错误毫不保留地指出来。”天佑说，“看着你拿了五粮液的面子上，我跟你再说说？”毛博思说，“你就别卖关子了，成辉也是想做好工作。”
天佑喝口茶接着说，“据《土地管理法》规定国家可以收回国有土地使用权，但必须依照法定程序行使该行政权，由土地部门报请县级以上政府批准；县级以上政府在批准收回划拨土地使用权的当日即予公告，并书面通知用地单位或个人；由土地部门通知使用权人期限呈缴原批准文件及建设用地许可证，办理土地使用权注销登记手续，逾期不缴者，宣告其批准文件无效。但是，你们政府没有一发定程序履行收回土地职责，作出批复时，没有当日即予公告，并书面通知原土地使用人。在土地部门未书面通知申请人限期呈缴有关用地批准证书之前，声明原土地证全部作废，且该通告也未依法送达原土地所有权人，这是极端错误的。”
杨成辉一声长叹，“可惜我政府里这么多干部，居然没有人提出这个问题。”毛博思说，“应该是会有这种声音，不过是被压制住了，你没听到而已。”
天佑说，“另外，土地出让时，没有举行听证，有关部门也没有制定补偿安置方案，作为土地挂牌出让的前置方案，并成为土地挂牌出让的前置条件，泰华公司取得土地后，没有做好安置补偿工作，严重侵犯了被拆迁户的合法权益。根据《行政许可法》有关规定，国有土地使用许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应书面告知当事人听证权。设想当时如果召开听证会，群众把意见说出来，有关部门制定安置方案，现在纠纷大概可以少很多。”
杨成辉说，“天佑，这些话你为什么不早说？”天佑笑了，“成辉，我只是一个商人，在商言商，如果那块地我拍到了，这些我自然会说，现在是王旭拍去了，我干嘛要说。虽然你是区长，但是，政府又不是你一个人的，我也没有义务告知。要是你今天不问，我才懒得说。”杨成辉像看外星人一样看了半天天佑，我说，“这么多年没跟你在一起，你怎么变得这么市侩呢？你有没有一点正义感？这是关乎千百家拆迁户和国家利益的事，你早就知道怎么不反映情况？”天佑忽然哈哈大笑起来，“你们政府失职，失察，反倒说我们的不是，算了，我不跟你说了，我走。”
杨成辉急忙把天佑拉住，“我跟你开玩笑呢，你急什么，怎么还是上学时那个脾气？来来来，跟我说说，还有什么？”天佑扑哧一笑，说，“你呀，天生的政客，翻手为云覆手为雨，算了我怕了你。最后，我在告诉你个让你想不到的事情，王旭的泰华公司不具备开发资格。”杨成辉一愣，问，“怎么？我不明白？”
天佑说，“一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围又省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得超级别承担业务。旧城改造项目建设面积超八十万米，他王旭的泰华公司能符合条件吗？而且我查了一下，他的那个所谓的二级，还是不合法的，因为，国家规定相应无开发经营业绩的，不得核定相应等质。以前他的泰华叫实业公司，只是前几个月才增资�