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他马上让蒋百里成立空军司令部，并派出身体素质好、有文化、政治思想过硬的士兵前往飞机制造厂进行飞行培训。空军司令部成立之后，面临的问题就是缺少飞行员、飞机和机场，飞机已经在建造中了，飞行员也已经开始培训，最重要多久是机场的建设。萧震雷决定在五处地方建造机场，这五处分别是上海、南京、南昌、杭州和厦门，在机场修建起来之后，每个机场暂时先配备十架飞机。一边培训飞行员积累飞行经验、一边培训地勤和机场指挥塔管理人员，还可以对周边地区进行侦查，剩下的十架另有作用。
在制造飞机的问题上。这次萧震雷进行了严格的保密，禁止任何消息外漏。以免引起列强们的注意力。
飞机能够飞上蓝天作战不仅仅需要飞机、飞行员、地勤和塔台指挥人员，还需要燃料。一般的汽油只能让飞机在气温正常的情况下进行飞行，一旦气温突然降低，飞机的燃油很容易结冰或因高温使得燃油发生爆炸从而影响飞行，这就需要专门的航空燃油，对于这一点，萧震雷已经派人开始进入研究了，要在汽油中加入某些防凝固物质或抗暴性能的物质。
成立空军司令部的事情非常繁琐，不过这些都有蒋百里去负责了，空军司令部负责组建、训练和作战。司令部设立司令一人，副司令2人，参谋长1人，政治处主任1人，下设政治厅、作战厅、防空厅、训练厅、后勤厅、第一处（管人事）、第二处（管情报）、第三处（管作战）、第四处（管后勤）、第五处（管计划）、第六处（管统计）、法规处、研发处、设计处、地面安全处、作战计划处、飞行安全鉴别处、飞行安全处、总务处、秘书处、副官处、财务处、工程处、通信处、气象处、军法处、军医处、军眷管理处、司令办公室、总司令办公室、参谋长办公室室、政治部主任办公室、联络室、督察室、军纪纠察室、资料室、研究发展室等机构。政治厅之下又设秘书室、办公室、行政室、统计室、政治一处（人事）、政治二处（心战）、政治三处（党务）、政治四处（保防）、政治五处等机构。
空军司令部这是一个非常要紧的单位，对于司令、两个副司令和参谋长的人选，萧震雷考虑了很久才下定决定，政治部主任的人选也同样重要，政治部不能对这几个主官管得太紧，要适当的松绑，但也不能松绑太大，否则容易出问题。
想来想去，萧震雷决定亲自兼任空军司令，空军刚刚才成立起来，各部门也才刚刚开始行驶职能，空军的发展最开始很重要，不能出现偏差，这个时候如果出现偏差很容易被其他各国追赶，要始终在技术上保持领先，在战斗力上保持前列，等到时机成熟了，在规模上也要保持领先优势。
萧震雷把宋世杰、范之庸、蔡国栋、马汉龙等人找来商议，问道：“你们认为陈继祖和周传东两人做空军副司令怎么样？”
宋世杰道：“陈继祖倒是可以，周传东是不是太老成了一点？空军刚刚成立，是不是应该让胆子大、敢闯的人担当重任？”
蔡国栋摇头说道：“我不这么认为，有一个陈继祖有冲劲就够了，如果两人都冒冒失失的，以后难免会出现问题！”
范之庸道：“国栋言之有理，虽然总裁兼任司令一职，可总裁不可能一直呆在空军司令部，具体的工作还是要由两个副司令和参谋长负责的，用一个沉稳之人把关，再用一个敢闯之人打冲锋，这样才保险得多！”
经过一番探讨，萧震雷最后还是决定让陈继祖和周传东两人当任空军副司令，负责空军大小事务，他这个司令只是兼任，主要掌握大方向，一般不管事，只有在出了问题的情况下才会出来。
会议结束之后，萧震雷又把陈继祖和周传东找来，道：“你们两个准备一下，明天开始去空军司令部上任，司令部司令由我暂时兼任，你们两个当任副司令，负责具体的事务，关于怎么分工的问题，你们两个和参谋长去商量！”
“是，坚决服从组织调遣！”
“坐下，坐下！”萧震雷又道：“今天叫你们来，还有几件事情，你们想必也都知道一些情况，飞机想要飞机起来，要有飞行员、地勤人员和机场管理人员，现在这些我们都还没有，虽然蒋参谋长已经派出一部分士兵去参加培训了，飞行员的人数还是太少，以后我们要有远远不断的飞行员，这就需要我们成立飞行学院和地勤学校，要培养飞行员、机场管理人员和负责飞机维护维修、保养、装弹、供油等地勤人员，学校要开设专门的专业，例如机场需要工程和运输管理人员等等。
我希望你们尽快把这两所学校成立起来，没有飞行教员可以找飞机制造厂要几个试飞员，他们的试飞经验都是很丰富的，学校内的学员不仅要学习与飞机有关的知识，还要学习文化知识，我希望你们在两三年之内培养出一千名飞行员一万名地勤和机场管理人员出来，刚开始可以大量招生，主要面对社会，特别是有文化的青年，但是一定要通过政治审查，等我们对飞行员的需求不是那么强烈了再考虑酌情减少招生数量！”
陈继祖问道：“总裁，我们现在有多少架飞机？”
萧震雷道：“我准备空军方面在上海、南京、南昌、杭州和厦门分别建造一座机场，飞机制造厂已经开始建造飞机，先期生产六十架，按照他们的生产速度，大约两个月内可以完成交货，所以你们要在这两个月之内建好五座机场，我会给每个机场调拨一个团的兵力驻防，这几个团也将编制在空军的编制之下，六十架飞机生产完成之后，每一个机场分别得到十架，用于给飞行员训练和侦查之用，另外十架给飞行学校和地勤学校！这种飞机已经可以作战了，但我们不会生产太多，因为下一种性能更好的飞机很快就要面世，到时候我们才会大规模装备，我们要么不搞，要搞就要震惊世界，等列强发现的时候，已经无力阻止了，所以两年以后我要看到一千架以上的飞机可以用于实战，而你们的工作非常重要，有没有信心完成这个任务？”
听到自己生产的飞机已经可以用于作战，陈继祖和周传东两人都有点发懵，但他们很快就清醒过来了，激动之余连忙起身立正敬礼：“保证完成任务！”
第334章海圻号回国
9月中旬，上任不到三个月的临时政府内阁第二任内阁总理陆征祥遭到临时参议院的弹劾，不得不愤然辞职。第二任内阁总理唐绍仪和第二任内阁总理陆征祥都先后没干满三个月就干不下去了，民国政府才建立半年多时间，就连续换了三任内阁总理，可见现在的政治斗争何其激烈。
袁世凯是一个喜欢独揽大权的人，容不得别人反对他，而临时参议院又是由立宪人士、旧官僚、同盟会成员组成，这些人各自为各自的利益尔虞我诈，可陆征祥是一介书生，没有加入任何政治组织，他也不是袁世凯的人，之前袁世凯任命他为内阁总理是想通过他缓和与参议院那帮人的关系。
陆征祥的性格特点注定了是要演悲剧角色的，他善良而软弱，书生气十足，有人形容他“谦谨和平而拙于才断”，非常中肯。在一个不良的政治环境里，这样的书卷气只能使他成为野心家的炮灰，成为派系倾轧的最大受害者。
想当初他在驻俄公使馆工作，唐绍仪和袁世凯都先后发电邀请他回国出任临时政府外交总长一职，一来他未参加任何派系，口碑干净；二来因他多年出任驻外使团的工作，谙熟西方外交，是为清廷外交第一人。陆征祥一辞再辞，结果连临时总统袁世凯也连续几次来电力邀。眼看辞不掉，陆便在回国前向袁提出三个条件：外交次长应精通英语；他陆某不向他部荐人，他部亦不得向陆某荐人；外交部人事不得由他人干涉。袁世凯答允了，他才启程回国。到最后却没想到会是这么一个结局。
袁世凯眼看着自己找来缓和与参议院那帮人之间的矛盾的中间人陆征祥也撂挑子不干了，便心头火起。心说你们这帮吃闲饭的东西既然这么给脸不要脸，老子就索性不给你们脸了。于是袁世凯便任命了自己的铁杆心腹及超级打手赵秉钧做了第三任内阁总理。
想当初，袁世凯要逼迫清廷退位，但又不愿承担骂名，就暗中唆使赵秉钧等人出面。赵秉钧知道这是讨袁欢心的天赐良机，于是格外起劲，逼迫孤儿寡母隆裕太后和溥仪下诏退位，向来无主见的隆裕太后只