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本次会议的指导思想是：高举伟大旗帜，深入贯彻党的十五大、十五届三中会会以及全国、省九届人大二次会议和市委七届七次全体会议精神，在市委的坚强领导下，继续推进改革开放，保持国民经济持续快速健康发展；进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会政治稳定；积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程；统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致，艰苦奋斗，促进各项事业的全面发展和社会的全面进步；在以总书记为核心的党中央领导下，以新的成就和新的面貌迎接建国五十周年和澳门的顺利回归。
本次会议议程共有七项：一、听取和审议市人民政府工作报告；二、听取和审议潜州市一九九八年国民经济和社会发展计划执行情况及一九九九年计划草案的报告；审查、批准潜州市一九九八年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和一九九九年国民经济和社会发展计划；三、听取和审议潜州市一九九八年财政预算执行情况和一九九九年财政预算草案的报告；审查、批准潜州市一九九八年财政预算执行情况的报告及一九九九年市本级财政预算；四、听取和审议市人大常委会工作报告；五、听取和审议市中级人民法院工作报告；六、听取和审议市人民检察院工作报告；七、补选市十三届人大常委会主任、副主任；补选市人民政府市长。
正式会议召开之前，市人大常委会主任刘辉在市十三届人大二次会议各代表团召集人会议上就本次大会的指导思想、关于大会的几个具体问题、关于大会选举事项以及开好会议的几点要求等方面作了进一步阐述和具体安排。
确保本次大会能圆满成功！
第1085章 邰省长亲自捧场
庄严肃穆的潜州市大会堂里。端坐着数百名人大代表，正在认真聆听主席台上的年轻代理市长，做政府工作报告。
柳俊的《政府工作报告》，共分为四大部分：一，过去一年的工作回顾；二，未来四年的总体要求和目标任务；三，一九九九年政府工作；四、切实加强政府自身建设。
柳俊在报告中指出，市十三届人大一次会议以来，全市人民全力以赴，万众一心，赢得了抗洪抢险的伟大胜利。未来四年，是实现九五目标，步入十五征程，全面建设小康社会的重要阶段，今后四年政府工作的总体要求是：高举我国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，坚持实施科技强市、城乡统筹、创新推动、项目带动和东向发展战略，深化改革开放，转变发展方式，加快结构调整，切实改善民生。促进经济社会协调发展，为建成全面小康社会奠定更加坚实的基础。
柳俊说，一九九九年是建国五十周年，也是实施九五规划的关键一年，做好今年的工作具有特别重要的意义。
柳俊在政府工作报告中提出了非常具体的要求和目标，都是围绕着潜州市的经济建设展开。力争在未来四年，年均生产总值增长百分之十二以上，年均财政一般预算收入增长百分之二十五以上，全社会固定资产投资年均增长百分之三十以上，社会消费品零售总额年均增长百分之二十，进出口总额年均增长百分之十五，城镇居民人均可支配收入年均增长百分十十五，农民人均纯收入年均增长百分之十，居民消费价格涨幅控制在百分之四以内，城镇登记失业率控制在百分之四以内，人口自然增长率控制在百分之六以内。为实现上述目标，今年重点要做好八个方面工作：一、千方百计扩大有效投入；二、大力促进高科技经济振兴、三、全面推动农村改革发展、四、扎实推进双百城市建设；五、积极推进文化旅游等服务业发展；六、不断加大改革创新力度；七、着力强化招商引资工作；八、切实加强以改善民生为重点的社会建设。
柳俊强调，实现四年的奋斗目标，完成今年政府工作，对政府自身建设提出了更新、更高的要求。必须坚持解放思想，着力建设创新政府；必须坚持执政为民，着力建设效能政府；必须坚持依法行政，着力建设法治政府；必须坚持从严治政，着力建设廉洁政府。
“……站在历史新起点，面对人民新期待，机遇与挑战同在，希望与困难并存。我们深感使命光荣，责任重大。让我们高举我国特色社会主义伟大旗帜，在潜州市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，振奋精神，坚定信心，不断开创潜州各项事业发展新局面，以优异的成绩向建国五十周年献礼。”
一个半小时的政府工作报告，在柳俊坚定的，富有磁性的高昂男声中圆满结束。
整个会场响起了持久的、热烈的掌声。
主席台上，邰惟清、刘辉、韩旭等人，脸带微笑，不住鼓掌。
是的，邰惟清同志亲自到了潜州，指导潜州的人代会选举工作。邰省长这个动作的意义非比寻常。可以说，在A省的历史上，一省之长亲自参加下属地级市的人大全体会议，是极其罕见的。在老潜州干部心目中，这是唯一的一次。就算不是绝后，起码也是空前的。
参加人代会的代表们和主持会务的工作人员，一个个神情激动。精神振奋！
这代表着省政府对潜州市工作的完全认可。
对于邰惟清忽然决定出席潜州市的人代会，省委班子成员们心态各异。大多都是微笑不语，丁玉竹私下对最亲近的秘书牛前进说道：“早知如此，何必当初！”
瞿浩锦很能理解自己这位搭档的心情——被逼无奈！
邰惟清去了一趟首都，效果似乎并不理想。那边好像没有就此罢休之意。中纪委工作组，在东海市加大了调查力度，大有深挖细查的架势。邰惟清不是正气凛然要“严办”潜州市委，大力支持将“白湖窝案”定为反面典型吗？倒要看看东海市，是不是真的那么干干净净！
眼见得新的一轮大范围的派系博弈，就要展开。严柳系与高系的全面交锋难以避免。最让高系忌惮的是，军方态度，特别是何家的态度，基本明朗。在针对A省的博弈之中，老何家是肯定会站在严柳一边的。严柳系与何武系联手，已经令人深感头痛，万一引发其他大派系联手打压，高系便岌岌可危。
高层政治斗争，历来没有什么仁义道德好讲。眼见有便宜可占，谁不会趁机插手捞一把？面临这样的危险局势，除了妥协，高系别无选择！
解铃还须系铃人，这就是邰省长亲自大驾光临潜州市为柳俊同志“捧场”的原因。
眼望着正前方那道高大笔挺的背影，邰惟清只觉得嘴里发苦。他不但错误估计了柳俊的能力，错误地估计了柳俊在严柳系的核心地位，更加错误地估计了何延安对柳俊的“溺爱”！
当然，到目前为止，邰惟清还是坚持认为，何家之所以为柳俊出面，全部都源于何延安这位前任省长对柳俊的“溺爱”。毕竟柳俊是何延安亲自从N省调过来的。至于何家之所以会跟着“胡闹”，恐怕也是出于何老爷子与何长征、何东进两位兄长对何延安这位幼妹的“溺爱”，另外再加上一些可能的利益预期。
高系感受到的巨大危机，转化到邰惟清身上，就是巨大的压力。
与整个派系的利益比较起来，A省不足道，邰惟清更不足道。此番首都之行，邰惟清才真切地感受到，纵算他到了今日之地位，依旧不过是一枚棋子。迫不得已的时候，派系会选择放弃他，与严柳媾和！
在各自派系中的地位而论，邰惟清远不如柳俊那么重要。最起码，严柳系绝不会因为要与其他派系妥协而选择放弃柳俊！
日薄西山与如日东升，完全是两码事！
邰惟清“陪着笑脸”来潜州给柳俊捧场，柳市长的态度，却很一般。面子上，中规中矩，鞠躬如也，除此之外，再没有任何表示。
这个情形，令得邰惟清郁闷无比，又暗暗心惊。
但是。邰惟清还得耐着性子，在主席台上坐下来，该微笑微笑，该鼓掌鼓掌，诸般功课做足，一丝不苟。
人代会第一天会议结束之后，韩旭很客气地请示邰省长，是不是安排一下汇报会，让潜州市委和市政府两套班子，向邰省长汇报一下工作。
这个也是题中应有之义。
邰惟清笑着拒绝了，说目前最大的任务。就是保证人代会圆满成功。汇报可以押后进行。
韩旭诺诺而去。
晚饭后，邰惟清亲自去人大代表下榻的酒店，看望了与会的代表们，并且参加了白湖县代表团的分组讨论会！
与代表们一起讨论时，邰省长和蔼可亲，十�