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“我同意！”首先发言的就是孙安虎，他刚刚从哈尔滨回来。也是代表边防军参加这次会议。张作相是他的老长官，他又跟着张廷兰效力，如果张作相上位，那边防军一系就毫无疑问成了奉军的中坚。他哪能不支持呢！
孙安虎表态之后，吉林省长郭宗熙也说道：“张辅帅德高望重，的确是最合适的人选。”
张作相是奉军之中出了名的厚道人，老派人物当中，很多人都支持他，另外他又是张廷兰的父亲，新派人物也多数支持张作相，这个决定说出来之后，所有人都没有什么异议，频频点头赞成。
就在这个时候，郭松龄突然站了起来，脸色变得很不好：“辅帅，您德高望重，按理说我不该说什么，但是这次会议上，怎么只有这点人，其他的人员呢？张景惠、汤玉麟、张海鹏，这些奉军的元老全都没来，就这么草草的决定了当家人，恐怕有些不妥。另外少帅张学良呢，他在哪里，老帅不在了，少帅总要出来！”
郭松龄的话已经隐隐带着指责的意味，仿佛是在说张作相把张学良软禁起来，想要夺取大权一般。
就在这个时候，突然外面响起了一阵脚步声，张学良快步走了进来，两只眼睛红肿，脸上还挂着泪痕。
“茂宸，我什么事情都没有，我爹交代后事的时候，我就在身边，每一句话都清清楚楚的听着。老把叔掌管奉军，能够稳住奉军大局，不至于让奉军四分五裂，汉卿自知少不更事，情愿服从老把叔的安排。而且也请大家看在我爹的面子上，一心一意的辅佐新的巡阅使，发展壮大奉军，为我爹报仇雪耻！”
张学良出面之后，郭松龄满肚子的话都被堵了回去，他还有些不服气，又问道：“汉卿，老帅之死究竟调查如何了，是外敌，还是内鬼，我要可要把凶手揪出来，否则无法告慰老帅在天之灵。”
“是日本人干的，情报是熙洽和于冲汉等人走漏的，至于张海鹏和汤玉麟都牵扯其中，现在已经抓捕起来，正在仔细调查。”张学良说到这里，也是咬牙切齿，这些人和老张也称兄道弟多少年，怎么也没有想到他们竟然会牵涉其中，成了杀害张作霖的帮凶，简直难以原谅。
有了张学良的话，在座的众人全都无话可说，就算有人怀疑张作相，但是张学良身为老张的儿子，总不至于帮着外人造假。况且大家对张作霖的这个安排还是非常满意的，如果老张让张学良继任拿才是大麻烦呢，在这种危局之下，谁会信任一个rǔ臭未干的毛头小子啊，还是更加老成持重的张作相更让人放心。
“诸位，并非是我贪恋权位，只是事已至此，我不得不勉为其难，但是我自知威望和能力都远远不及雨亭，也不敢随意号令大家。因此我建议组建东三省军政会议，选贤任能，大家伙一同商讨奉军的前途。”
张作相的态度十分谦卑，让在座的这些人员耳目一新，听张作相的表态，似乎大家手中的权力还能增加不少，因此全都侧耳倾听，想要看看张作相有什么安排。
这时候张作相看了一眼张廷兰，然后张廷兰站了起来。冲着所有人一拱手，然后朗声说道：“大帅归天，是奉军上下最大的悲剧，我希望大家能够化悲痛为力量，和衷共济，为大帅报仇雪恨。”
张廷兰说完之后，又继续说道：“我建议将奉军的管理体制重新调整，设立正副两位巡阅使，施行军政分离，撤销各省督军。成立东北军政会议，统帅所有奉军。”
如何规划后张作霖时代的奉军，是张廷兰绞尽脑汁要思考的问题，他早就告诉孙烈臣，要搞军政会议。要投票表决，要集体领导。看起来这是在分散手中的权力。实则不过是虚晃一枪而已。
张廷兰是想借着这个军政会议。把权力都收回自己的手里。老张在日，他虽然是东三省巡阅使，但是各省还要督军，也有自己的队伍，老张就是靠着威望控制各省。作为有现代政治眼光的张廷兰，绝对不会赞同这种体制。因此他提出了废除督军，军政分离。
这可是一剂猛药，等于是彻底将四省捏合到了一起，防止出现各自为政的局面。如果在以往。反对的人肯定不少，可是现在情况不同了，吴俊升和张作霖都死了，黑龙江和奉天没有了主事之人。
老派人物多半落马，唯一能阻止这件事情的只有孙烈臣，偏偏张廷兰又建议设立副巡阅使，这个位置就是给孙烈臣量身定做的，他也没有办法反对。
解决了孙烈臣，其他人都不够分量，而且这个时候也太危险了，必须统和一切力量，才能帮着奉军渡过难关，因此大伙也只能点头同意，关系重大的军政分离就这么毫无阻力的通过了，这不能不说这个时机太难得了。
内外压力之下，奉军终于开始了蜕变，从此之后奉军也正式摆脱了军阀的命运。军阀之所以成为军阀，就是因为一手握着军权，一手又握着行政权，掌握了钱袋子。军政分离之后，等于是阻断了军头插手行政的机会，权力一下子就被限制住了，谁也别想当草头王。
“军政会议由巡阅使出任主席，下设三个办事委员会，第一个是军事委员会，日常事务负责人是主任。下辖参谋部、陆军部、空军部、海军部、后勤部、装备部、新兵训导部，各省设立军分区，军分区长官也统一归属军事委员会管理！第二个是行政委员会，同样设主任一名，下辖财政部、民政部、商务部、税务部、卫生部、移民部、基础建设部、外交部、农业部、教育部等，管理东三省的行政事务。”
张廷兰把新的行政架构说了出来，在场的人都不免有些心惊肉跳，这可不是小动作，如果按照这个计划落实，整个奉军的体系就完全大变样了，可以说某种程度上就在仿效中央，设立一套独立的政务体系，不再是以往那种省级的简陋体制了，东北的军政就彻底统一起来。
而且这个设置很有学问，正副巡阅使虽然名义上是最高的领袖，但是实际上就像是内阁制的大总统一样，摆明了是被架空了，而真正有实权的就是下面的委员会。
大家掰着手指头算，军事委员会主任必定是张廷兰无疑，而行政委员会的主任就是王永江！其实这个体制和日本有点相似，军事委员会相当于军部，行政委员会相当于内阁。
“在这两个委员会之外，另外设置一个安全委员会，主要由巡阅使亲自负责，下辖四个部门，包括军事、经济、外交、情报四个方面。这个安全委员会不只负责军事方面，还要顾及经济安全，情报安全，社会风向等等问题，只要有危害东北的情况出现，就要及时处理。”
设置安全委员会，自然是效仿后世，要树立一个全面的安全观。其实日本，当然也包括其他列强，侵略中国的手段不只是军事，也从方方面面下手，经济、文化、外交都在他们攻击的范畴之中，张廷兰趁机把安全委员会推出来，就是为了做好全面对抗的应对。
张廷兰公布了三个委员会之后，大家伙都没有说什么，他们更关心的是具体的人选，看看张廷兰究竟会如何安排。
军事委员会没有任何的意外，主任是张廷兰，成员包括参谋部长杨宇霆、空军司令张学良、海军代理司令沈鸿烈、后勤部长汲金纯、装备部长陶吉平、新兵训导部长朱庆澜。
在这个全新的构架之中，老派人物只有一个和张廷兰比较亲近的汲金纯，其他人除了张廷兰的心腹之外，就是张学良和朱庆澜，一老一少，根本没有办法威胁张廷兰的权威，可以说奉军的军事大权，从此刻开始，名正言顺的落入了张廷兰的手上！
第四百四十三章暗流奔涌
军事委员会的成员确定之后，下面就是行政委员会，毫无疑问，主任是王永江，同时兼管财政部，基础建设部留给了詹天佑，其他各部门也都有专门的人员，在行政这一部分，基本上张廷兰都尊重了王永江的意见，也保持了相当的独立性。
至于隆重推出的安全委员会目前由七个人组成，张作相、孙烈臣、张廷兰、王永江、杨宇霆、常荫槐。由于安全委员会涉及的范围十分广泛，这七个人已经算是奉军当中最有实权的人物。
三个委员会确定之后，还有四个最关键的职务，那就是四省的军分区长官，这也是在座的将领最关心的，虽然军分区长官没有了督军的权力，但是彰显众人在奉军当中的地位，大家都全神贯注。
“吉林省军区长官姜登选，黑龙江省军区长官孙安虎。”张作相公布了任命名单：“奉天是重中之重，暂时由张廷兰代理，热河军政长官郭松龄。�