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没办法立刻回去是一个弊端。但最重要的是方云承诺他们几乎不需要再出战，所以士卒们也就承认了自己建设兵团士卒的身份，开始按照指示开荒和建设。
在这方面，方云正式建设了商业局和农业局两个部门，专门统筹指挥相应的工作。其中又牵扯到统筹学的概念，方云对此了解颇少，只能把现任的农业局局长杜袭，还有商业局局长解媛叫了过来，简单和他们介绍了统筹学的概念，然后又他们自行摸索。鼓励他们总结并编写相关书籍。
不说，解媛或许没什么。但杜袭却是非常的有兴致。说来古代著书立说本来就是流芳千古的美食，杜袭既然是文人，自然也没办法免俗。唯一让他纠结的是，方云要求他不仅要加上标点符号，而且还要用大白话来谱写。
杜袭迫于强权，也是不得不屈服。但却是暗地里面，白话文的，文言文的各写一本。前者是用来科普的，后者却是留着长久保存的。在暗部那里得到情报后，方云倒是很有兴趣，这真正可以流芳千古的，到底是哪本呢？
余幸也有了新的职位，不是顶替解媛当军主簿，而是担任审计局的局长。方云郑重表示，以后一切需要用到钱的项目，必须要制作预算报表，递交审计局审核通过，才能拨款。配合借贷记账法，使得工程项目、行政财政支出等开销减少……当然还要看实际运作情况。
至于监管部门，如何设立，如何划分其权限，如何执法则是重中之重。说难听点处理不好又是一个锦衣卫，但要是限制得太厉害又会失去其建立的初衷。故而如何把握这个尺度，方云还是和下面的文武官员们商量，暂时没有得出一个结论。
另外，还有一件事情最重要，那就是立法的问题。
按照很多人的眼里，其实可以继续使用汉法或者秦法便是，再加上如今整个根据地实行的是军管，故而还用不到法律法规，对此武将们并不着急。文臣那边也觉得重新制定有点多此一举，建议以汉法为基础进行修改就好。
但方云觉得，既然是要建立一个黄天盛世，那自然是一切都要重头进行。难得建立了一个全新的势力，一切就如同白纸一样可以随着他自由的涂抹，自然不能够再让它沾染上汉朝的颜色。否则到头来自己搞了半天又回到了了传统封建时代的套路上的话，那还不如一开始就顺从时代的规则，接受招安然后当个大汉万户侯什么的，那发展起来才舒服不是？
农业局、商业局和审计局三个新兴部门，其实就是全新的尝试。虽然假借军管期间临时设置的部门，用于统筹管理建设兵团和其他部门什么的，实则若是运转得当，自然也会正式成为标准的政府部门。
这点其实戏志才他们也都看出来了，只是对于这种全新的管理模式，全新的政治部门，他们也不知道对于未来到底是好是坏，故而他们都选择了中立，直至这三个部门产生实绩之后，才能够作为参考决定下一步要怎么走。
对此，方云也表示默许。
不知不觉，又是一个月悄然过去，领地如今已然焕然一新！
道路被拓宽，两侧的房屋得到了有效的规划，而且清一色都是砖石木料建筑，甚至经过工程营的进一步研究，顺利增建了坚固的第二层建筑。奈何没有钢筋混凝土，否则三四层甚至更高也不过是轻而易举的事情。
不像现在这样，二层的建筑，居然也让这些原住民兴奋不已……
在根据地里面，更是建设了三十多个大小公园，五百多个公共厕所。同时招募了大批的老年人，配上一批驽马牵引的马车，专门清洁街道、打理公园植物、清扫公厕什么的。
‘公共场所’这四个字，第一次出现在东汉末年，只是人们对它的概念还很稀薄。说到底，所谓的文明所谓的素养，到底还是需要不断的宣传和培养才能获得，一般来说，至少也要二到三代努力下去，才有可能会实现吧？
对此，方云却是不急，最重要的是街道整洁了，随处便溺的情况减少了，人们爱干净了，懂得保持卫生了，这就是好事！至少，可以减少瘟疫的出现率，少量提升居民的自然寿命。只要达到这个目的，那么着一些努力，也算是值得的！
随着这一个月的建设，领地也得到了很大的发展，通过系统雷达重新扫描了一番，得到了最新的数据：
新黄寨：下辖十个乡，人口756221，民心65（满值100），治安42，总兵力：10w
商业度：50（最高999）；开发度：180（最高999）；防御：300（最高999）（未完待续。。）
ps：今晚三更，第一章算是过度章节……不过倒也可以看看，主要是领地多了一些新的政策和变化什么的。一个月能够做到这个地步，已经算是很不错了，也多亏了建设兵团的努力吧。
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第8章会盟的请帖
新的一个月，方云依然进行了搜索，也不知道是不是运气不好，什么都没有搜到。
从这里也不难看出，系统似乎的确是与‘群英传’的一些设定同步。如此算来，那没有解封的20％，也不难猜测得到。说穿了，领地之中还没有出现的，大概就是外交部分的内容，还有购买、锻造之类的功能。另外那每年一次的比武大会，也不知道会不会出现。
当然，这些目前还只是猜测，系统一天没有解封，谁也不知道是什么……
一个月的发展，领地也开始初具规模，最重要的开销并没有太多，保持在一个非常合理的范围内。有意思的是，在审核预算的过程中，居然还有那么几个家伙打算在经费里面下手，结果被审核出来，方云直接就公开批评，并且给予了警告。
第二次，解除职务，若是冥顽不灵的便予以逮捕，并且经过审判后，最严重的将被处决。最轻的，几年牢狱之灾估计是难以免除了。
值得庆幸的是，这批人里面没有跟着自己一路过来的老人，看来他们知道自己的脾气。
不过，目前需要关注的，却不是领地的建设问题，而是一份请帖！
没什么特殊的装饰，很普通的一份小型竹简。不过内容却不容忽视，此帖号称太行山群雄会盟帖，说穿了就是游走在太行山脉的所有大小贼寇的聚会请帖。发起人是以前太行山脉群贼公推的首脑张牛角。
这厮不是最早上山，却是混得最好的，如今麾下管着五万人口。三万士卒。最重要的是他与第二大势力的褚飞燕交好。两人加起来近五万士卒。以至于其他的势力都不敢与之争锋。
不过在方云看来，这五万人从十四岁到四十岁都有，而且训练度也是非常不足。这样的军队不说别的，他拉出去一支三千人的部队，就能够把这五万大军都给吃下去。
只是别人好歹也是这太行山脉的老大哥，自己只能算是一个外来户。就为了这个，方云却是把戏志才等人叫了过来，一起讨论是否要参加这个会盟的事情。
“主公。对方此番邀请您去会盟，无非是划定好地盘，分配好利益罢了。只要主公您不表现出很强烈的侵略欲。望，那么对方应该不会对身为黄巾军的我们下手。据属下了解，张牛角和褚飞燕二人对黄巾军的理念也非常赞同，对我们也有相当的好感，否则也不会下帖邀请我们，而是送上一份战书！”戏志才分析到。
“那你说，此番前去，应该带多少人为宜？”方云想了想。继续提问到。
“只需带上五百解烦军便可！不过最好带上典校尉！”戏志才想了想回到。
值得一说的是，太平教特别制作出来的黄巾力士。已经被悉数解散。不是方云觉得这个兵种差，只因为这个一种残缺的兵种。
张角使用大量秘术和秘药，强行逼出士卒的潜力，提升其全属性，但也使得他们会在三十五岁迅速衰老，最多不到三十七岁就会死亡。最重要的是他们对太平教对天公将军是绝对忠诚的存在，这就使得方云不得不防。
解散，那是最好的结果，趁着他们还年轻力壮，争取多生下一批后代才是正理！
不过对于黄巾力士的研究也是继续开展，方云的目的是培养一批完全没有副作用的黄巾力士，甚至弱化一些也没关系，只要无伤寿命，那么最好可以全军推广！到时候，麾下的士卒最普通的都有精兵级别的素质，只怕出山之日，必然会成为大汉最大的噩梦！
“五百解烦军不是太少了？”典韦有点担心。
“主要是主公并非没有盟友，这太行山脉之中，其实也有几支亲黄巾军