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原本荷兰国会一开始是准备建造一批“岸防战列舰”，去强化远东舰队。“岸防战列舰”这种东西虽然顶着个“战列舰”的名头，其实和战列舰没有多少关联，各方面指标全面完全比不上真正的战列舰。这只是一种特定战略思维的产物，只不过有了一些类似战列舰的设计而已。
从19世纪末到20世纪初，挪威、瑞典、丹麦等小国海军，根据本国的军事需求和周边沿海地理情况，建造过一批浅吃水、厚装甲、中等火力的小型主力舰。这些战舰的排水量在三千到八千吨左右，火炮口径超过同时代的重巡洋舰，但不及战列巡洋舰，他们国小力弱，就把这种东西当做主力舰保卫沿海。英国简氏舰船年鉴将其分类为“岸防战列舰”。
这些“岸防战列舰”说穿了就是放大了尺寸、加厚了装甲、增强了火力，具有“前无畏舰”或者“无畏舰”的线形、火炮布置和射击指挥仪，具备多个炮塔齐射能力的浅水重炮舰而已，可以说是浅水重炮舰的发展型。
这种舰船是典型的功能性战舰，造价低廉，具有较强的火力，但是适航性、速度以及航程是明显的短板。对于近海防御型海军而言还是很有意义的，但对于大国特别是致力于全球战略的大国而言，这种舰船基本上毫无吸引力，因此大国在发展这种战船的时候就显得毫无动力了。
说实话，这种舰艇对于荷兰来说，还是很合适的。事实上，荷兰本身也有这种东西，在中国逼上门的那会儿，他们手里就有三艘埃弗森级（3500吨级，3门210毫米炮）、五艘摄政女王级（5000吨级，2门240毫米炮），一共八艘所谓的“岸防战列舰”。
但是埃弗森级和摄政女王级都太小了，火力也太弱，根本不可能是中国海军的对手，当时的中国舰队虽然说是二手舰队，但那六艘战列舰可是正经八百的前无畏战列舰，更不用说还有一堆巡洋舰了。正是因为力不如人，荷兰人才会吃了这么大的亏。
当然那个时候他们也造好了一艘七省联盟号，但当时还在荷兰海试，没有正式服役。不过这艘船也只有6500吨，2门280毫米主炮，哪怕当时在东印度，也起不到什么作用。面对中国的那一票前无畏，七省联盟号也就是盘菜而已。
因此这一次荷兰国会提出的新方案就是七省联盟号的放大版，这一级“岸防战列舰”的标准排水量为7600吨，配备了两座双联装280毫米主炮，最大速度18节，准备建造8艘。说实话，这样的舰艇其实很符合荷兰的国力的，在沿海对抗那一票。
但是这个方案还在讨论中，就过时了。因为荷兰海军就从英国那里得知，中国已经在美国订购了超无畏舰的情报。这下子可不得了，要是中国再增添几艘超无畏舰的话，这些“岸防战列舰”那就毫无用处了，在真正的超无畏舰面前，这些所谓“岸防战列舰”完全就是送人头的份儿嘛。
哪肿么办？改呗。黄皮猴子都能造超无畏舰，俺们大荷兰当然更能造！
于是，荷兰人就马上修改了《海军扩充法案》，用真正的超无畏舰取代了原先的“岸防战列舰”，而且还把数量增加到了九艘！荷兰人这次是真的急眼了，他们这次的计划相当给力，除了这九艘主力舰之外，还包括了9艘巡洋舰，18艘驱逐舰，18艘鱼雷艇、18艘潜艇以及4艘布雷舰。
但是荷兰人没有建造无畏舰的经验，就像关系良好的英德两国招标，最后他们出于政治上考虑，选择了英国人的方案。这种被命名为“荷兰君主级”的超无畏舰主要数据为：标排21000吨，满排26850吨，22节航速，配备了四座双联装14英寸主炮，以及16门150毫米副炮和12门75毫米速射炮。150…250毫米的主装甲带，25…50毫米的甲板装甲，指挥塔装甲为200…300毫米。
其实这一级战列舰就是英国为日本设计的金刚级的变种，降低了速度和续航力，强化了装甲。说真的，这种战列舰性能还是相当不错的，荷兰人也非常满意。
不过以荷兰的国力要建造九艘这样强大的超无畏舰，确实有些困难，再加上那一大堆配套的轻型舰艇，以及各种相关的厂房、船坞啥的，至少需要7亿荷兰盾（按当时的汇率约为2。8亿美元）。如果是以前，荷兰人是绝对不会干这种事情的，太花钱了。
但是，今时不同往日，深感屈辱的荷兰人爆发了强烈的爱国主义情绪，他们非常支持这次爆船海的计划。威廉明娜女王更是在国会公开宣称：“哪怕卖掉我最后一条裙子，也要再现荷兰皇家海军的荣耀！”她首先宣布从王室经费里抠出一半捐给这次造舰计划，在女王的带头作用下，荷兰人纷纷慷慨解囊。同时，他们还发行了海军建设国债，又加大了对殖民地的搜刮。
虽说荷兰的国力已经是今不如昔，但怎么说也是老牌殖民帝国，抢了这么多年，多少还是有些家底的，咬咬牙还是能攒出一大笔资金。在他们多方筹措下，最后还是凑齐了这笔经费。
当然荷兰人也没那么傻，不会真的去想成为所谓的“海权强国”。他们也没想过要恢复鼎盛时代的海军力量，因为荷兰人非常清楚，如果他们真的敢有这个野心，那么首先上门抽他们的不会是别人，而是鸦片牛这个他们现在的最大靠山。以牛牛对海权的敏感，是绝对不允许自己家门口再出现一个海军强国的。
所以荷兰人设计的这级战列舰，并不是打算部署给本土舰队，而是准备部署到远东舰队，用于制衡日趋觊觎荷属东印度殖民地的中国海军。该级舰的主要假想敌是中国海军为数众多的前无畏舰和重巡洋舰（欧美称为袖珍战列巡洋舰），当然也能与中国的“伏羲”级战列舰抗衡。
荷兰海军根据得到的情报认为，他们的荷兰君主级如果遇到伏羲级的话，双方都能互相击穿，具体实战发挥就要看哪边的人品更加坚挺了。
因为缺乏经验，第一艘“荷兰君主级”是由英国船厂建造的，于1910年10月开工。在一战爆发时，已经完工了四艘，其中两艘是在英国建造的，还有一艘在船台上。在1915年6月完工了第五艘之后，因为欧战的形势越来越恶劣，荷兰人不得不把精力转入陆军，放弃了剩余四艘的建造计划。
这是因为隔壁德国的威胁，虽然比利时这个宿敌被德国人铲平了，让荷兰人好生幸灾乐祸了一番。但威二是个神经病啊，哪怕两国关系不错，但天知道他会不会脑门一热，就把我大荷兰也一块儿收拾了。
到了1916年，第五艘“荷兰君主级”正式加入荷兰远东舰队服役后，荷兰海军已经拥有了五艘超无畏舰，位居世界第九，仅次于英德美中法日意奥八国，比俄罗斯都强些。
荷兰海军的战略思想与众不同，他们海军的配置就呈现出一种非常少见的模式，它是一支海外殖民地舰队的实力远远超过了本土舰队实力的海军力量。它的大部分舰艇和所有的新锐舰艇都被配置在了荷属东印度的远东舰队，而本土舰队却只有一些老旧舰艇，而且舰队规模还小的可怜。这种特殊的配置方式，在全世界都是罕见的，即使是英法这样的殖民帝国，也没有这种玩法。
不过仔细想来这也不奇怪，因为荷兰本土狭小，又在欧洲大陆上，要是真的和隔壁的德法这种欧陆大国起了冲突，也就是被分分钟推平的命，再强的海军也救不了他们。同时作为英国必保的忠实小弟，荷兰也不需要在本土部署太强的舰队，有牛老大罩着，没有必要在本土维持太强的海上力量。而且在这个时期，荷兰与英德法等大国的关系都不错，这些国家都不会来打他们。反到是和隔壁的比利时一向不对付，但如果只是防备比利时的话，也用不着海军了。
相对国际环境良好的本土，反倒是东印度群岛这里更需要强大的海军来保护。东印度群岛是荷兰最为重要的殖民地，也是最重要的财源，要是没有了东印度群岛的话，荷兰也就沦落为三流小国了。
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在卧薪尝胆了几年之后，眼下这支荷兰远东舰队规模还是相当可观的，总计有：五艘最新锐的“荷兰君主级”战列舰，五艘摄政女王级和一艘七省联盟级岸防战列舰，14艘轻巡洋舰（6艘荷兰级，8艘苏门答腊级），14艘驱逐舰（6艘布里欧级，8艘弗雷特级），总算没有让“双王子杰克旗”继续蒙羞。
除了这些主力舰艇之外，荷兰远东舰队另外还有15艘潜艇，10艘炮艇，8艘z级大型鱼雷艇，50多艘鱼雷快艇（30…140吨级），这等规模的舰队放在远东也算得上