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荣禄这小子提出的厘金让琦善眼前一亮；这种方式似乎比以上那些不靠谱的手段要可行得多。但琦善不知道的是。厘金在原本的历史上行区域就是自己的江北大营；创办者乃是自己麾下江苏布政使雷以謕和他的幕僚师爷钱江。
1853年。刑部侍郎雷以謕奉旨帮办扬州江北大营军务。主要任务是筹饷。这可是一件极难办顶费力的差使。可他的一个幕僚钱江；当时颇具传奇色彩的人物；向雷氏出了一个主意；派官兵到各水陆要冲去设关卡；对通过的货物按其价值强行派捐；这实际上是商品过境税。当时又被称作“行厘”；另对开店销货的各商人按销售额强行派捐；这实际上是商业税；当时又被称作“坐厘”。厘捐的交纳者亦可同其他捐纳者一样；领到捐得何种功名的部照。只不过这里面再也没有自愿的色彩了。
1853年10月；雷以謕先在里下河设立机构；向扬州城附近的仙女庙、邵伯、宜陵、张网沟各镇米行派厘助饷；最初的标准是；每一石米；捐钱五十文。雷以謕一开始抱着试一试的念头；哪里想到在半年之中；共收钱两万串。次年4月；他向咸丰帝奏报；此种方法既不扰民；又不累商；数月以来；商民无事。他还看出了此种方法的长期稳定xing；奏折中称：“且细水长流；源源不竭；于军需实有裨益。”于是；雷以謕一面宣称自己将在里下河各州县推行此法；一面提议由江苏巡抚和南河总督在各自防堵的区域里；“照所拟捐厘章程；一律劝办”。
咸丰帝收到这一奏折后；便下旨江苏巡抚、南河总督等各就当地情形安当商酌；若事属可行；亦可照雷氏的方法变通办理。这是咸丰帝第一次对厘金一事的表态。
1854年5月；雷以謕收到谕旨后；便在泰州设立分局；大张旗鼓地抽厘助饷。厘金的范围从大米一项扩大到各类粮食、家禽、牲畜、油、盐、茶、糖、碱、棉、丝、布、衣物、酒、漆、纸、药材、锅碗及各类杂货；可以说；没有一种商品不抽厘。此外；对银号、钱庄亦按其营业额抽厘。江苏巡抚、南河总督大约也在是年下半年开始设卡抽厘。到了1855年初；有人向咸丰帝奏报“大江南北捐局过多”；可见其展规模之迅。
1854年底；钦差大臣、降调内阁学士胜保现了厘金的特异功能；上奏宣扬其种种好处；并请下旨各地仿行：可否请旨饬下各路统兵大臣；会同本省邻省各督抚；会同地方官及公正绅董；仿照雷以謕及泰州公局劝谕章程；悉心筹办。官为督劝；商为经理；不经胥吏之手；自无侵漏之虞。用兵省份就近随收随解；他省亦暂存藩库；为协拨各路军饷之需。
由此决定开始；满清治下各省督抚可以针对本省情况定夺；酌量抽厘。朝廷的这一决定；将征收厘金的权力下放到各省督抚手中；这对胜保的建策是一种修正；但对征收的方法及标准；均无明确的规定。户部对此并无通盘的设计；咸丰帝更是懵懂不清。他脑子里想的只是要弄到银子来应付缺口极大的军费；至于银子的来由；他不想过问；也弄不清楚。由此；各省纷起仿办厘金。
可以说厘金制度的广泛推行开始；为枯竭的省级财政输了血。按照清朝的财政制度。一切财政收入均归于朝廷；各省、府、州、县要弄点钱；只能在“耗羡”等名目上打主意。自1853年夏天之后；朝廷财政已拨不下军费；本无正当财源的省级财政却要负担为数甚巨的各军营军费。现在总算有了一个名正言顺的征收渠道；谁也不肯将此交到朝廷财政去。厘金由此成了不受朝廷控制的大财源；由各省督抚所把持。也就在这一时期；厘金渐渐脱离了“捐”的范围；明确了“税”的身份。
如果用今天眼光；厘金当属于商税。它的出现。有着历史的必然。尽管在中国古代的历史中；商税经常成为国家的主要税种；特别是宋代；商税过一千一百万贯；成为最主要的财政收入之一。但自明代之后。这种情况有了变化。朱元璋出身于农家；限于其个人的经历。认识不到商业的意义。国家税收主要为地丁钱粮；即农业税；商税反而减弱了；满清承袭明代做法；商税一事上也所获甚少。可以说厘金制度的建立有着巨大的意义；厘金从1853年开始一直到民国时期还在实行。它为今后中国民国百余年军阀割据的战乱提供了资金活力；各省的军阀不无都是通过厘金来获得钱粮供应他们获得武装力量；武装力量又保证了这些军阀对治下百姓收取厘金的权利；所以中国的乱世在清灭亡之后。一直存在了数十年；求其根源便是这厘金制度所带来的危害。
荣禄也不是不清楚厘金制度可能带来的后果；但他现在双目赤红；为了上位他已经顾不得着许多了；反正这个策略就算自己不提出来；再过数月也会被雷以謕和钱江所创；既然都是必定会出现的东西；自己用来上位又有何不可呢？
果然当荣禄说完之后；琦善坐直了身子；饶有兴致的说道：“仲华此策却有过人之处；稍后老夫让营中帮办筹措钱粮的江苏布政使雷以謕雷大人过来；你和他好好商议一下；拟定个章程出来；老夫好上奏朝廷。”
荣禄面露喜色；上前叩拜道：“老中堂明鉴；小子虽然年青识浅；但乃是将门之后；父叔皆死于长毛贼之手；小子只愿留在大营内帮办军务；恳请老中堂代为奏请！”
琦善呵呵笑着颤颤巍巍的站起身来；亲自扶起荣禄道：“将门虎子；你祖父又是老夫麾下旧将；自然会看护于你；你提的这厘金之策甚好；老夫也想留你下来；老夫随后便上折子奏请皇上；将你外放；留在老夫营中帮办军务；老夫手下也需要几个贴心之人啊。”
荣禄大喜；承恩跟着跪下也说了想留下；他也知道自己一地京便会成为肃顺的眼中钉；荣禄都不回京了；肃顺的一腔怒火只怕会在自己的身上。荣禄也替承恩说了好话之后；琦善当即答允；荣禄便连同侍卫中和自己、承恩交好的蒙古八旗子弟扎布多那可也一道留了下来。
随后江苏布政使雷以謕到来；和荣禄谈了两个时辰；荣禄将厘金制度中的一猩熟章程直接搬了过来；让雷以謕眼前大亮；马上召集他的幕僚们一道商议；最终商议出了一个厘金章程来呈报琦善。由于荣禄把雷以謕麾下幕僚钱江的厘金之策盗用了；直接导致刚刚投入雷以謕麾下的钱江手足无措；当晚钱江便带着自己半成品的厘捐之策草稿离营出走；另投别处去了。
琦善得了厘金章程之后；细读之后大喜过望；当即上折奏报；同时设宴招待荣禄等人；席间又将营中诸将给荣禄引荐；琦善以荣禄为自己旧部子孙弗照；纳为自己心腹看待；营中诸将都不敢小瞧荣禄等人。于是荣禄便靠着进献厘金之策解决江北大营钱粮筹措之事留了下来；开始踏上领兵征战的路途。（未完待续
ps：本章字数较多；参考了不少学者的考据；是为了更好的说明当前满清出现的财政危机；也是为了更好的说明荣禄献策的必要xing；灌水之处敬请原谅。
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第一百九十九章 班门弄斧
得到琦善上奏保举之后；荣禄和承恩打其他的粘杆侍卫回去复命；两人和扎布多那可便留在江北大营帮办军务。
翌ri早晨；用过早饭后；琦善差人来唤荣禄前去大营商议军务。荣禄和承恩两人留下扎布多那可看守行李；两人穿戴整齐后急匆匆的赶到琦善的帅帐内。
到了帐内；只见琦善、直隶提督陈金绶、布政使雷以謕等人都在；荣禄和承恩上前问安行礼之后；琦善咳嗽着示意两人坐到末座上。
诸将都到齐之后；陈金绶起身yin沉着脸说道：“据探子回报；长毛逆洪贼、杨贼等人已经领长毛贼大军从湘地来到江宁；沿途洪杨二贼裹挟流民十余万；号称五十万众入主江宁；数ri前洪杨二贼伪诏号称定都江宁。连ri来；瓜洲、镇江逆都是厉兵秣马；看来是准备要大举渡江北进了。如今长毛贼伪西王提十万大军正猛攻苏杭上海等地；皇上下旨要我等调兵渡江南下解上海、苏杭之围；苏杭、上海乃我大清漕运根本；万万不容有失；但此刻江宁长毛逆又蠢蠢yu动；老中堂总领江北军务；还要防备长毛逆渡江北上；诸公以为当如何防堵长毛北上？又该如何解围？”
众将听完都是面露难色；私下里交头接耳窃窃私语；但就是无人起身说话。琦善乃是钦差大臣；总领江北军务；并非只限于江北大营一地是他的防区；安徽等地也是他的防地千里江面上除了瓜洲之外；太平军还占据着武昌等地；也可以直接出兵威胁