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五百个地方县级政府的人员，大约为七千五百多人，给华北的命令是，在两个月之内，抽调能组建一千五百个地方县级政府的人员，大约为两万三千余人。
接连三道命令下达，让这三地的军政主官忙得焦头烂额，叫苦不迭，**师控制区域之内的地方政府，都按照尽量精干的原则配备，用后世的话说，叫小政府大社会，地方县级政府人员，不过三四十人而已，师长这道命令下来，最起码要抽走一半儿以上的人员。
本来就是一个人干几个人的活儿，人手相当紧张，刘翰章首先来电报叫苦，“师长，接到命令之后，定边特区军政委员会全体成员，召开紧急会议，研究落实师长的命令，中南半岛地方的有效管理，刻不容缓，但是，特区实在是有具体困难，一个月之内，实难完成师长的命令。”
唐秋离了解刘翰章的难处，定边经济特区，一直是**师控制区域内，各地方政府干部的摇篮，开辟山东根据地，一下子调走了一半左右的地方干部，随着**师控制区域的扩大，部队在前面打地盘儿，留下的区域，就由地方政府管理，而干部，又是来自定边经济特区。
一茬又一茬，定边为各地提供了多少地方干部，恐怕连刘翰章自己也搞不清楚，用他自嘲的话说，“在定边，只要你有能力，参加工作三天，就能当个县长，比火箭式提拔还要快，不过，要随时做好到新区工作的思想准备。”
与此同时，华北和山东两地，也上报了类似的困难，请求师部，是否可以宽限时间到半年左右，唐秋离的回答很干脆有不可更改，“不行，必须按照命令执行，如果哪一个地方完不成任务，就由该地最高行政长官，亲自带队到中南半岛来，不过，要从最基层做起。”
当然，唐秋离也给他们出了个主意，比如定边，不是有行政干部管理学院和各类专业学院吗，那不都是人才？四年制的学院，读到三年级的，就可以提前毕业，分配到中南半岛来，所缺的人手，再从地方政府里抽调，不就可以解决了吗？
刘翰章知道，自己不可推脱，师长已经将办法摆在眼前了，嘴里叫着“竭泽而渔，”底下却只能全力去办，不敢有丝毫的懈怠。
作为**师大本营的定边，都捏着鼻子照办，山东和华北地方，也不好再讨价还价，便一丝不苟的遵照师长的命令执行，回电报表示，一定完成任务，乐的唐秋离喜笑颜开，去电报将三地的领导人，大大的称赞了一番，三地的领导人，只有苦笑，自己的困难自己知。
干部的问题解决之后，唐秋离又一头扎进中南半岛土地改革方案草拟之中，总体来说，中南半岛除了几个大城市之外，还都处于农耕社会，绝大多数人口地农民，这就不可避免的涉及到土地问题，土地兼并问题十分严重，与后世记忆之中的民国时期十分相似。
在这方面，建国后**政权的做法，给了他极大的启发，没收地主的土地，无偿分给失去土地的农民，一下子就赢得了占当时中国人口百分之九十以上的农民，死心塌地的追随，为随后的抗美援朝战争，打下了坚实的人力和物力基础。
当然，唐秋离是不可能全盘照搬**的做法，地域不同、情况不同，民族不同，如果采取**激进的做法，唐秋离是给自己树立了无数的敌人，在中南半岛地区，占有大多数土地的人，往往是当地的土司，或者是头人，统治基础根深蒂固。
唐秋离的办法就是，对拥有土地的土司和头人，又打又拉、恩威并施，采取半赎买半强迫的方式，拿到土地之后，无偿分给农民，再让这些土司或者是头人，把得到的钱，投入到工商业之中，逐步成为资本家和工商业者，这又是借鉴了国民党退守台湾之后，进行的国民党特色的土地改革。
把自己关在屋子里两天时间，一份具有唐秋离特色的土地改革方案草案，新鲜出炉，看着厚达几十页的草案，唐秋离一副志得意满的架势，给自己的方案，起名叫“唐式土地改革大纲。”
沾沾自喜半天，享受刘心兰温柔小手，按摩肩膀的同时，唐秋离突发奇想，自己的土改方案施行之后，得到土地的中南半岛的农民，会不会像当初中国农民对待毛伟人那样，将自己的画像，挂在堂屋正中，早晚上香膜拜？
第一千三百七十四章 惊动了蒋委员长
唐秋离费了两天时间，完成了中南半岛土地改革大纲草案，一身的轻松和得意，然后，又开始着手研究中南半岛行政区划问题。
涉及到政治体制，唐秋离十分的谨慎，中南半岛军政委员会，是当然的最高权力和执行机构，根据中南半岛的地形，打乱原有的国家界限，分为泰北、泰南、缅北、缅南、马来半岛、湄公河六个行政区，各设行政区军政委员会分会，为当地的最高军政管理机构。
以曼德勒、仰光、曼谷、万象、金边、河内为各行政区首府，原有的中南半岛各个国家名称，正式取消，成为记忆之中的历史，汉语作为中南半岛唯一的官方语言，实行军政一元化领导体系，管理层级为三级结构，即军政委员会分会，县级地方政府，乡镇级地方政府。
同时，以马朝阳的东南机动兵团为基础，组建中南半岛警备区部队，马朝阳为司令官，同时兼任中南半岛军政委员会副主席一职，各地军政委员会分会设立卫戍区，县乡级以下设立军管区，司令官为同级地方行政机构副职，突出了军队在地方管理上的作用。
为了强化地方治安，唐秋离还将定边经济特区各级特勤局警察，抽调了五分之四的人员，作为中南半岛各行政区警察机构的中坚力量，组建中南半岛各地各级特勤局，负责地方治安，这一下子，定边几乎所有的行政人员和警察，绝大部分南下到了中南半岛。
看着一车车、一队队或戎装整齐或朝气蓬勃的年轻人，兴高采烈的离开定边南下，市长刘翰章每送走一批人之后，就一脸肉疼的回到办公室，朝着中南半岛发现大吼：“唐主席，你这是要将定边挖空啊？还让不让我活了？”
吼完了，脾气也发完了。刘翰章还是不折不扣的将最好的人员，一批批送上南下的汽车，然后，对留下的工作人员。一副恨铁不成钢的逼着提高自身的能力，恨不得第二天就能挑大梁、抵挡一面儿。
这样大规模人员，由定边南下，集中在成都，然后乘坐飞机赶赴中南半岛各地，根本无法瞒过戴笠军统局在各地特工的眼睛，一条条情报。不断的汇总到局长戴笠的手里，都是报告发现，从**师控制区域，大批人员成建制的南下之成都，而后转到中南半岛。
看着大同小异的情报，戴笠犯了难，唐秋离这是要干什么？不是军队的大规模调动，都是身着便衣又不是普通人。间或有穿着奇怪制服的武装人员，成建制的南下，他的目的何在？粗略统计一下。戴笠吓了一大跳，足有五万多人，好家伙，够编成四个齐装满员的甲等师了。
这件事，是不是应该告诉老头子一声，免得到时候问起来被动，可戴笠又心里没底儿，那位国民政府军事委员会副委员长，挂着国府第二号人物头衔的唐上将，可是个不好惹的庞然大物。一旦老头子心血来潮，让自己去破坏这次行动，那岂不是和唐秋离直接对上？
尽管戴笠除了蒋委员长之外，谁的帐都不买，可他自认为，还没有和唐秋离叫板的本钱和底气。以唐秋离现有的实力，稳稳的压着国府头号人物，也是自己最大的靠山蒋委员长一头，虽然近两年，唐秋离始终在国外和日本人厮杀，并不代表他的影响力，已经削弱。
看看中华民国地图，中央军的控制区域，只有四川和黔北巴掌大的地方，唐秋离一个电报打到蒋委员长那里，戴笠自己就是吃不了兜着走、不死也得扒层皮的结果，蒋委员长惹不起唐秋离，戴笠更是有自知之明。
可是，**师人员这样大规模南下，不可能不传到老头子的耳朵里，自己假装不知道，到时候，中统局那帮家伙在背后下蛆，老头子治不了唐秋离，可掐死自己却不费力气，戴笠犹豫了半天，还是决定摸一下唐秋离的真实意图，向老头子汇报的时候，也好有针对性。
他给唐秋离去了一封密电，“唐副委员长勋鉴，重庆一别，以匆匆两年有余，雨浓无时不刻在回想您对卑职的教导，以及对卑职的恩惠，雨浓之所以能有今天，全赖唐副委员