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田萁道：“没什么，为了掩人耳目，化了装。”
李茂细细端详，又吃了一惊，只是稍稍改变了一下发型、衣着、饰品，看起来就完全像是另外一个人，铜虎头果然是底蕴深厚啊。
小别胜新婚，免不了要上下折腾一番，激情燃尽，李茂说明了自己欲运作裴度回京复相的想法。
田萁道：“裴度资历老，威望高，回京拜相是众望所归，顺水推舟并不难，难的是你有什么把握支配他，他会听你的摆布吗？”
李茂摇摇头：“这天下还是大唐的，他没有理由听我的。”
田萁道：“他非但不会听你的，还会说服天子讨伐你，打压你，不让你在幽州坐大。”
李茂道：“这个我也想过，他是个忠臣嘛，普天下的忠臣都会认为我李茂是个奸臣，只是胆小的不敢乱说，胆大的又被我用钱收买了，只有他这样的纯臣，我才没办法控制。”
田萁道：“既然如此，你为何要运作他回朝。”
李茂道：“为了牵制李逢吉，一个人若没有了对手就会变得无法无天。”
田萁点点头道：“这倒是真的，不过裴度只能是个过渡，你还得另觅他人，而且我敢保证他在朝中呆不了多久就会被王守得和李逢吉排挤出去，你信不信。”
李茂叹道：“我信，你说的话我都信，我现在身边干将如云，就是缺少像你这样的谋士，你就是我的女诸葛，我恨不得天天能和你在一起。”
田萁道：“天天在一起，总有腻歪的时候，还是分开的好，彼此还能有个思念。”
运作裴度回京复相的事交给秦墨去做，田萁在淄青全力配合，朝中呼吁裴度回京的声音一直没有停歇，且在李逢吉拜相后越来越大，秦墨只需顺势利导，操作空间还是很大的，至于是否能成功，既得看操作者的手段，还得看天时地利人和。
李茂不给秦墨太大的压力，尽力去做便好。
成德号称拥兵十万，其实真正精锐的牙军不过五万人，其余都是不入流的乡军、寨兵，拱卫家园、补充牙军兵员而已，不能成建制地出征作战。
乡军、寨军多老弱，乡土观念深重，李茂不敢轻易触动，至于那五万牙军，经过分化，合组，累次内乱和混战，现在所剩不过三万有余，这三万人战斗力异常强劲，李茂自然不肯放过。
河北牙军都是高度职业化的军队，将士以军营为家，为当兵为业，出现了许多军人世家，祖孙三代都在军中的情况比比皆是，当兵不仅是一种谋生的职业更是一种生活状态，离开了军营他们便什么都不是，简直无所适从。
长庆元年推行的“销兵政策”，只是削减了一些体制边缘的士卒，结果却酿成了河北处处狼烟匪患，若是体制核心被裁撤，指不定闹出什么惊天动地的大乱子呢。
但牙军也并非铁板一块，成德的牙军以营为基本单位，不管营以上的建制如何变化，营的编制始终保持不动。
随之而产生的军户制度也是成德地方的一大特色，因为军队的职业化，如何安置随军家属便成为重中之重，关系军心稳定，关系军队的战斗力，必须慎之又慎。成德军制规定以营为单位，将将士家属编作一个完整的军户，俗称附营，由正营长官或副官兼任附营首长，设置类似地方县令、里正的官吏，管理附营内部具体事务。
附营里的军民因常年生活在一起，彼此互通婚姻，关系错综复杂，形成一个封闭排外的稳固综合体，强行以外力拆散，难度极大，风险极高。
故而历次成德牙军内部的整编中，都以营为基本单位进行，无论怎么分化组合，营及以下单位都始终保持稳定。
这个特点正好被李茂所利用，三万成德军必须打散建制，否则任谁也无法真正驾驭，既然他们只在意营以下编制的完整，那便以营为单位将其拆散开来。
三万牙军拆散成六十个独立营，分散编入其他各军中。原营级及以下编制保持不变，人员保持稳定，附营随正营迁移，由各军支给营建费用。
增加三万精兵，减少三万对手，李茂是高兴的，但成德残破的经济并不足以供养这支庞大的军队，加上王昱、王庭凑当政时为了收买军心无节制的赏赐，恒州府库空空如也，不仅如此，王庭凑还以两税做抵押，向恒州银柜借下天量的贷款，这些借贷若不承认，势必会削弱李茂在成德的威信，给觊觎者以可趁之机。
幽州的财政改革初见成效，填平这个窟窿勉强也能做到，然而窟窿好填，无底洞却是填不满的，任由成德的乱局继续下去，成德的财政无底洞终将会把李茂拖垮。
解决成德财政危机的根子还得从成德六州着手，李茂查阅成德户籍得知，六州编户人口仅十五万户，不敌江南一个大州，却要供养比江南多二十倍的军队和官僚，足见负担之重。
成德六州的实际人数当然不止这些，约半数人口和田亩被大户隐匿，这些大户与王家有着千丝万缕的联系，是成德割据后形成的特权阶层，不必缴纳赋税，子弟可以在官府做官，成德的一切好处他们都要均沾，一切负担跟他们无关，不仅普通百姓恨之入骨，便是王家也恨的口齿发痒。
现在王家倒了，他们所依仗的官僚体系和牙军已经不复存在，他们就像被抽掉水的河沟里的鱼，躺在烂泥上苟延残喘。
是把这些鱼从河沟里捞出来杀掉充饥，还是留他们一条活路，逼他们做出让步，最终达到地方的生态平衡。
显然前者操作起来更简单，效果也更明显，但无疑副作用也最大。
这套做法以前在营州实行过，朱洄弃城而走，李茂没收其一切财产，包括大量土地和人口，然后组成公有田庄，再视情况慢慢私有，让利于民，路线图规划的清清楚楚，实际走起来却无比艰难，因此孽生的大量贪腐，几乎葬送了整个营州官场。
自此之后，李茂便变得小心翼翼，入主幽州之后，他承认了幽州本地豪富人家对土地和人口的占有，并宣布对合法财产给予保护，之后采取各种手段不停地给当地大户消肿，弥合极贫和极富之间的鸿沟，保持地方生态平衡。
现在看来虽然麻烦一大堆，但总体效果却比营州要好。
成德的环境比幽州复杂，执行这一政策的后果是什么，李茂还不敢太乐观。
第603章 太平记
薛戎到任恒州后颁布的第一条法令是重新丈量田亩，重新登记户口，在成德境内无差别地执行朝廷两税政策。
颁布的第二条法令是打击偷税漏税的不法之徒，打击欺行霸市者。
颁布的第三条发令是严厉打击境内盗匪，军民敢有助贼者与贼同罪。
三条法令，第一条是关键，第二条是烟雾弹，第三条是第一条的保障。尤其是第三条，等于是在地方豪强的头上悬挂起了一口达摩克利斯之剑，如有违误，盗贼会随时光顾你的庄园，拿走你的钱，搬空你的粮，烧光你的房，你还怨不得别人，都在一片蓝天下讨生活，许你吃肉，就得让别人喝汤，你把好处占尽了，别人就得挑旗造你的反？
你还最好心服口服，若你不服，勾结外部势力以求自保，则官府会以通匪的罪名弄的你家破人亡。
燕赵之地多慷慨悲歌之士，稀里糊涂让人当傻瓜般搓揉，谁肯答应？
一时间豪强组织的暴动此起彼伏，目标直指李茂，声言李茂不罢手，成德绝不妥协。
暴动四面开花，由点连线，由线成面，将成德六州之地烧的滚烫。
官军疲于奔命，按下葫芦浮起了瓢，一时十分被动。
李茂能做的就是选能任将，向成德添兵，添物，添将，成德地方一日不平，绝不收兵。
辽东节度使莫深岚遣使至幽州，劝李茂暂时罢兵，由其出面说服地方豪强服从官府，大家各退一步，不要把事情闹大，搞到无可收拾。
田怀谏则遣使来问，是否需要派军助剿。天雄军三万将士枕戈待旦，只要太尉一声令下，立即挥戈北上，让散布在成德乡间的土老财们搞搞清楚谁才是成德的新主人。
李茂回复莫深岚：“成德地方土地兼并严重，贫富对立尖锐，官民势同水火，财政彻底破产，弊病甚重，亟需革新。地方豪强若不做出让步，则官民皆无立足之地。今日之改革已是最温和之革新，仅仅只是恢复富户对官府应尽的纳税义务，若连这一点都不能做到，成德之民与叛民又有何异？”
对田怀谏的盛情，李茂表示感谢，百姓不肯缴纳租税，理应由官府税吏出面催缴才是，不必芳邻劳师动众。
回绝了二人后，李茂令石雄第三师出德州向北，加入进剿者的行列。
石雄认为豪强之所以敢举兵