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到的，老百姓只要稳定下来，一定会勤勤恳恳的做事情，期盼能够过上好日子。
朝中的文武大臣对于各地的发展，是由衷高兴的，但郑勋睿很是冷静，他知道如今的发展，不过是表面情况，老百姓之所以能够稳定下来，主要还是老天的关照，瑞元二年没有遭遇太多的天灾，粮食基本都丰收了，老百姓有饭吃了，心也就定下来了。
大明王朝真正的想着要发展，还是要发展商贸，依靠农业来支撑，不可能有着长足的发展，可商贸又是需要依托产业的。现如今的商贸，集中在粮食、茶叶、丝绸、瓷器等日用生活品方面，且都是零星的。南方一些地方已经开始出现大规模的作坊，主要生产茶叶、瓷器和丝绸等等商品，不过各级的官府对于这些大型的作坊，还缺乏正确的认识，有些官吏甚至认为大型的作坊不应该鼓励和提倡，因为作坊里面做事情的人太多，都是青壮。可能影响到农业生产，就连一些大型作坊的老板，都很是担心。害怕因为作坊的人太多，影响到每年的春耕和秋收。
郑勋睿对大型作坊是极力的鼓励和支持的，甚至在春节期间都下了圣旨，要求各级官府务必要大力支持各类大型和小型的作坊。皇家银行的分支机构更是要实际予以支持。
从赋税的角度考虑。海外贸易已经成为大明的半壁江山，这一点内阁所有大臣都感受到了，按照郑勋睿的要求，每一个月户部会上奏赋税收支的情况，其中主要就是海外贸易和商贸的赋税，农业赋税的时间固定，每年的四月和十月，其余时间是没有的。
朝廷的开销同样是巨大的。官吏的俸禄以及郑家军的军饷，这种开销的份额。根本不是崇祯年间可以想象的事情。
皇家银行的作用也完全展露出来，大明宝钞已经更名为纸币，不过下面的人还是习惯性的称呼其为宝钞，皇家银行已经完全掌握了发行纸币的权力，更多的行家里手进入到皇家银行，不断测算应该发行的纸笔的数量。
郑勋睿要求大明的纸币不仅仅是陆地上流行，还要到海外去，这就让文曼珊等人加强了与海外驻扎的郑家军的联系，而所谓驻扎在海外的郑家军，主要就是台湾与巴达维亚的郑家军了，统领这些军士的是郑家军副总兵洪欣贵。
洪欣贵当初率领郑家军水师剿灭了东印度公司之后，就奉命驻扎在巴达维亚，一方面训练郑家军的水师，一方面彻底掌控东南亚的海上贸易，而控制了巴达维亚以及附近的诸多岛屿之后，也就完全掌控了海上贸易的通道。
郑勋睿给与了洪欣贵充足的权力，从巴达维亚送到朝廷的海外贸易的赋税，洪欣贵可以保留两成，主要是用于巴达维亚水师的开销，包括水师的扩充。
如今的大明水师，早已经不是以前的样子，一年多时间过去，洪欣贵统领的水师，招募了不少东南亚以及海外的人员，甚至一些雇佣兵也进入到了水师之中，这些军士一些留在了巴达维亚，更多的来到了大明水师的总部蓬莱，接受军纪军规的训练。
驻扎巴达维亚的水师时常调防，参将丁宝坤好几次率领调防的水师将士前往巴达维亚，海外驻防的时间一般都是半年左右，之后这些水师将士可以回到大明与家人团聚。
郑勋睿手中拿着洪欣贵从巴达维亚写来的密折，看的很是仔细。
内阁首辅徐望华，内阁次辅周延儒，内阁大臣、兵部尚书熊文灿，以及户部对外贸易司的郎中郑芝龙，员外郎科恩、亨利等人，都在下首默默的等候。
看完密折之后，郑勋睿将密折递给了徐望华。
“徐爱卿，将密折念给众人听听。”
洪欣贵密折的内容众人终于知晓了，原来东印度公司的覆灭，直接影响到了葡萄牙、西班牙以及荷兰等国的利益，以前这些地方对外的贸易，特别是对于东南亚、日本以及大明的贸易，基本都是依托东印度公司，现在要服从大明朝廷的规矩，作为海上的强国，西班牙和葡萄牙等国是难以承受的，他们历来都是海上贸易规则的制定者，现如今要按照大明朝廷定下的规矩办事情，肯定是不服气的，于是一贯对立的他们，联合起来，组成所谓的无敌舰队，准备再次掌控海上贸易的事宜。
有趣的是，西班牙等国出兵的由头，竟然是要恢复东印度公司。
听完奏折的内容，科恩与亨利的脸色变幻莫测。
众人的目光都转向了科恩与亨利两人。
首先开口的是肯恩，曾经的东印度公司的总裁，现在的户部员外郎。
“尊敬的皇帝陛下，臣认为驻扎在巴达维亚的洪将军，一定能够妥善的处理此事，皇帝陛下只要授权给洪将军，就能够彻底化解危机。”
郑勋睿看着科恩开口了。
“科恩，想说什么就直接说，朕想知道让洪欣贵如何处理此事，打击所谓的无敌舰队是肯定的，打败这所谓的无敌舰队之后，该如何做，我大明水师是不是远渡重洋，前往西班牙、葡萄牙与荷兰等地。”
科恩与亨利两人的身体都微微颤抖，他们当然清楚皇上的意思，也知道大明王朝有着这样的实力，肯定是能够横扫西班牙等地的，不过他们不愿意看见此等情况的出现。
郑勋睿笑了。
“科恩，亨利，朕知道你们是怎么想的，你们怕是不愿意看见大明水师横扫海外的，毕竟那里是那么的家乡，可有一点你们必须要明白，这世界本就是弱肉强食的，当初你们的东印度公司，不也是秉承这个道理，来到东南亚做生意的，东印度公司甚至拥有了自身的武装，可以与其他国家签署任何的协议，就是因为东印度公司有实力。”
“朕要求我大明水师出兵海外，肯定是为了商贸的，同时也要宣扬我大明之文化，吸纳海外之文化，这两年时间以来，大量海外之人进入到我大明，单单广州府一地，从阿拉伯过来的人员就接近十万人了，可各级的官府不知道如何处理这些事宜，海外贸易司也仅仅是从商贸的角度出发考虑一切的事宜。”
“水师出兵海外是肯定的，今后我大明水师还要驻扎到更加远的地方，不过朕所谓的驻兵海外，是需要有规矩的。”
“包括海外之人前往大明来做生意，从事商贸事宜，以及他们到大明来参加科举考试等等，都需要有规矩，这个规矩必须是朝廷拿出来，出征的水师、各级官府以及那些海外之人遵守就可以了。”
“谁来确定这个规矩，朕想过了，由内阁次辅周大人牵头，海外贸易司参与，务必在一个月时间之内，确定下来规矩，不管是想着到我大明来生活定居的海外之人，还是准备出去在海外做生意的商贾，甚至是准备到海外去生活的我大明子民，都要遵照这个规矩执行。”
“朕特别强调的一点，那就是我大明水师，前往海外去征伐，主要目的还是打通商贸途径，只有那些不遵守海上贸易规矩的人，才会遭遇我大明水师的打击，凡是遵守我大明海上贸易规矩之人，我大明水师同样也是要保护的。”
。。。
郑勋睿说完之后，科恩与亨利很快明白其中意思了。
科恩单膝跪地，很快开口了。
“皇帝陛下的意思，臣明白了，臣一定竭尽全力，在周大人要求下，参与到规矩的制定之中。”
郑勋睿挥挥手，示意科恩站起身来。
“科恩，亨利，这方面你们的确是有经验的，东印度公司的诸多规矩，也是可以考虑的，但有一点你们记住，你们现在是大明朝廷的官员，所制定的规矩，一定要为大明朝廷的利益考虑，其实你们已经是我大明之人，包括那些进入我大明，想着一辈子在这里生活之人，都是我大明之人，有句话说得好，海纳百川，有容乃大，希望你们制定出来的规矩，能够吸纳更多海外之人来到我大明。”
郑勋睿说到这里，徐望华、周延儒、熊文灿和郑芝龙等人也明白其中意思了。
第九百三十九章海外奠基之战（1）
长时间驻扎在巴达维亚，洪欣贵自然是要熟悉当地的风俗，其实话说回来，洪欣贵在巴达维亚的地位是至高无上的，颇有些太上皇的滋味，尽管大明水师在这里驻扎不过一年多的时间，可已经统领了巴达维亚以及周围岛屿所有的事宜，不管是从哪里来的商船，全部都要按照规矩上缴商贸赋税，其赋税额度为商船货物总价值的一成左右。
很多时候，洪欣贵的一句话，就是钱财。
不过洪欣贵异常的忠心，尽管远离大明朝廷，可任何的事情，他都是要请示皇上，接下来才会按照皇上和朝廷的要求做的。
洪欣贵是最早跟随在皇上身边的人，�