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后望书-第章

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贫困依旧,生态建设和环境保护的所有成果都将付之东流,广大的贫困山区还将为生存付出更大的代价。”“怒江水电开发产业结构调整和水电支柱产业建设,为广大的山区群众提供可观的就业岗位。”“没有哪一种选择像水电开发这样代表了广大人民的根本利益。怒江不开发,势必影响怒江49万群众的发展权,势必造成民族团结、边疆稳定和社会进步的许多不安定因素,势必影响西部大开发和全面建设小康社会的历史的进程。”

提到“发展权”的如此“高度”,其他生态环境等等问题当然就免谈了。

在一次有两院院士参加的怒江下游水电开发与生态环境保护“专家座谈会”上,声音竟是如些一致。这些专家都是经过“筛选”的。一些专家竟然说“保留一条河流在科学研究上意义有限!”“不能用几条小鱼来阻拦大坝的建设!”——我怀疑耳朵出了毛病。这是“专家”说的话吗?对小鱼就那么不值一顾么?那么,什么是无限?我因此获得了以前不曾有过的认识,关于科学与学者,观念、思想和本质。

而拒绝在事先写好的“专家意见书”上签字的,只有我的同乡,北京大学教授、世界文化遗产中心主任谢凝高一人。

不错,怒江主要矛盾是人地矛盾。但修建13级电站后,淹没大片河谷山地后,人地矛盾是缓解了呢,还是更加尖锐?水电站建设能为数万库区移民提供多少个就业岗位?

应当看到,许多影响稳定的不安定因素,都是在一些工程建设中未经充分的科学论证,一味大干快上,急于求成,在征地、拆迁和移民中没有统筹兼顾,没有保护好人民群众的合法权益和利益引起的!

历史已经证明,在缺少水电开发效益合理分配机制的前提下,电站建设对增加当地政府的财政收入可能有一定的好处,但对当地群众、特别是广大农村农民的脱贫,作用有限,甚至会加剧库区及其周边地区贫困化的趋势。

(请说明数据来源)

在过去50年中,我国已建8。5万座在、中、小型水库,移民近2000万人。其中,中央直属大中型水库移民1992年人均纯收入为441元,仅为全国农民人均纯收入的56%,1994年这个比例又下降为47%,1996年再下降为40%。由于国家采取了政策,到2000年增加到1000余元,仍低于全国平均水平。移民生产生活解决得比较好、能勉强维持和没有得到妥善安置的,仍各占三分之一左右。在调查水库移民问题时,我不至一次听到当地干部和移民说,“想要富,先炸库”。这话令我大吃一惊,心里有说不出的感受。我在整理调查笔记时想,多数大坝和水库的修建,是必要的,发挥的作用巨大——但是,我们总在一些地方出了偏差,比如,对直接受到损害的移民群体,关心不够。

当三门峡大坝的存废之争,在渭河的水灾之后,再一次成为舆论热点问题的时候,其实这对历尽艰难的几十万三门峡水利枢纽的移民来说,已经无关紧要。淹没的17座城镇,5座县城,42。1万移民,40多万间房屋,约90万亩良田……由于受水库淹没的影响,原来比较富裕的沿黄河渭河的居民成为移民,渐渐变变为贫困人口,他们中的多数人,已经老去,或者离开了人世。

这样的例子很多。湖南省沅陵县1982年至1985年GDP高于全省的平均水平。修建五强溪水库后,丧失了大量赖以生存的土地资源,库区在淹没之后也发生了巨大变化,经济社会的发展陷于停滞。到2001年,沅陵县人均GDP为4375元,湖南全省人均GDP为6045元,两者的差距还在呈不断扩大的趋势。

夏天,中国社科院郑易生研究员来到中南海,来到我的办公室,送来了他主编的《科学发展以与江河开发》一书。同时,他还带来了几张照片,一群穿着少数民族服装的澜沧江漫湾电站库区的老百姓,正弯腰低头在翻捡电站倒出来的生活垃圾。

看着这些照片,我的心情十分沉重。

郑易生说,现在电站负责人年收入相当高。一般工人也有六七万元。而库区群众却极其贫困。淹没区由过去以出产大米为主,改种玉米等旱地作物,生活也从温饱变成半温饱,有不少成了缺粮户。

(请说明数据来源)

漫湾水电站是澜沧江水能梯级开发的第一个干流大型水电站,也是云南省第一个百万千瓦级水电站。该电站坝高132米,1986年正式动工时,移民同样按“三边”(边熟悉移民情况、边调整安置方案、边进行移民安置工作)实施,补偿标准低、库区人口压力大,官方核算的农业移民人口只有3052人,实际上农业移民竟达到7260人,超出了原计划的一倍。在漫湾库区,过去经济比较发达,粮食产量和人均收入,均大大高于云南全省的平坝地区,移民的人均收入还不到全省坝区人均收入的一半。

七、西南的“圈水热”

我国水资源总量居世界第6位。

目前,中国发电总装机已达4。4亿千瓦以上,水电装机达到1亿千瓦以上,居世界第一。

而据有关部门报告。计划2020年,中国发电总装机容量要达到9。8亿千瓦左右,才能适应经济增长的需求,其中水电装机容量要达到3亿千瓦。就是说,全国发电的装机容量增加一倍,而水电要增加3倍——也许,河流的生命就这样被限定了?

河流与大地如此深奥。

历史值得重读。也许从中能找到失落的科学的钥匙。

(请说明数据来源)

1949年以前,全国建成运行的大中型水库只有23座。建国50多年来已建成各类水坝约8。6万余座,成为世界上修建水坝最多的国家。其中在国际水坝委员会登记的高度15米以上的大型水坝2。2万座,占世界大型水坝总数的45%。正像世界银行研究报告中所说的,中国“只用了一代人的时间,取得了其他国家用了几个世纪才能取得的成就”。

我国水坝的建设分为4个阶段。第一阶段是在建国初期。历史上中国发生过许多次大洪水。新中国成立后,水的安全性是压倒一切的问题,这是修建大坝首先要考虑的因素。当时建设的大型水库大坝有佛子岭、梅山、官厅、大伙房等,并在防洪拦洪中发挥了重要作用。第二个阶段是上个世纪六、七十年代,这是水坝建设的高速发展期,相继建成了三门峡、新安江、富春江、密云、刘家峡、广西西津、青铜峡、丹江口等一大批水库水电站。从地区分布来说,主要集中在东部和中部地区,以及黄河、海河等流域,这些水库多具有综合性效益。由于这个时期许多水坝建设采用群众运动的方式,技术措施不到位,给工程留下了隐患。如前几年发生的新疆平原水库八一水库大坝溃决之灾,就是修建时遗留下的问题造成的。江西赣江等五大河流及支流上的9200多座水坝,多数建于这个时期,目前病险水库有1600多座,其中大中型病险水库有90多座。第三个阶段是1980年以来的20年中,这个阶段我国水坝建设进入了一个新的发展时期。相继建成了潘家口、葛洲坝、乌江渡、龙羊峡、铜峡、二滩、天生桥、隔河岩、小浪底、万家寨水库,以及三峡工程等。

大坝建设的强度、高度和功能曾屡受技术问题困扰——现在,科学技术突飞猛进,经过技术人员和工人不懈的努力,水坝建设工程技术上的问题,已经基本突破了。虽然还有地质、水量、泥沙沉积、老化等困扰,但都已无关大局——江河中的大坝成倍地“长高了”。

我国水坝以土石坝居多,1990年以前大多为中低坝,坝高90米以上的大坝只有3座。当年人山人海,肩挑车推的筑坝场景再也看不到了。[WWW。Zei8。]

近年来高土石坝和混凝土面板堆石坝技术得到了迅速发展。混凝土面板堆石坝、混凝土重力坝——这是中国高坝建设中的主力坝型。

小浪底电站就是堆石坝,坝高154米。天生桥一级电站大坝坝高178米。三峡大坝高181米。龙滩大坝高192米。此外还有重力拱坝等,其中龙羊峡大坝高178米。最高的双曲拱坝二滩大坝高240米。最高的空腹重力拱坝凤滩坝高112米。

目前我国已建和在建的坝高超过90米的大坝有60多座。有专家认为,在大江大河上大多数具有综合效益的“理想坝址”上部已建起了大坝。现代化大坝的建设已成为我国工业化进程的重要标志。

与农业灌溉相比,水能的开发回报更加直接。水坝建设与水电开发同步已成为一种趋势,

坝高,落差大,发电量也大。

于是,水资源的综合利用进一步
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