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罗洛尼尼一听就急了，乌拉布尼用眼神暗示他不要争辩。自己站起来说道：“我们虽然仰慕大汉文明昌盛，但也喜欢自由自在没人管的生活，陛下给我们展示了诱人的前景，可惜却没有为我们指引一条平坦通途。不错，这块土地上的确终年战乱不停，可我们都仅仅是为了生存而战，为了水、粮食和草原，从来没有人告诉我们城市是做什么用，国家又有什么用。今天我们两个若是为了看不见摸不着的城邦就贸然和其他部族翻脸，明天大汉天使如果厌倦了这个地方拍拍腿走了，那我们不是要被其他酋长烤了吃掉吗？”
刘协与庞统不仅莞尔，他们一生见惯了稀奇古怪的事情。吃人倒不觉得什么可怕，毕竟这帮人还处在半开化的状态，看着乌拉布尼又黑又壮，不知道烤起来什么味道，只是此人一身的怪味道，估计到时候要好好洗干净多加香料调料才行。
刘协正色对两人说道：“普天之下。四分之三的土地都已经为我大汉所荫泽，朕到此地来，并非游玩观光，希望你们两个能够清楚。明天，这里就会为一座新的伟大城市进行奠基，朕的士兵和技师们会把这座城市建设得和大汉的其他任何一座大城一样华美，而罗洛尼尼就是这座城市的主人，很快我们在象牙海岸也会建立一座城市，乌拉布尼自然是那座城市的主人，为此，你们必须将朕划出的金澜门地区作为大汉帝国的永久基地。”
两人听了羊祜的翻译都是大喜过望，离开座位伏在地上不住的磕头，直弄得地上灰尘曼舞。刘协看他们真心诚意，不好阻拦太多，但看着两人似乎没有停住的意思，只好示意羊祜扶他们起身。
原来这两人虽然居蛮荒之地，生活上却异常向往文明盛世，经常拍使臣去北方诸国花费巨额黄金采购奢侈生活用品，也为此与周围酋长都不相投，常常被几族联合起来打得灰头土脸。只是这两支部族都还是强盛，因此才存活到今天，但两人心中不知道算计了多少次了，恨不得把他们眼中那些不开化的家伙灭上几千次。
庞统并不知道刘协这番决定，不过建座能慑服这两个家伙的城镇，对几千人的卫兵和技师来说并非难事，何况刘协一向的作风，必定是让这两大部族出人力，己方不过规划而已。如此条件，想来两人一定不会再有其他要求。
谁知道此时，罗洛尼尼捻着他那几根稀稀疏疏的胡子，又提出了新的要求：“我等听说大汉军队有数百万之多，陛下能不能随便派遣几万人来维持一下此地的秩序。不知陛下对我们这片土地了解有多少，今天来的二十六个酋长，只是代表所有部落里的很少一部分，我们两个虽然统领着最大的部族，可一旦开始执行大汉的行政策略，势必会遭来多数部落的反对，战争是不可避免的。为了陛下的大业，希望我们这个小小的请求不会被伟大的陛下拒绝。”
刘协一听头就大了，这两个家伙胃口还真不小，几万人那是说来就来的吗？说起来，随行的几千卫兵倒都是精锐中的精锐，可这些人不是用来打仗的。况且这种战争大汉掺和进来有什么意义呢？他要地是一个统一稳定的阿非利加市场，能够为大汉提供更多的产品购买力。而不是一堆战乱后的废墟。
庞统低声对刘协说：“陛下，此地土民相当彪悍，只是未经系统教习，一盘散沙而已。若大汉给予足够军械和教官，调教几个能征善战的万人队倒不是难事。”
刘协颔首道：“朕也有此意。”转头告诉羊祜：“你告诉他们。大汉会派人帮助他们训练军队，至于军备，让他们报个数字出来，不日之后朕会把他们的每一个士兵武装起来。”
两人听后都是大喜过望，本来土民之间虽然战争不断，但说难听点倒更像乡民械斗，只不过人数多寡而已。大汉军械精良。早就让诸酋长侧目不已，如今二人马上就要拥有同等装备的军队，自然是心潮澎湃不已，生怕刘协变卦，又想要故伎重演，准备伏到地上搞一场更大的烟尘弥漫。
刘协看的头疼不已，好在羊祜乖巧，急令二人免礼，这才免了大家一场灰头土脸。此二人看来心愿满足，不住口的阿谀奉承，只不过他族言语简单，来来回回不过那么几句，羊祜听得想笑，只是刘协面前不敢放肆。
当夜庞统传令下去，技师通宵达旦规划新城，不得有误。其实此番刘协早已令人勘测实地，做了张详细的山河图出来。此时不过是将大汉一座市镇的规划图稍作修改，并针对当地人口和今后的规划进行修订。刘协本意，这座市镇无需太大，但是一定要体现出来对土民居住地优越。此后数年怕是战事不断，建得太华丽也无用，只要在军事和生活上达到要求就足矣。
第二日，乌拉布尼与罗洛尼尼各率数千族人来觐见刘协。亲卫营和大西洋海军士兵虽已知晓这番人等多是民夫，可一眼望去黑压压一片，且多赤裸上身，各拿形形色色工具，总是心中不安，各自戒备。
刘协在行宫前的广场上接见了两位酋长和部族中地重要人士。他站在高台上，望着这一群淳朴的黑人，发表了简短的演讲：“从今天起，黄金海岸的各大部族，就要成为一个统一的国家，而你们所有的人，都都会参与到这个伟大国家的建设中来。朕为了统一大业操劳半生，就是为看到天下所有的人都能过上文明富足的生活。这些年来，朕地足迹踏遍了多半个世界，也把大汉的文明和昌盛繁华带到了世界各地。今天开始，你们就要过上同样的生活了，不过，没有什么好日子是自己送上门来的，大汉可以帮助你们一时，今后还得靠你们自己努力。不要让朕失望，朕以道教教皇和亚细亚大帝的身份祝福你们！”
羊祜把这番话大声传达下去，人群中发出了一阵阵的欢呼，若不是卫兵死力阻拦，数人便要冲上来。罗洛尼尼脸色颇不好看，怕刘协看不惯他们当地风俗，急招手向羊祜示意，羊祜明白他的意思，在刘协耳边低低说了几句，刘协放声笑道：“这有何难，让他们一一上来就是了，谅他们也起不了什么风浪。”
数十人依次上来，一一亲吻了刘协的鞋子，然后围在刘协身边又跳又唱，甚至有些衣衫暴露的年轻女子想拉着刘协一起跳舞，众亲卫营一见这番模样，唯恐乱了礼数，立刻上前驱散众人。
刘协早知道此地风俗不同于大汉，而民风淳朴如斯，也是非常喜欢，心中暗暗叹道，希望几年之后，这些人能够接受大汉的知识礼教，同时保持他们的纯真和快乐。
新城选址离金澜门基地有百里远，以海而建，南北长三里，宽二里，比起国内诸城来，可说小的可怜，不过这已经让两位酋长咂舌不已，更不用说普通百姓了。他们二人各自统领本族，自当权起并不曾去远方游历，生怕自己一天不在，老家便被异族端掉，因此算不上见过多少世面。这座城镇刘协本来是想做港口之用，此时不过向两大部族炫耀一下大汉的建筑技巧而已，眼看战乱要起，他并没有心思此时便建造商业城市，毕竟众人辛苦一场最后毁于战火太不划算。他行宫虽然早些时候就已建成，刘协自己也喜爱奢华，只是为了避免起到不好的影响，对每次建造新的行宫都要求简朴一些，他要给大汉帝国做一个表率——奢侈品是用来出售的，不是给我们自己享受的。
新城一个月间已初具规模，全赖乌拉布尼和罗洛尼尼两人勤于监工，而黑人的吃苦耐劳确实让刘协赞叹不已，也更明白千年后欧洲的人贩子为什么这么热衷于黑奴了。这中间羊祜几乎累到不起，皆因通晓土著语者以他为首，而其他通译若非语言不过关，便是性情脾气不对，羊祜又要随时听候刘协传唤，又要奔走于工地之间，有时还要解决通译和土民之间的争端，正是叫苦不迭。
刘协见他辛苦，一日瘦似一日，吩咐御厨为羊祜专心调养几日，只是羊祜往往吃不了几口便不得不丢在一边赶赴公事，刘协淡淡的和庞统道：“年轻人就必须这个样子才值得培养，大汉近百所学府，每年培养的学士过十万，可以说不缺乏聪�