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那些挖沙的船主一年到头辛辛苦苦，拼命地干活，甚至什么钱也得不到。那些黑帮把河沙卖掉，钱想给你几个就给几个，稍微不从，他们就大打出手。那些船老板被逼得没办法，就到市政府告状，要求整顿河沙市场的秩序，打击黑社会团伙的垄断。他们打着条幅，上面写着“寻找包青天，打击黑社会”到市政府大楼前示威、告状，要求市长石卫东接见他们。
石卫东刚到地方上当市长，就想为老百姓干些实际的事情，于是就让他们派几个代表到市政府办公室，听取他们的意见。大家七嘴八舌，就把事情的来龙去脉讲清楚了。
石卫东看了看旁边坐着的市水利局长和市公安局长说：“你们二位说一说怎么办吧？”
水利局长说：“这个是老问题，几十年了，没有从根本上解决过，我们水利部门只有行政执法权，那些黑社会根本不怕我们，每一年我们水利系统的人都有被他们打伤的，被打成植物人的，还有一个在医院躺着呢！我是没办法了。就看政法部门出面了。”
石卫东看了看市公安局长一眼，说：“你什么意见？”
公安局长说：“市长说怎么办，我们就怎么办呗！”
石卫东说：“那好，你马上回去就组织精兵强将，立即出动，狠狠打击这些黑社会分子，务必一网打尽，不留后患。”
市公安局长说：“好的。”
结果过了半个月，石卫东再过问这件事情，市公安局长回复他说：“市长，已经部署人下去了，抓了几个人，他们不承认是黑社会，又没有明显的犯罪证据，只好关了几天，又把人放回去了。”
石卫东一听，心里很生气，你这不是应付我吗！但公安局长是省公安厅系统的人，垂直管理，乌纱帽的决定权在省公安厅厅长的手里，不在市长和市委书记手里。要是换了一般的市直机关的局长，石卫东肯定会找个借口，就把他的乌纱帽摘掉了，但对这些省公安厅任命的公安局长，他就是不喜欢，一般情况下也没有什么办法。
黑社会很嚣张，后来干脆给石卫东寄来一封恐吓信，里面还放了一颗五四手枪的子弹，警告石卫东，不要多管闲事，当你的太平官，发你的财好了，不然耽误了我们兄弟发财，到时候杀你全家。
石卫东接了这封恐吓信，把它立即交给公安局去查，说是一定要查出是谁写的。结果半年过去了，市公安局答复说：“没办法，查不出来是谁写的。”
从哪个时候，石卫东就知道了黑社会的厉害，最后他也泄气了，干脆不惹那些黑社会了，大家井水不犯河水，我当我的太平官，你捞你的银子。
后来那些搞房地产开发的老板，请他吃饭的时候，还特意叫上在当地非常有影响的黑社会头子，出来和他见面，过来向他敬酒。
现在这个年头，搞房地产开发，避免不了要和黑社会打交道，碰到难缠的被拆迁户，他们就是不配合拆迁，耽误你的工期，怎么办？只能花钱找黑社会，他们的效率最高，打玻璃，砸门，砍砍杀杀，老百姓不怕政府部门的工作人员，你磨破嘴皮子，还不如请黑社会的人员夜里到这里转几圈，所以，现在的黑社会很吃香，老板要用，有时候地方的政府部门也要用。因为他们出手狠，效率高，老百姓都怕。要命还是要钱，大家还是都明白的。
第二个问题，为什么会有黑社会？产生黑社会的土壤是什么？
石卫东是二十世纪五十年代出生的人，生在新中国，长在红旗下，他小时候，中国根本就没有黑社会，黑社会都被毛主席领导的共产党消灭了。什么土匪、流氓、黑社会，那个时候想找你都找不到，甚至小偷小摸的人都很少，大家都得遵纪守法，你干了什么违法的事情，周围的群众马上就有人站出来，批评你，警告你，大家觉悟都高得很，整个社会风清气正，干部不敢贪污，还得全心全意为人民服务，就那还得经常开展批评和自我批评，虚心接受群众的监督，夹着尾巴做人。群众就是批评错了，也得有则改之，无则加勉。当官的不敢欺负老百姓，老百姓敢于监督当官的。
石卫东的父亲二十世纪七十年代是县化肥厂的厂长，厂里有上千职工，有一次，他把自己的小姨子提拔做了厂财务科的副科长，就有人到县革委会告他，说他任人唯亲。县革委会主任马上派人到厂里调查，认为群众所反映的情况属实，马上亲自带人到化肥厂召开全厂干部职工大会，要求石厂长向反映问题的职工诚恳地道歉，并当众宣布免去石厂长的小姨子财务科副科长的职务。石厂长公开向全体职工承认了自己的错误，并向举报自己问题的职工三鞠躬，当时全场掌声雷动。那个时候，工人阶级才真正是工厂的主人翁，地位多高！工人阶级是领导阶级，就是那样体现出来的。
所以，在以公有制为基础的社会里，消灭了私有制，黑社会从根本上没有了存活的基础。中国在建国以后的短短几年，就基本上消灭了存在几千年的土匪、流氓、黑社会，并保持了二十多年，没有让这些东西死灰复燃。那个时候，中国人不知道什么是防盗门、防盗窗，家家户户甚至连门锁都用不上，妇女晚上上夜班，根本不用担心有人会绑架、强奸、耍流氓。到了二十世纪八十年代，“改开搞”的时代，似乎是一夜之间，什么都卷土重来了。小偷遍地，黑社会如雨后春笋，卖淫嫖娼的到处都是，大街上的女人，袒胸露乳成了时尚。整个社会风气为之一变，笑贫不笑娼。城市里的街道两边，到处是桑拿店、按摩屋，甚至在一些学校、幼儿园的大门口两边，光天化日之下，就有穿着很少，露着乳房，不断地向路人抛媚眼的按摩女。这些按摩女的背后，很可能都有黑社会的人员在控制。
所以说，私有制是万恶之源，允许人人经商办企业，有些人为了追求暴富，就不可避免地要组织黑社会，只有那样，才能迅速暴富。同时，一大片无业的游民，无疑是最好的黑社会的马仔和打手。几千年来，中国从来就没有完全消灭过土匪和黑社会，除了毛泽东时代的中国，就是这个道理。有私有制的存在，就必然有黑社会的存在。中国是这个道理，外国也是这个道理。放眼世界，美国有黑社会的“教父”，意大利有“黑手党”，日本有“山口组”，墨西哥的黑帮更是猖狂，可以暗杀州长和内阁的部长。
归根结底就是一句话，黑社会产生的土壤，就是经济私有化。在当前的大环境里，要想从根本上消灭黑社会，这个根本做不到。
那怎么样对付黑社会呢？不打击是不行了，因为王一鸣已经说了，要他石卫东打击黑社会，要不然全省人民要骂他王一鸣的娘，到时候王一鸣就会骂他石卫东的娘。你坐了这个省公安厅厅长的位子，就要有所作为，混日子是不行的。张铁成不是想混日子吗，结果被人大常委们赶下去了，很丢脸的。
石卫东想到这里就有些头疼，他不是公安厅系统出身的干部，对这个行业不太了解，他是领导秘书出身，官场上一些潜规则，他懂。但公安系统的水到底有多深，他不完全清楚。
最近这十几年，省公安厅经历了这样几个人的时代，牛振海时代，白志强时代，张铁成时代。影响最大的肯定是牛振海。他做了五年的公安厅长，最后升了省委常委、政法委书记，是目前西江省政法系统的最高领导。
接牛振海担任厅长的是白志强，当了四年厅长，结果得癌症死了。
张铁成从郁江市委书记的位子上，临危受命，被任命为公安厅长，刚干了三年多，结果这一次选举被选掉了。
省公安厅是大厅，厅长管着全省十个市的局长的提名，三万多警察队伍，还兼着省武警总队的第一政委，这是和平时期一个省最大的一支武装力量。
有权力是好事情，但是，有时候也是坏事情，石卫东想，自己现在就是想当太平官，也不可能了。历史已经把他推到这个位子上，不做出些成绩来，一是对不起全省人民，尸位素餐，老百姓是要骂娘的。第二，王一鸣那里没办法交待，因为他知道，王一鸣是有事业心的，是想真正干些事情的。
西江省的大环境就是这样，经济发展短期内不可能赶超东北沿海发达地区，长期位居中下游，是不争的事实。
老百姓的收入在短期内，不可能有一个很大的提高。财政的蛋糕就那么大，要投资，要建设，还要兼顾民生、稳定，他王一鸣也不会有什么立竿见影的办法。只能是继续原来的路径，招商引资，搞几个大项目