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阻碍也相对较大。
而海南则不同，它本身就是国家级特区，在改革过程中受到的争议虽多，但从另一个角度来看，只要不再犯下触及重大核心政策的错误，那在海南推动众多改革，大展拳脚的的空间，明显要高于集团现在选择的几个地方。
海南当初被选为筹建国内最大的改革实验区，中央是给予厚望的。当时考虑一是这里地域辽阔，政治包袱小，二是中央的确有意将海南建设成为国内第一个自由贸易区，对这里施行了许多开放政策，希望以海南为样板，跨越式快速发展，以赶超地理环境近似的亚洲四小龙。尽管海南随后的改革不尽如人意，但中央一直没有放弃海南。
在杨星看来，前世里《国际旅游岛》计划提出后，中央迅速将其升格为国策，可见对于海南发展的重视。所以他并不担心计划在中央通过，而杨星则可以将他从前世到十年后国内许多得到验证的成功改革经验都引进到海南来做实验，现在看来海南这边也有大干一番的气势，双方不谋而合。
给领导出谋划策对于杨星是轻车熟路的事，不过乌兰其介绍他这次还带来了一位中国改革发展研究院的院长，倒是让杨星格外重视起来，因为这位院长其实才是前世里海南“国际旅游岛”计划的最早提出者池杜林。
中改院虽然从编制上看仅是海南一个半官方的智库，但实际背景可是大得很，是国内第一家参考外国同类机构设立董事局，采取“官督民办”方式成立的独立法人性质“半官半民”的政府智库。
中改院的董事局主席陈金华可是担任过国家经济体制改革委和国家计委委员长的大人物，算得上是为国内制定改革路线的幕后策划人之一。杨星不久前才和他在博鳌亚洲论坛上见过面，他从按中央得到了确切消息，今后博鳌亚洲论坛的首席中方代表将由他来担任，杨星他们作为博鳌论坛的筹备方，今后会和他长期打jiā道。可以说中改院提出的许多政策建议早已超出了海南的界限，一旦成功，就会作为教材向全国推广。
池杜林当然不知道自己的成果被人剽窃了，虽然中改院对海南的前途规划中讨论过“国际旅游岛”的一些想法，但看到杨星他们拿出的完整详实的计划时只能甘拜下风，他是研究学问的人，当他知道杨星就是提出这个建议并且也是“金砖四国”理论额提出者后，对杨星颇有惺惺相惜之感。他本人还不到五十岁，也算是国内建议加快经济改革进程的少壮派，这次他跟着乌兰其一起过来，就是觉得自己许多想法和杨星一致，决定互相切磋，各取所长。
杨星这个剽窃犯碰上了正版作者，即使脸皮再厚也不好意思。但池杜林显然把他视作经济学大师，何况这名大师除了理论还有丰富的实战经验，一上来就抱着求教的态度抛出了一大堆关于“国际旅游岛”的问题。
杨星为了弥补上次乌兰其登én时他不记得自家计划的尴尬，这几天也让自己的手下好好给他了现阶段海南经济发展的课，并把《国际旅游岛》计划再进行了完善，有秘书室和星斗研究院的协助，他就可以敞开他的思路，在《国际旅游岛》计划中再添加上一些其他东西，整个框架就更加完善。
池杜林提出的问题之一就是海南建设“国际旅游岛”主要参考的是不是类似夏威夷、泰国普吉岛以及日本冲绳等旅游区。杨星听了轻笑起来，“我之所以先提出开放省里的旅游业，大量地引进海外旅行社，提高旅游业管理水平，加强环境保护和环境治理等建议，是因为这是省里最容易申报通过。但如果只是为了把海南建成一个国际知名的旅游景点，那最简单的办法就死把海南全岛沿海土地分片承包给国际上知名的大旅游公司，由他们代为打理，省事又省力，还用得着我们在这里殚精竭虑？这其实只是第一步。”
“按我的想法，这第一步一定要走好，只有旅游业发展顺利，那第二步才有希望，这时让旅游业带动与旅游相关的第三产业的发展，比如教育、医疗、文化娱乐等产业，这一点上希望省里能坚持住不受yòò，不要再轻易调整省里经济结构，始终以发展旅游业为核心不动摇。重复其他地方走过的加工贸易的老路，走这条路，海南只能追赶，难以超越，因此海南要探索以旅游为主导的服务业发展路径，这将是海南在发展模式上的突破性贡献。”
“其实和大力发展工业相比，旅游更能给老百姓带来直接的实惠。因为发展工业主要是GDP导向，更多是为官员的政绩服务的；而旅游业的发展首先惠及的是当地人；一颗椰子，在当地的农业市场最多卖一块钱，有了游客，价钱就会高很多；修建高尔夫球场，自然需要球童和工作人员，虽然只是一般性的工作岗位，但毕竟能促进了当地的就业。等这两步走顺了，那时第三步设想就可以迈大些了，到时省里以建设国际旅游岛的名义，开放海南全省，正式实行自由贸易区的政策，就是水到渠成了。”
听完这里乌兰其的属下面面相觑，心想这个杨星果然不一般，他竟然是打着把旅游当个筐，其实却是装的自由贸易区的主意，这已经涉及到未来海南的长期发展规划了，他一介商人居然要指手画脚
唯独乌兰其和池杜林两人若有所思，乌兰其早从杨星的《国际旅游岛》计划嗅到了不一样的味道，和杨星一番长谈后更确信杨星绝不只把海南看成是旅游度假中心，他所图甚大。池杜林则是倍感遇知音，因为他早在十多几年前就提出建设海南自贸区了。
第五百一十八章 自由贸易区
第五百一十八章自由贸易区
杨星处心积虑想把海南的建成一个自贸区是他查阅了大量海南历史资料并结合自己前世的记忆而得出最适合海南跨越式发展的一条路。事实上，自由贸易区的提法早在海南建省前就有人提出过，她就是海南省归国华侨联合会主席何云霞。
新中国建立后，因为众所周知的原因，许多东南亚国家掀起**浪á，大批在这些国家的华侨不得不背井离乡回到祖国。为了照顾他们的生活习俗，国家在海南广东等地建设了许多华侨家园给他们定居，这就是海南著名的华侨农场。而他们中不乏接受过高等教育，也见识过商业社会运作有眼光和有能力的人才。所以在海南建省前，海南归国华侨们就提出过能否在海南实行与国内不同税收政策的做法，不过那时候还称作“第二关税区”。
建省后池杜林他们依照何云霞的思路，进一步提出了“特别关税区”的想法，这与国际上通常说的“自由贸易区”的概念已经很接近了。自由贸易区又称自由区、工商业自由贸易区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港等等，一般指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约，取消相互之间的关税或和关税具有同等效力的其他措施，在一国关境外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。也就是说在该区域内，所有的货物和服务都是免关税的。
自由贸易区随着国际贸易的发展在国际上逐渐分成了狭义和广义两种概念，从广义上讲，现在国际上正兴起的地区区域经济合作经常被冠以“自由贸易区”的叫法，它们的范围已远远超过某个国家的国境，扩大到几个接壤或相邻国家的大部分地区。比如已于1992年成立的包括美国、墨西哥和加拿大三国在内的北美自由贸易区，正在谈判中的中国及东盟自由贸易区等，当然最成功的例子就是欧盟，这已经涉及到国与国之间的特殊经贸关系，和池杜林他们的提法不同，但常常容易被ún为一谈。
池杜林和杨星想要建设的是较为狭义的自贸区概念，是指由发达国家在长期港口贸易中发展出来的一种关税自由港形式，自由贸易区最早出现在美国，现在美国宣布拥有的自由贸易区就达200多个，大部分都分布在美国沿海港口附近。而其他许多国家也纷起效尤，现在全世界大概以及各种名义实行自由贸易区政策的国家地区有1200多个。
池杜林他们一直想推动海南成立自由贸易区，在他看来，海南是一个孤悬海外的岛屿，和大陆的物流与人流联系皆不畅通，建设类似于香港那样集工业、贸易和其它第三产业综合发展的、功能完备的大中型自由港区才是出路。自贸区除具备贸易型特点外，还能发展出口加工工业、运输和通讯业、科技文教卫生事业、金融和保险业、房地产业、旅游业等其它服务业，最终把海南建设成一个大型综