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谂�1ù，在8o年代前一直不为人所知。而1988年，为应对当时日本企业对美国企业的大范围收购，美国国会通过了修正的《国防产品法》第721条《埃克森…佛罗里奥法案》，该法迅成为美国规范外资并购、保护国家安全的基本法。而执掌该法的就是cFIus，它们以此法为依据，1ù出尖利的爪牙，建立了一整套针对外国投资着的严厉审批制度。
一般来说cFIus接受外国投资意向书后，会从是否涉及美国国防生产能力，是否涉及向特定国家销售、转售军事技术，以及是否影响美国在国家安全领域技术领先地位这三大因素，来考虑是否审核通过该投资项目。而其中对于“国家安全”的概念定义的极为宽泛，对于和美国海外竞争鸡烈和意识形态相左的国家来源投资，cFIus的审查更加严格。
cFIus的工作流程是接到外国投资的申请后，委员会用３o天展开调查。如果成员一致认为不存在安全威胁，审查到此为止，协议继续履行。但哪怕只有一名成员反对，委员会也必须展开历时４５天的正式调查，然后围绕是否阻止收购的问题向总统提出建议，总统随后要在1５天内作出决定。而历史上唯一一位曾否决外资并购的总统是老布什，他于199o年否决了中国航空技术进出口公司对西雅图飞机零件制造商的并购
中星集团正在美国展开的收购计划中，星云电子收购美商半导体（ns）旗下世界第三大芯片制造商cyrix；星辰制造收购美国卡特彼勒公司在东南亚三个制造基地和星威资源同美国通用电气（ge）共同开大功率燃气电机组等大计划都受阻于委员会的审查。5月美国空袭中国大使馆，导致两架B…2飞机一毁一伤，两国气氛非常紧张。这种背景下，中星这几项收购计划前途未卜，本来准备回国的杨星不得不亲自出马解决这个问题。
总算中星国际在美国这几年打的基础和建立的人脉挥了作用，美国这边有员工建议，这已经属于政治纠纷，能否找华盛顿的游说公司出面解决。游说公司是美国三权分立的民主制度下诞生了的特殊产物，游说公司的主要的工作就是派遣大量说客到拥有立法权的美国参众两院和拥有相关行政资源的政府部门进行不懈的游说。游说公司的关系网相当庞大和复杂．上至美国总统，下至州县议员，简直是全天候全方位立体渗透的工作，美国每项重大政策的出炉，背后隐隐浮动着各种游说公司的身影。
中星国际找到了华盛顿最有名气的一家公关战略公司，他们给出的建议一是中星集团和中国政府间要划清界限，显示中星集团是家纯粹的私人资本公司，这点倒还好办，杨星当初创立中星集团时，就小心谨慎不在明面上和政府业务有太多牵扯，集团连在国内的银行贷款都很少。除了收购山一证券时那笔中国进出口银行8o亿美元的信用担保需要解释，光从公司外考察，中星集团始终是家彻头彻尾的香港跨国公司，基本和中国政府没什么瓜葛。
二就是中星集团不但自己要游说，还可以寻找合作伙伴或是投资地的政府一起帮着游说。摆出事例证明中星在美国给美国人带来了大量的工作岗位，并给许多美国企业带来了合作机遇，集团在美国投资建设的研究机构，也能提升美国的科研水平，描绘出收购成功后带给美国的种种好处。
而作为亚洲金融风暴和星动网络上市中都有过合作的美国高盛公司实力雄厚，杨星接受建议直接委托他们作为这几宗并购生意的金融顾问，在高额佣金的youhuo下，高盛总裁保尔森亲自出马，不但帮杨星找到了cFIus的弱点，还为杨星拉线搭桥找到了财政部部长席幕僚贝克。
听完杨星的建议，贝克肥厚的脸上流1ù出一丝意动。杨星知道有门，他趁机又添了把火道：“我知道鲁宾前部长一直想让华尔街解开束缚，取消金融管制的《格拉斯－斯蒂格尔法案》，但直到离任也没成功。而萨默斯部长正在推动的《金融服务现代化法案》无疑能完成这个设想，我们公司愿意提供资金支持全力支持该法案的通过。”这句话无疑成了压垮骆驼的最后一根灯草。贝克犹豫一会后终于点头同意帮助杨星全力游说cFIus，并详加指点杨星如何打点和个人。
杨星长吁了口气，心想这次高价午餐会总算值回票价，cFIus内部运作详情一向不为人所知，即使贝克无法保证完全说服里面所有人，但他透1ù的cFIus内幕消息就让杨星觉得大有所获，可以从容布置有的放矢，不再两眼一抹黑。显然对萨默斯部长来说，能通过《金融服务现代化法案》是他职业生涯中的头等大事，为此不惜牺牲原则帮助杨星。
《金融服务现代化法案》是前任财长鲁宾任期内全力推动的一**案，1997年以前美国商业银行一直受到严格监管不允许跨界，鉴于3o年代大萧条的风险，美国国会于1933年通过《格拉斯－斯蒂格尔法案》，在银行与证券业务之间建立了一道防火墙，虽然规避了风险，但也一定程度上压制了美国银行业的展。
这个法案主要内容就是不允许美国银行、证券、保险等相关企业合并经营，银行只能做银行业务，投行只能买卖证券，不能接受存款，保险资金又不能进行投资和储蓄。各行业间泾渭分明，也就是所谓的“分业”经营模式。而二战后随着金融交易范围的不断扩大，各种金融衍生产品层出不穷，跨行业间的金融交易不断出现，传统的银行、证券、和保险业务都逐渐让位于新兴的期货、对冲基金等金融模式。
在伦敦、香港等金融达地区，跨行业金融机构比比皆是，世界范围内大概只有美、中国几国还保留着“分业经营”的模式，但就连中国人民银行也逐渐开始放宽监管，允许“魂业”经营模式出现，中星集团的星富投资公司能把平安保险、深圳展银行收入囊中，就跟国家政策此次改变有很大关系。
鉴于“魂业经营”是大势所趋，美国银行和投行都对《格拉斯－斯蒂格尔法案》不满。出身于华尔街的鲁宾于是代表克林顿政府向国会提出了金融体制改革的建议，主要内容是废除《格拉斯－斯蒂格尔法案》，取消银行业、证券业和保险业经营的限制，也就是制定《金融服务现代化法案》。
第四百零二章 世界十字路口
第四百零二章世界十字路口
这顿午餐足足吃了两个多小时，当杨星和张胜利坐上车子远远上离开时，从两人脸上的自信的笑容看得出他们这回都是不虚此行。张胜利能和心目中的偶像巴菲特畅谈半天，虽然双方都没谈到具体的经营策略，但就凭巴菲特老到的经验和敏锐的市场观察力都让张胜利大开眼界获益匪浅。
而杨星的收获当然更大，他这次花了几十万美元才得到能跟华尔街最顶尖的大佬同桌的机会，自然要得到足够的报酬，而这次除了攻下了贝克的堡垒，得到他同意游说外国投资委员会，并且在饭桌上还取得意料外的回报，大大出了他的预期。
这种午餐会在华尔街屡见不鲜，是不少投行和银行大佬专门讨论重大事项时为凑在一起特意举办的。期间互相倾轧、交流信息、结成联盟，总会很快在市场上宣布一些引起巨大*动的消息。很多人打破脑袋想加入这种午餐会都不得其门而入，杨星和张胜利能列席还是多亏了高盛董事长保尔森的关系，杨星当然不想放过这个机会加强和华尔街大佬们的关系。虽然他还做不到和他们平起平坐的地步，但是能和他们交谈一番，也算是正式融入美国上流圈。
高盛之所以这么看重杨星，除了杨星承诺把手头几宗被外国投资委员会阻挡的大项目的金融服务合同都交给高盛打理外，还是被星富投资抛出的另一份试图打入美国市场的金融咨询合同给吸引。星富投资经过亚洲金融风暴期间的一系列大手笔收购，百富勤、山一证券、深圳展银行、深圳平安保险、香港郑世荣银行，印尼中亚银行等等，该地区响当当的大金融机构都成了它收购名单上的猎物。现在星富投资在亚洲羽翼已丰，当然想打开欧美等达金融市场。
这次杨星把经营重点转到北美，星富投资也想借着《金融服务现代化法案》年底就要实施的天赐良机cha足美国金融业，杨星就指定高盛公司作为它的潜在合作伙伴。对高盛来说，这也是一次不小的机会，《金融服务现代化法案》使得美国金融界早已暗chao汹涌，高盛传统的投行业务会受到不少新对手的挑战。而如果能得到来自遥远亚洲，资金和政治资本都异常雄厚的�