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实际上，康宁之所以主动要求帮助温松将军和缅甸中央政府安置五万难民，也属于第四特区极度秘密的发展计划之一。
已经成为四个特区中地盘最大的第四特区，必须要拥有足够的人口基数才行。同时，位于第四特区孟洋县与大其力之间的重要县城孟帕雅，也在康宁集团的觊觎之下，甚至景栋周边各县的民众，最后肯定都会主动迁往生活更为富裕安定的第四特区。
随着第四特区的成功合并顺利运转，康宁部的野心随之急剧膨胀，但是上上下下都明白这样一个道理：
要想发展壮大，第一个需要解决的问题，就是人的问题！
第574章 更大的利益
晚宴过后，丁英领着龙岩、丁延年来到康宁一行下榻的院子造访。虽然统一贸易政策没有通过，但由于解决了许多实际的难题，所以康宁的心情依旧非常愉快。他将丁英等人迎进了客厅，然后就亲手为众人泡制好香茗。
丁英现在的心情也不错。与康宁部合作到现在，第三特区受益非浅，财富日渐累积的同时，军事实力也步步增强。
玉石珠宝和毒品交易换来的强大财力，使得丁英部的兵力迅速扩张到了四千五百余人，官兵们经过战争的洗礼，战力和精神面貌得到了很大提升，从康宁部轮训回来的中级军官，也逐渐成为了军中的顶梁柱。在经济发展方面，丁英部是第一个与华益集团展开全方位合作的特区，矿产开发和基础工程的建设速度，都远远地超出了其他两个特区一大截。对此，丁英部上上下下都深感满意，与康宁部日益紧密的利益联系，使得两个特区走得很近。
丁英接过康宁双手递上的茶杯，笑着说道：“阿宁，我那边境的珠宝市场开张了，各方面的效果比预计的还要好，多得你出的好主意啊。再一个，我打算让延年回来负责整个特区的经济事务，你觉得怎么样？”
康宁看了看一旁踌躇满志的丁延年，点了点头：“延年各方面的能力都很强，而且在大其力这段时间，他的手下已经有了一个经验非常丰富的经济智囊团队，这一点是其他两个特区都比不上的。丁叔的这个决定很及时，我相信延年会越做越好，不辜负你的期望。”
“哈哈！对亏这一年多来的锻炼啊！”丁英颇为感慨地说道：“我本以为打完这一仗会伤筋动骨，没想到反而带来这么多的发展机遇，如今回想起来，真让人难以想象，似乎原来那几十年都白过了。阿宁，我们现在的方针政策可是与你们同步的，由此带来的益处也是有目共睹，我们上上下下对未来的发展也是充满了希望。现在没有外人，说说看吧，下一步你打算怎么干？”
康宁回答道：“根据目前的情况来看，想要四个特区形成一个统一市场，还需要不少时间才行，比我们原先设想的难度要大得多。这里面除了各特区的具体情况不一致之外，还有一点就是各人对利益的预期不同，因此需要时间去发展和总结。不过我们有理由相信，这片土地最终会形成经济上的统一，否则我们任何一家都无法与内地的一个地区相抗衡。我们的做法很简单，就是公平、公正地与各势力展开经济上的合作，互利互惠才是长久之计，不管各特区如何处理与内地的经贸关系，我们第四特区不会改变目前的贸易政策，否则好不容易争取来的独立平等，很快就在内地强大的资本冲击下彻底丧失。”
丁英和龙岩等人相互对视片刻，均从康宁的话语中领会到了更深一层的意思，那就是在政治上独立自主的追求。
联想到康宁就任第四特区主席以来采取的各种措施，丁英等人深受启发，追求独立平等，同样也是他们久存心中的强烈愿望。
这时，主人鲍有祥也在肖友明的陪伴下到来，看到丁英等人也在，连忙亲热地打起了招呼：“老丁，你们的动作比我还快啊！哈哈……坐坐，我们之间哪用这么客气……哈哈！看你们脸上若有所思的样子，正在讨论点什么问题呢？”
丁英将康宁话里的意思简要地告诉了鲍有祥，心念一动，笑着说出自己的意见：
“老鲍，我认为阿宁的做法很值得我们学习借鉴。多年来，我们的地位和处境都非常的尴尬，各自为政瞎折腾，结果不仅政治上得不到保证，军事上也停滞不前，经济上更是一塌糊涂，压根儿就找不到一条适合自己的发展道路。这次战争，使得我们再次联合起来，才发现这么多年来，机会一直在身边我们却没有意识到。别的不说，只说现在宝石和烟膏带来的利润就是往常的数倍，我们之所以打完仗还有钱搞建设，全部都得益于阿宁与我们第三特区在方方面面的紧密合作。如今的矿产和林业开发井然有序，道路和电站建设也同步进行，官兵们满意，民众也是顶力支持，这些都证明现在走的路子是对的。因此，尽管这次会议没有就贸易政策达成一致，不过我依旧想把阿宁他们的政策全盘拿过来，与第四特区保持一致，这样也好在方方面面相互照应。”
听完丁英的话，鲍有祥脸色一变。他眼神复杂地在康宁和丁英的脸上掠过，敏锐地意识到了丁英这句话中的分量。
两个最富裕的特区一旦共同进退，肯定会在今后的地区发展中获得更大的好处，不但能获得更大的话语权，而且还会在将来的自身建设中互通有无，互利互惠，很可能会将自己和彭家生部远远抛在身后。加上康宁部所处的优越的地理位置，以及第四特区与军政府之间的良好合作关系，两个紧密合作的特区肯定会拥有更大的政治地位和发展空间。
鲍有祥同时也明白，老兄弟丁英话中还有一层意思，那就是希望自己的第二特区也加入他们的行列，彻底抛开今天会议中产生的分歧。这样一来，只剩下彭家生的第一特区，哪怕自行其是，也无足轻重了。
犹豫了片刻，鲍有祥对康宁问道：“阿宁，听说你们第四特区正在接收成千上万的难民入境，中央政府为此对你们充满了感激，整个缅甸和国际社会也对你们好评如潮。像这样劳民伤财的事情，我们有心无力，但我总觉得你这么做肯定有自己的深意，能否告诉我们其中的原因吗？”
康宁没想到鲍有祥会问这个问题，想了想道：“在各位前辈面前，我不敢隐瞒，今天就把心里话说出来：
首先，我们第四特区刚刚经历改选和合并的风波，急需一个好名声，同时也需要通过与军政府在民政方面的合作来巩固自己的政治地位；其次，我们虽然先期拿出一笔钱来安置这些难民，但我们也同时获得了大量的廉价劳动力，这对我们后续的发展会很有帮助。
今后的日子，我们将会逐渐建立起一系列的加工厂，前期是通过分装和组装中国进口来的商品销往全缅甸，比如日用化工厂生产的洗衣粉和洗涤剂，我们可以大批量地购进成品或者半成品，利用批量进货的低廉价格和廉价的劳力，包装后由这些难民自发组成的商队，销往缅甸各地。这样做，一来我们的特区政府慢慢有了税收，二来可以让民众充分就业。
各位前辈，想必你们都知道中国的商品价廉物美，缺点就是不够精致，我们只需要做得精致一点儿就行了，这样不要说缅甸，以后逐渐卖到泰国、孟加拉等国的市场也不是什么难事。现在烟膏毒品是很赚钱，但是我们总不能做一辈子吧？所以从现在开始，我们就得考虑五年后的事情。”
肖友明听后略一分析，皱着眉头有些不解地问道：“阿宁，你的想法不会这么简单吧？难道还需要对我们保密吗？”
康宁看到大家都望着自己，知道这些人年老成精一两句话根本就糊弄不过去，当下也不再隐瞒自己的真实想法：
“各位前辈，不知道你们想过没有，我们如今的地盘都不大，如果只是一味的埋头苦守、偏安一方，永远也无法壮大和发展自己，这么下去只有被动防守，苦苦支撑，说不定哪天形势突变，我们这几个特区又要遭受政府的挤压。我们内部经过反复讨论之后认为，缅甸目前的混乱局势还会延续相当长的一段时间，缅甸南部有虎视眈眈的反政府势力，缅甸西北的野人山一带是印度人在背后支持的分裂分子，同时长期以来，贫困的军政府无法从根本上解决民生问题，致使整个缅北到处是地方割据势力，经济发展停滞不前，人民生活贫困落后。因此我想，何不利用这段宝贵的时间加速发展壮大呢？别以为晚辈在说大话，只要我们做得好很容易实现，何况如今摆在我们面前有一个巨大的优势……”
众人一听，