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听完沮授的计划，李杰得出了三点，一是用优惠的政策吸引国内流民和百姓来神龙州，而是再次征调预备役，组建二级军团，充当警备部队，三是全国招贤，筛选基层官员，将神龙州各地县、镇、村架构起来。
在得出这三点之后，李杰也非常赞同这个计划，但是实施起来有些困难，因为一是国内本来就经历了一场亡灵天灾不久，国内的土地都有很多荒芜的，根本找不到流民；二是经过二次征调之后，预备役也仅剩下一群十六周岁以下的，一群从骨子里完全认可大汉文明的鲜花，是他以后统治的基础，不到万不得已的情况，他不愿意将他们置于险境；三是百家学院建立才短短四年，百家学院也仅仅毕业了一批正式学子，而那批学子在毕业之后就已经充实到国内的各地去了，现在国内也才勉强够用，没有隐居的贤才可招了。
“公与，你的建议非常好，但是你有没有想到国内的情况，如果朕抽调各地基层官员过来的话，恐怕不用几天，朕的案台就摆满了各地要人的折子，那样的事情朕可不想再遇到了，如果公与你愿意出面的话，那朕马上就下旨。”在心里考虑了一番之后，李杰笑着对沮授说道。
听到李杰的话，沮授顿时愣住了，李杰说的那事的确有些头疼！
“呵呵，公与，如今帝国的情况，你刚才说的那些都很难实施，就暂时不去考虑了！”看到沮授不说话，李杰笑着说道。
“陛下，那这边的情况。。。。。。”听到李杰的话，沮授顿时疑惑地问道。
“呵呵，这些问题就交给朕处理吧，爱卿的任务就是在这段时间内从国内先调集二千万百姓使用的各项物资，将即将到来的二千万百姓登记造册，先将他们安置到神龙州的各地！同时派人在神龙州各地勘察，选择一些适合建立城镇的地方。”听到沮授的询问，李杰笑着说道。
二千万百姓，听到李杰的话，沮授紧皱的眉头微微舒爽了一点，有了这些百姓的迁入，神龙州上将微微有了一丝人气，但是相对先前神龙州上十亿人口的数量，二千万百姓也仅仅是象征性的表达了大汉对着这块土地的占有权，依然有着很多土地荒芜着。
“诺！臣立即去安排！”听到李杰的话，沮授行礼说道。
听到沮授的话，李杰点点头说道：“公与，在物资调集之后，再禀报朕，朕就将那些百姓唤来！”
“诺！”
接过李杰的旨意，沮授就跑出去安排去了。
一个人呆在龙城新建的临时皇宫里的李杰，正准备打开系统查看如今的形式之时，就接到了张辽的传讯。
“陛下，征东军团已经占领东方城，但是。。。。。。”在激活通讯水晶后，李杰就看见张辽的身影，张辽将目前的情况和困境说了一遍！
听完张辽所说的，李杰发现张辽那边遇到的问题也跟神龙州这边一样，地占下了，却没人去！
在大汉军队护翼下的百雀郡居民，一直生活很好，远离战火，生活富裕，根本不愿意去新占领的地区安家落户，占领的区域除了军队也只有军队。
而麾下人口不足，占领下来的土地就是废的，而且一直在荒无人烟处征战也会极度降低士兵的士气，在感受到这一点的时候，李杰终于体会到了，任何时代、任何地方的战争打的都是综合实力。
手上只有二百个流民营地的李杰，此刻也无法凭空变出百姓来，看来征东军团的计划也得放慢脚步了，想到这里，李杰就长叹一口气，准备去再去一趟百雀郡。
这时，他就感觉到怀中的通讯水晶再次震动起来，难道又是缺人的？想到这里，李杰无奈地将手中的通讯水晶激活，就看见周瑜的身影出现在皇宫大殿上。
“禀报陛下，大运河计划如今进展顺利，臣特细命人收集了各地的情况，请陛下过目。。。。。。”
听完周瑜的汇报，李杰得知大运河计划进行得非常顺利。在梧桐州这边，高顺每攻占一地，大运河的支流就飞快地延伸到这边。
同时李杰也低估了海族居民对于居住在大地表面的向往，在支流两岸，海族百姓就快速地搭建起海族特有的螺蛳屋，如今的帝国在梧桐州占领区那边的热闹程度不下于如今的龙城，而且如今的死亡森林已经变成海族森林了，整个死亡森林里如同蜘蛛网一样，分布之大大小小的河流。
收到这个的消息，李杰不由松了一口气，终于有一个好消息了，于是他回个鼓励的话，就收起了传讯水晶。
正文三百九十四、占领地安排
在回了消息给周瑜之后，李杰来到了东方州的东方城，此时城中全是带甲战士，看着李杰的到来，纷纷拜倒，得闻李杰到来的消息，张辽和徐庶带领着众将急忙赶来迎接。
“末将拜见陛下！”
。。。。。。
“众爱卿起来吧！”看着眼前的众将，李杰笑着说道。
在见面之后，在众人的陪同之下李杰来到了东方城的议事大厅，如今大厅里已经收拾得干干净净，丝毫看不出先前经历过一场魔灾。
李杰看着张辽和徐庶两人笑着说道：“文远、元直，你们谁跟朕说说，目前是什么情况？”
听到李杰的话，张辽和徐庶两人相互对视了一样之后，徐庶就站了出来。
“陛下，目前情况是这样的，。。。。。。微臣和众位将军也商量了下，想。。。。。。”
“呵呵，这个想法很好，如果他们愿意过来的话，每家每户赏地百亩，五年内免除一切赋税！五年之后按照帝国税法十取其一征收土地税！”在听完徐庶的话，李杰笑着说道。
原来就在征东军团占领了东方城之后，大汉的疆域再次扩展了一大截，而百雀郡的百姓却不愿意迁移过去。面对荒芜的土地，没有办法的张辽和徐庶就邀集从紫罗州来的三十多位军团长商量，询问他们，能不能从紫罗州那边迁移些百姓过来。
然而在经历亡灵天灾之后，紫罗州也到处空费着土地，最后张辽实在没办法了。就提出了一个建议。建议紫罗州过来的三十多个军团的将士将其家属迁移过来。反正这边占领之地需要他们守护，还不如直接在这边安家，争取跟陛下争取到给每个将士每户五十亩的土地，并保证争取到一定的优惠。
就在这个建议提出来之后，三十多个军团长觉得还不错，就以说漏嘴的方式将这个消息透漏了出去，听到这个消息之后，将士们纷纷兴奋起来。一点都没有反对的想法。
在得到士兵们认可之后，他们将消息反馈给了张辽，于是张辽就决定跟李杰争取一下！
“陛下，一百亩是不是有点多了？”听到李杰不仅不反对，反而增加了他们建议的数量，徐庶有些疑惑地问道。
“呵呵，没有关系，他们背井离乡来到这边安家落户，朕怎么能亏待了他们呢！”听到徐庶的询问，李杰笑着说道。心里却是另外一个想法，一百亩算什么。二百亩都行，只要他们来落户，五年后就可以收税了，总比一直荒芜着好！
然而在营帐里众将听来，这就是汉王陛下仁慈的决定，他们顿时兴奋起来，齐声拜倒说道：“多谢汉王陛下！”
得到李杰的答复之后，从紫罗州来的将领纷纷行礼离去，他们要将这个好消息传递下去，让麾下的将士们知道这个好消息。
就在他们离去不久，整个东方城中就响起了震耳欲聋的欢呼声。
而这时，看着营帐里张辽和徐庶两人，李杰笑着说道：“元直，这边的政务就交给你的，朕希望你尽快将这边的郡县镇架构起来！这里有些流民营地，你可以选择合适的地方安置！”李杰一边说着一边从个人包裹里拿出五十个流民营地道具递给了徐庶，有着隔一段时间就刷几万人的流民营地和从紫罗州迁移过来的百姓，李杰相信，东方州迟早会成为大汉的一方净土！
“诺！”听到李杰的话，徐庶急忙应道，接过其手中的流民营地。
“文远，如今计划有变，朕希望你能够稳步推进，一定要保证帝国所占之地无后顾之忧之后，大军才能继续前进，我们不能拿百姓的性命开玩笑！”这时李杰又对着张辽说道。
“诺！”听到李杰的命令，张辽急忙应道。
在安排完这边的事情之后，李杰再次回到了龙城，同时将剩余的流民营地也在神龙州各地使用了，但是隔一段时间只新增十几万人口，对于先前一个州有着上几亿百姓的神龙州而言，依然只是杯水车薪，看到这一幕，李杰不由感叹到，这个世界太大了。
唯一幸运的是他不在担心那十年的约束了，在得知系统的真相之后，系统也不再发布什么任务，李杰想要什么，只要有足够的灵魂