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不过大宋君臣已经沉迷于王静辉非常煽情的奏章当中，对奴隶的死亡人数并不是很在意。只是对王静辉在奏章后面专门用大量的笔墨来建议大宋提高奴隶待遇，给予更好的伙食待遇和医疗待遇而感到奇怪——王静辉知道单单是修路建桥，尤其是在北方进行建设也许不会造成奴隶的大范围死亡数目暴升，但以后这些奴隶主要运用方向是大宋的南方和南洋的开发，那样残酷的荒蛮环境才是对奴隶最大的考验。尤其是奴隶大都是世代生活在西北的党项人，仅仅水土不服就会造成奴隶死亡数字升高，更不要说什么瘴疠甚至是爆发瘟疫了。如果一旦出现那样情况，王静辉简直不敢想象会是怎样一个场面，估计他自己也会被牢牢的钉在历史的耻辱柱上，后世的人在修《宋史》的时候，仅仅凭这一项也足以将自己打入《奸佞卷》和历史上宋朝的大昏官做伴吧？！——要知道他可是建策的人，如果由此引出皇帝失德，那自己就会被拿出来顶缸！
如果说前一份奏章是给大宋君臣注入以了一针强心针的话，那《今后五年奴隶使用方向建议》则是为大宋君臣描述了一个更加美妙的未来——王静辉打算用十万甚至是更多奴隶的代价来完成大宋南方和麻逸岛的开发，甚至对大宋目前所控制的南洋诸多岛屿进行建设，一旦完成则大宋在未来的二十年内不用担心财政出现重大问题，当然如果碰上隋炀帝那样的败家子也没有办法，不过以赵顼的身体状况，现在的大宋重臣们根本不用担心皇帝会半道驾崩或是考虑储君问题。
天下自有“扬一益二”这种说法，可见扬州和益州的地位在大宋君臣心目中的分量，尽管自王静辉出山以来楚州、杭州的经济总量贡献程度已经远远的将扬州和益州甩在了身后，但在大宋君臣心目中扬州和益州的地位一样没有太达的动摇，尤其是益州更是如此——益州就是后世的四川，在目前来说除了长江水道之外，益州的赋税和产品的运输路途根本没有第二条路可走，但是依靠水运和农民种田看天吃饭没有什么区别，大宋的命脉还是太过依靠长江和京杭大运河两条水道，毫不客气的说，如果这两条水道一旦因为天灾崩溃，那大宋所面临的麻烦可不是一点半点，甚至说亡国也很有可能！
除了大力发展海运以减轻大宋对京杭大运河的依赖之外，王静辉提出的办法就是修路，大规模的修路架桥以解决大宋的交通问题，其中一个重点便是解决利州路的交通问题，这样不仅有利于利州路的赋税和商品进入北方，也同样有利于大宋对利州路的统治——利州路便是西南夷作乱的重点区域，宋初王小波之乱也是发生在利州路，所以解决了利州路的交通问题就会使大宋对利州路在内的大宋西南进行更加有效的统治。
王静辉知道这个时代的科技还无法和后世相提并论，但他更相信自己手中的金钱和奴隶能够创造奇迹，不仅仅是利州路，在大宋这张图纸上完成他心目中的交通网络在这个时代看来本身就是一件极为疯狂的事情。他要通过奴隶和朝廷的南方厢军屯田计划来慢慢完善这个计划，无论是军事上、政治上、还是经济上都要求大宋至少在自己的地面上尽可能的完善交通系统，只有这样才能够最大限度的掌握自己国土的绝对控制权。
尽管王静辉小心翼翼的掩藏自己心中的计划，但透过这两份奏章，王安石、司马光等人还是隐隐察觉到这两本奏章的背后必将是一个庞大无比的计划，所产生的深远意义很可能会超过王安石现在所主持的变法。所以在讨论王静辉第二份奏章的时候，福宁殿中的重臣都是非常小心谨慎的回答皇帝赵顼的问题。
“诸位爱卿，可对这份奏章有何看法？！”皇帝赵顼手中拿着王静辉的那份《今后五年奴隶使用方向札子》挥舞着，尽管他日渐成熟，但以目前他的执政经验还看不出王静辉在这份札子背后所隐藏的心意。尽管从王静辉接手奴隶的时候就开始一丝丝的暴露自己的“交通野心”，但能够深刻意识到这种“野心”的人并不多，就算是有也不会轻易开口——王静辉平时的表现实在是堪称“满分”，任谁也没有想到一想主张平稳的驸马的内心会藏着如此大、如此冒进的计划。
“圣上，臣以为可行！只要大宋能够保证这些俘虏的饮食，则可修建更多的道路，清理甚至是开凿更多的河道，正如奏章中所说的那样，大宋仅仅是付出微小的代价，便可以获得最大的利益。”王安石说道，停了停后他又补充了一句：“况且臣以为这份奏章中所涉及的财政支出非常少！”
王安石的话是留给司马光的，支持王静辉的奏章不仅是因为和驸马最近日益升温的关系，更是因为这确实是有利于大宋，这也许会使自己的名声受到一点损害，但所产生的效果却是为大宋造福百年。如果放在十年前王安石还在金陵隐居的话，他也许会很慎重的不做表态，因为他心中藏着更大的抱负——变法，为了变法他必须积累名声，以便获得足够的权力。现在王安石已经身居首辅，按照大宋的政治惯例，一人身连续居首辅六七年已属不易，看赵顼的身体状况和他们两人之间的关系，他当上十年的首辅就已经是极限了，也许后面他可能会避居一段时间后出来继续担任首辅，但那就要看天意了。如何在这十年当中实现更多的政治抱负，这才是王安石所考虑的，至于眼前这些名誉上的损害已经无足轻重了，这在他出山到汴都来之前早就想得非常清楚。
司马光“爱财”——他主张国家财政实行紧缩政策，在这点上是和王安石的财政政策相悖，但和王静辉的财政理念则是部分相悖——王静辉认为该花的钱就是再多也是要花，想要做出像样的事情来就不能把钱袋子捂得太紧，但不该花的钱则是半点也不要花——譬如说是缩减皇室开支，司马光自然明白王安石担心他舍不得那些粮食。
“介甫也未免心中小气了！”司马光听后不以为然的在心中想到。
“臣以为此策可嘉！”司马光没有回应王安石的目光，他想得更多的是如果驸马借着大规模建设的机会要求国家继续在财政上大力投入，一旦超过了他的心理底线，说什么他也要阻止！
“不过驸马要求提高战俘待遇，臣以为圣上还需下旨采纳，毕竟按照驸马奏章中，今后五年这些战俘所要承建的工程巨大，若是战俘的生活待遇得不到提高，他们叛乱我们自是不怕，但人数少了却无法完成这么庞大的计划，这是非常可虑的！”文彦博上前说道。
对于王安石和司马光之间的个人恩怨，还有保守派和变法派之间的争斗，他现在感到越来越迷茫了，这多少和最近西夏战功如何分配有很大的关系。尽管无论从政见上还是个人交谊上，他都支持了司马光，但他现在心中却感到非常疲惫，这不能不让顾虑到自己的政治生命和自己的寿命——他已经老了，干不了多长时间了，与王安石想法有点相似的是他也在考虑如何能够在历史上留下自己的名字和功绩，而不是把精力这么无意义的消耗掉。
第三百七十章 诱导
当王静辉在静苑中接到密旨知道自己的奏章全部被通过采纳后，嘴角不禁露出一丝微笑。现在朝廷内部局势也非常微妙，尽管他还不清楚各方大佬内心中的切实想法，但王安石将变法派中诸如吕惠卿等投机之辈清除出去，很大程度上将变法派纯洁了不少，再加上他也听从了王静辉的建议，在改革上一面稍微放缓点速度，另外一方面在变法纲领上向庆历年间变法纲领靠拢，这样也能够尽量博得保守派中司马光、文彦博等庆历老臣的好感，变法上受到的阻挠也会大大减轻。
王安石也暂停了新法的推出，将更多的精力放在检查以往变法条例的实施过程中所产生的优劣分析中来，以便进行进一步的改进，当然同时也在为后面所推出的变法条例做更加充分的准备。
王静辉与王安石暂时结成了同盟的关系，不过这并不代表王静辉会和变法派穿一条裤子，就是连变法派内也是派系林立，吕惠卿这面旗倒了并不意味着王雱为首的衙内派一家独大，变法派内有王安石镇压才会显得团结一致，但王静辉可不愿意自己就这么去趟这潭浑水。他通过情