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而不闭。是谓大同。是以，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”读到这里，宋后脸上显现出一丝凝重，又静气看了下去。
“大周自建国以来。三丁抽其二，是以成千数万壮男洒血于疆土，魂归于天国。然为国牺牲，是谓壮哉！然，独留父母年迈，无依无靠、孤独终老！洪涝、旱灾猛于虎矣！每每天公降怒，便危及百姓。独留孤寡老人与幼童。他们也是我大周子民矣！如何老有所依、幼有所养？”宋后凝神静思片刻，又急急看了下去。
“敬老院，顾名思义，乃奉养孤寡老人之所；慈幼局，乃抚养孤儿之所。为老人养老送终，方显我大周之仁政；为幼儿建遮风挡雨之所，教育成材，方为我大周基业之建设。淮河洪水肆虐，千万家园摧毁，千万百姓失去家园。家中不乏失去依仗之老人，与失双亲之幼儿。老人年迈，无生产之劳力，幼儿年幼，尚不能自保。皇后娘娘乃仁慈宽和之人，必定不忍任其自生自灭。”皇后叹息了一声道“朱门酒肉臭，路有冻死骨，想必就是这般来的吧？”
“户部掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及财政事务，可在其下设民政部一职。专管孤寡老人与孤儿事宜。村报于乡、乡报于镇、镇报于县、县报于府，逐级管理。县分设敬老院与慈幼局，分管孤寡老人与孤儿。为老人养老送终；显我大周君主仁慈、爱民若子。慈幼局主管孤儿之事宜，适龄儿童送于私塾，学礼仪诗书。焉知里面不会出国家栋梁之材？若有不育夫妻领养，为国分忧解难，也不无不可。却要达到以下条件：一、夫妇双方均年满20周岁无子，或家中只有一独子（女）亦可；二、有抚养教育被收养人的能力，即有一定的经济基础（家境尚可）；三、夫妇双方收养意见必须一致；四、被收养人必须是慈幼儿局抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童；年龄不满12周岁。领养人需向当地民政部门报备真实姓名、住址，亲自呈上收养申请书。民政部门整理归档后，需亲自作出对收养人一家的调查，比如其人品、经济等。每年追踪调查被收养人在领养一方的生活、学习等。每年更新档案，若发现有虐待、失踪等，民政部门可申请当地府衙直接介入，列为刑事案件。若收养人家中遭巨变，比如破产（即负债、没有经济收入）、丧偶等，可向民政部门申请不再继续收养。”看到这里，宋后脸上已露出一片欣赏与肯定之色。
林贵妃也暗自松了口气，她想了想，忽然问道“这事倒是好事，但是这耗费不虚吧？这银子从何得来？”
宋后也想到了这个问题，把眼光看向宋砚。
宋砚一笑，吐出三个字“善基金！”
宋后与林贵妃一愣继而大悟。
“可不是吗？善儿去年提出善基金一事后，陆陆续续收到不下五十万两善款，用于春耕之后，还剩下四十余万两。大长公主与宋国公夫人又投于经商，听说收益颇丰。咦！这字不正是知善的字体吗？”宋后此时终于想起这一直觉得面熟的字是属于何人。
林贵妃笑得与有荣嫣，用手绢轻掩樱唇“可不就是那调皮孩子，真真胆大得很。都快作新嫁娘的人了，也不知道好好为自己缝制嫁衣！天天弄这与自己无关的事物。”听着像是责备，可怎么也没藏住自己那丝得意。
“宋将军，你可别怪她。这孩子打小鬼主意就多，以后啊，还请你多担待些。”她又冲宋砚说道。
宋砚一笑，诚恳地说“我倒觉得她这样极好。眼界如此之宽，心胸如此仁善，又岂是一般闺阁女子所能比拟的？以前每次战乱与天灾后，便会涌出不少所谓的绿林好汉、打家劫舍。不仅民心惶然，更会伤及无辜。若是早有知善这样的主意，妥善安置灾民，授人以鱼不如授人以渔，那些百姓有了安身立命之所、有了一技之长。只会凭借自己的劳动养活妻小家人，又怎会作出那有违天道之事？凭添罪孽？但孤寡老人与孤儿确实一直以来是朝廷的一块心病，因为人力与物力的原因，通常是有心无力，慢慢便忽视了。知善成立善基金后，解决了财力问题，而在户部之下设民政局，又解决了人力问题。再加上户部本就掌管天下户籍一事，可谓是事半功倍。老人年迈体衰，虽不能生产，但也弘扬了我大周君王的仁慈与关爱之情。孤儿或被领养，或是成长于慈幼儿局。都可进学识字，懂羞耻、知礼仪。虽难说会个个成为栋梁之材。却也避免了成为流浪儿、小乞丐，整天混迹于市井，早早染上一身恶习，小时偷针，大了可就敢抢金了。那样的话，长大后，用知善的话说迟早会成为大周的一块毒瘤。”他停下来，看向一直微笑的宋后“姐姐，您认为呢？”
宋后轻轻摸索着手中的小册子，笑着点头道“好，极好。知善写得极为详尽，又有善基金作为后盾，朝廷只需照章办事即可。”
宋砚眼睛一亮“那这事就需姐姐亲力亲为了。”
“我？不，这事还是交给、、、、、、”宋后一愣，随即摇了摇头。
“这事还非姐姐不可！”林贵妃笑着说道“二皇子监国，本就战战兢兢、如履薄冰。二皇子妃又有身孕，力不从心。依妹妹看来，姐姐主理此事再好不过，您开口要那些财帛丰厚的夫人小姐出钱出力，难道她们不会一呼百应吗？唉呀，姐姐，您就应了吧！”林贵妃像个小孩子一般，拉着宋后的手左摇右晃起来。
宋砚没作声，只觉得林贵妃简直就是个心思玲珑到极致的妙人，闻弦而知雅意。
宋后笑着拍了拍林贵妃的手“好了，别晃了，怎么还是像个小孩子一样？”她嗔怪地说“好了，我应下了，怎么着这也是有关民生的大事，我应该支持，方不负了知善的一片心血。”
林贵妃明媚的脸上立刻露出胜利的微笑。
宋砚心中也暗自高兴“那这事就这样定了，林知行在平谷县，已经与天娇郡主设了一个试点，咱们观观后效，再在全国推广开来。在这之前，可着令户部搜集各府各县孤寡老人与孤儿的名册。您看行吗？姐姐？”
“好，原来知善早就走了下一步棋了。这事十有八九能进展得顺利，你回去告诉知善，等她大婚后，我再叫她进宫来厚厚赏赐于她。”宋后笑道。
第三百零五章罗安的计划
“那我就先替知善谢过姐姐了”宋砚站起来作了一揖，又道“朝堂还有事，我先去见二皇子，顺便叫他着令户部搜集各府各县孤寡老人与孤儿的名册，以便今后行事。臣告退！”他向宋后与林贵妃行了礼，退出凤仪殿。
“妹妹，你可有个好侄女！”宋后看着林贵妃赞道。
林贵妃眼珠转了转，笑得弯了眼角“那我也得恭喜姐姐有了一个好弟媳，您看，她再好不终究成了您们宋府的人吗？”
宋后哈哈笑了起来，多日愁眉不展的脸上有了一丝健康的红晕“对，对对！哎，忽然觉得今日神清气爽，人也不倦怠了。外面的太阳竟也不晃眼，要不，咱们去小花园子走走？”她兴致勃勃的对林贵妃说。
林贵妃心里彻底放下了那块担忧多日的大石，立刻上前挽起宋后的手“好啊，花园里的花正开得娇艳呢，特别是桂花，香气扑鼻，让人不忍离去。咱们再叫碧荷给咱们做点桂花糕来，配以清茶，嗯，想想就很美味。”
“好、好，这般馋嘴，明年是不是要跟小皇孙抢东西吃了呀！”宋后一边打趣着她，一边与她迈出凤仪殿。
两个青衣小厮提着两个大大的食盒进了暗牢，眼皮也没往上掀一下，放下食盒，便头也不回、片刻也不曾停留地退了出去。
罗安笑眯眯的脸出现在何家三口面前，他轻轻扬了扬下颔“多谢何郡王日前让小人发了笔小财，喏，这是鄙人的一点心意，望您们不要推辞。”
何郡王脸上的肉轻轻抽动了一下，抬起头看着面前这个流里流气，满脸痞子相的年轻人“多谢了，老夫还有一事。能否让老夫见一见女儿？”
罗安没有说话，看着何郡王但笑不语。
“喂，你聋了呀？我父王问你话呢！还不赶紧回答！”何世子一边上前掀开食盒。一边冲罗安嚷嚷。
“咳，不得对这位小哥无礼。”何郡王假意对何世子斥责道。
“如果你能让小女与我们见上一面，我家王爷必有重谢。”何王妃竭力掩饰住自己对罗安的鄙薄，轻声道。
罗安细小的眼睛亮了亮，何郡王笑着点了点头“我们一家身陷囹圄，早置钱财于身外，唯一所想的，便是一家团聚。还请你发发善心，成全于我们。”他脸上尽是一片悲凄与真诚。
罗安年轻的脸上有了一丝