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，管辖着城区外的所有周边地域。
而诺姆堡脱离后，河北省的新首府选择也不存在什么困难，有着多个合适的选择，最后选择了处于省中部的另一个工业中心贝特尔斯。这里曾是当年的暗军基地核心之一，工业基础是非常雄厚的，有多个当年的秘密武器研制计划都是在这里研制成功的，包括蚊式飞机和雷神巨炮，现在这里也仍然拥有北方飞机公司这样一家全国一流的飞机公司。全国最大的煤电企业大唐电力的总部也同样位于这个城市当中。
这里的位置虽然比诺姆堡还靠北，基本上处于北极线上了，但论气候，因为其处于四面环绕的山谷中，再往北面还有布鲁克斯岭这样的大山岭阻止北冰洋寒流寒风，所以其气候温度远不能和阿拉斯加的南方城市相比，但相比正处于海边、挡无可挡的诺姆堡却还要好一些。
除此之外，其他的省市调整并不算太多，最多的一个涉及到了最复杂问题的，叶枫放到了最后。也是叶枫最大的一个目标，即伊尔库茨克。
1938年2月26日，环境和资源保护部宣布了建立八个国家森林公园和个项国家生态自然保护区的决定，并公布了这些国家公园和生态自然保护区的规划及区域，按阿拉斯加的《生态自然保护法案》规定，凡划归国家级公园和生态自然保护区的区域将脱离其原所属省（直辖市、自治区）的管辖范围，由中央政府直接委任保护区的管理层。保护区内所以工商企业和建设工程的设立需要经过环境和资资源保护部的审批，凡污染性企业和可能破坏生态的大型工商企业如处于规划的保护区内，需要在一年内迁离保护区范围。凡大型工程建设需由环境和资源保护部论证批准方可建设，且建设过程中需接受环保部监督。
还规定区内现有村镇及居民可自行选择是否迁离。未迁离者，将由保护区根据区内生态情况指定居住点，未来区内村镇除必须遵守保护区制定的相关规定和国家相关生态保护法律外，其他所有权利义务不予变更。仍依国家各个法律条规执行。包括村镇行政长官、议员选择仍由当地居民自行选举，但村镇行政事务置于保护区管理单位协调管辖之下。
而此次公布的其中四个生态自然保护区中最大的，也是最受人关注的正是贝加尔湖自然生态保护区，新通过的生态自然保护法案中，明定贝加尔湖保护区是保护等级最高的，其保护区管理局局长等同内阁副部长级官员。
贝加尔湖自然保护区规划面积达十万平方公里，以湖区3万余平方公里为核心，包括周边涉水区两万多平方公里，再向周边湖岸扩展二十到五十公里为外围，这样一来，湖区周边涉及伊尔库茨克，安加拉，湖南，湖北四省市的区划全部要大幅度调整变更。凡划入保护区的范围将从各省市脱离，这又涉及到下属的市县范围调整，工程量比较大，不过这些自有省市政府按规定一级级处理下去就可以，中央政府所以处理的是涉及到省级层面的调整。
划分保护区后，安加拉，湖北、湖南三省整体面积都有所缩小，但他们是省，面积再缩小，总比例也有限，像湖南省是湖岸线边境最长的，整个湖东岸到湖南岸都属于湖南省范围，按照规划，从湖南省划走的湖岸土地超过三万平方公里，但湖南一省面积数十万，这三万根本算不得什么，何况并没有涉及其省城主要城市。
而安加拉和湖北省就更没什么了，安加拉只是湖西北一带濒临贝加尔湖，划出去的湖岸土地最多不过数千平方公里，湖北省就更少了，仅仅是月亮形的贝加尔湖上方那个月亮尖上一小块，不过数百平方公里。对于面积数十万的湖北而言，不过是朵水花。
当然这朵水花挺严重的，因为那数百平方公里的区域就是湖北省首府下安加尔斯克的城区所在，虽然规定是不许设立污梁性企业和可能破坏生态的大型工商企业，并没有说不允许城市的存在，但可以想像，一个城市没有了大型工商企业还能成为城市吗。何况就算可以，按规定，划入湖区的范围就属于保护区而不属于原来的省市管辖了。湖北省的首府被保护区管辖，这不是开玩笑吗？
好在下安加尔斯克虽是首府，但只是小城，人口不过十余万，也没有多少大型工商企业，贯穿全境的贝阿铁路也离着湖区北面三十公里呢，下安加尔城区本就在贝阿铁路修建后向北扩展了，现在南部临湖的老城区划走也无所谓，向北面铁路线发展正好，未来还能成为北部来保护区旅游休闲的补给地。其他的涉及三省邻湖城市也有，但都是一些小城镇，都不会有什么影响。但真正影响最大的就只有一个，那就是伊尔库茨克直辖市。
第七卷 二战之谁主沉浮 第623章 釜底抽薪
第623章 釜底抽薪
原来的伊尔库茨克直辖市本就只有三万来平方公里，呈长条形，依着湖西岸，除湖西北部一小块属安加拉省，其他全在伊尔库茨克市内。这一次一下子就从伊尔库茨克划走了近两万平方公里，伊尔库茨克基本上就剩下沿安加拉河两岸那一万多平方公里的土地了，而且城区东部的安加拉河口也划入了保护区，使得本就只离着湖区数十公里的伊尔库茨克城几乎已经处于保护区的边缘了，这对于伊尔库茨克城的未来发展空间就有了不少的制约。
当然有失去的，就会有补偿的，在环境和资源保护部公布保护区的规划后，叶枫又签发了总统令，宣布调整伊尔库茨克直辖市的部分区划。
东面邻湖空间失去了，自然就只能向其他三个方向扩展。根据命令，安加拉省东南部的巴彦代县和乌斯季奥尔登镇，西面的切烈姆霍沃市，南部原属湖南省斯柳江卡市所辖的库尔图克镇一共三万两千多平方公里的土地全部划入伊尔库茨克，这样一来伊尔库茨克的面积不减反增，达到了四万多平方公里。
不过虽然伊尔库茨克得得到三万多平方公里土地，但因为其经济发展乏力，辐射能力极弱，其周边发展自然也算不上好，人口都不多，唯有一个切烈姆霍沃市有十余万人，其他地方加在一起也不过十多万人。
当然，如此一来总算让伊尔库茨克人口破百万了，新划入地方总之为伊尔库茨克带来了二十余万人口。而其划走到保护区的两万多平方公里人口也不多，不过十余万，一加一减，正好使伊市总人口迈上百万台阶，不容易啊，这可是除情况特殊的雅库特外亚洲最后一个迈上百万人口台阶的直辖市。连小小的千岛直辖市都在去年底迈入百万台阶了，占尽各种优势的伊尔库茨克还落在几个海岛组成的千岛市之后，也够让伊尔库茨克人脸红了。
值得注意的是伊尔库茨克这番调整之后由以前的竖长条形变成了四方形，只是城区却快靠在了四边形的东面那一边边境上，与未来的保护区西面边境快相连了，显然这种情况并不利于伊尔库茨克老城区的发展了，也不利于对其所属其他地域进行拉动。不过也没有关系，沿着安加拉河向西，其所辖的安加尔斯克郡、乌索利耶郡正位于中心，离现在的城区也不过七十公里，向西靠一靠，也就差不多摆到了四方形中间了。
当然向西发展新城区就不属于现在那老城区的几十万俄罗斯人能做主的了，在此之前，安加尔斯克郡和乌索利耶郡的郡城属于新建城镇，虽然两个郡人口加起来只有数万，但全是华人移民，新并入的北、西、南三面土地上生活的人也多半属于非俄族移民，而从伊市划到保护区内的那块土地上生活的十多万人却又多半是长期生活在湖区附近的俄罗斯族，这一增一减，伊市总人口破百万没错，但俄罗斯族的比例却一下子下降到了50，与非俄罗斯族的数量相差无几了。
事实上，早在此之前，伊尔库茨克已经增加了许多的工程，也迁来了大量的工厂，还有一些一般人不知道的单位，足有二三十万人了，只是这些人暂时不属伊市户籍，否则现在的伊市已经不知不觉间让俄族人的多数地位丧失了。虽然有不少顽固的俄族保守派对此局面深感忧虑，也感觉到了不正常，但他们无法阻止这一大批工程落户伊尔库茨克，也无法阻止他们征地，就算有主的地，他们也必须卖，因为那些建设全是国家级建设和军用工程建设，只要按市价给足了钱，谁也不敢霸着土地不给，连地方议会都没办法否决的。谁若捣乱，影响这些工程建设，处置是很严厉的，弄不好就得成为重刑犯，直接被关到那些正在建设的秘密基地服刑去了。
更让他们忧虑