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1928年4月26日，在阿拉斯加纽芬兰省首府圣约翰斯，阿拉斯加国务卿兼外交部长雅克。勒布雷，英国首相鲍德温，比利时首相加斯帕，法国总理普恩加莱，美国国务卿凯洛格联合签订圣约翰斯协议，全称为《阿英美法比五国东西非通道协定》。
协议共有六大条款：
一、比利时向阿拉斯加转让其所属刚果殖民地的刚果河以北地区及比属卢旺达的全部主权，阿拉斯加将为此支付两千万阿元转让款；
二、美国向阿拉斯国转让其所属布隆迪自治领全部主权，阿拉斯加为此支付一百万阿元转让款；
三、法国向阿拉斯加转让其剩下的赤道刚果以南的整个法属刚果主权，阿拉斯加将为此支付一千五百万阿元转让款；
四、阿拉斯加获得以上转让殖民地后，其所有东西非殖民地驻军将不得超过二十万人，如因战争等特殊情况需要增兵，需经英美法比四国同意；
五、阿拉斯加承诺获得以上殖民地后保证以上殖民地的稳定，以维护目前各国在非利益不受损害。
六、阿拉斯加获取以上殖民地后，保证东西非殖民地不向英美法比四国设置通行障碍，四国所属公民经过阿属东西非殖民地不需经过任何签证，但正常边检，及应付的关税等仍依阿拉斯加法律及当地相关规定办理，且美美法比四国也需保证未签证公民不得在阿属东西非任何殖民地内常驻，驻留时间不超过三天，且驻留其间必须遵守阿拉斯加及当地制定的一切法律。
圣约翰斯协定的签订，是阿拉斯加的一次重大胜利，六大条款当中，前面三条阿拉斯加无疑都是得利方，一连获得三块殖民地，总面积相加超过九十万平方公里，使得原来的东西非彻底连成了一片。
而所付的代价看似高昂，但只要想一想，现在动乱的卢旺达、布隆迪及比属刚果东北面积相加也不过十数万平方公里，实际上有近八十万平方公里并没有太多动乱发生，还处于各国绝对统治之下，这样的转让自然不可能如卢旺达和布隆迪那像只是象征性付款了。
要知道此前就是一个赤道刚果加努瓦迪布湾都付出了三千万给法国，而这一次数倍于赤道刚果的殖民地拿下来，总价也不过四千万多一点。且相比赤道刚果，新拿下的赤道刚果以南，有黑角这样的深水大港，还有布拉柴维尔这样比较大的城市，资源人口都非原来的赤道刚果可比，原比属刚果的刚果以北虽处内陆，但资源却也较为丰富，付出这样的代价，阿拉加并不吃亏。
当然以现在的情况来看，卢旺达和布隆迪已经从事实上脱离了比利时和美国的统治，阿拉斯加并没有必要再付转让款给比美两国，不过这一点其实只是障眼法罢了，这两笔款项就是阿拉斯加用来买名义的，因为比美两国并没有承认这两国独立，在法理上，这两国还是比美两国的殖民地，他们自己不平叛，现在将主权转给了阿拉斯加，阿拉斯加自然就有了足够的理由杀入卢旺达和布隆迪平叛，因为这里的主权是属于阿拉斯加了嘛。
有付出才有回报，后面三条，就算是对阿拉斯加的一些限制了，包括驻军等等，不过相比之下，这都不算什么不可接受的，真正为难一点的其实就在于保证稳定这一点，在英法美比等国看来，接下来阿拉斯加要出兵镇压卢旺达，只怕就会是一场内哄了，阿拉斯加将要出动大军，镇压卢旺达和布隆迪这两个阿拉斯加自己亲手扶持起来的叛乱国家。
以卢旺达和布隆迪此前的战斗力来看，阿拉斯加扶起来的这两支叛乱军队并不好对付，弄不好阿拉斯加要为这场战争付出很大的代价，多少也可以削弱一下阿拉斯加的实力，至少可以削弱一下阿拉斯加目前在非洲的驻军实力。
不过最后的事实，再次让英法美比四国跌了一回眼镜，卢旺达和布隆迪的叛乱并没有想像中那样难以平定。协议签订的第二日，阿拉斯加东非联指司令谭重德便命令第二集团军第五师、第六师，及装甲、炮兵、汽车机械化旅各一个团共三万余人由恩拉加首先进入了卢旺达。第七师并装甲、炮兵、汽车机械化旅各一个团近两万人在第二天由西部城镇基戈巴北上开进了布隆迪。
正当各国以为战争将要开始时，阿拉斯加驻坦噶尼喀总督贺伯昌却现身恩加拉，随即卢旺达总统文迪内，布隆迪代总统普阿也出现在恩拉加。
5月2日，三方签订恩加拉协议，卢旺达与布隆迪放弃完全的主权要求，而阿拉斯加则承诺给予两国除军事，外交外的完全自治权。同时承诺两国可以保留各一万人的治安军，服从阿拉斯加军队的指导。
5月3日，文迪内和普阿相继向国内发布命令，要求各军队主官服从协议，放弃抵抗。
不可避免的有许多胡图族军官对此很不理解，并没有按照两国总统的命令即时解除武装，这些人遭到了阿拉斯加军队的打击，不过让各国奇怪的是，这种情况并不多，虽然在尚古古围歼战中卢、布军队损失了近一半兵力，但两国相加还有近八万军队，最终发起抵抗的却还不到两万人，其他近六万人都在其军官的带领下陆续向阿拉斯加军队投降并被解除武装。
两万人的抵抗，面对超过五万装备精良，训练有素的阿拉斯加野战军完全是以卵击石，阿拉斯加军队几乎是以摧枯拉朽的形式瓦解了这股抵抗势力。
直到这个时候，英法美比等国才惊觉，阿拉斯加在卢、布两地的布局之深，很明显的，那些军官当中只怕多有出自阿拉斯加控制的，否则哪里会这样听话，虽然阿拉斯加不可能控制所有胡图族军官，但控制一些主要军官还是没有问题的，只要控制了主要高层军官，下面的那些军官就翻不起太多的风浪。
至6月初，整个卢旺达和布隆迪的局势平稳下来，6月6日，文迪内和普阿又在贺伯昌的主持下，正式签订协议，卢旺达和布隆迪自治领将实行合并，组成新的卢旺达自治领，文迪内担任总理，普阿担任议会主席，并将仿效阿拉斯加基本制度在一年内建立相对稳定完善的自治制度，原来两地合在一起的两万治安军则转为警察部队，成为卢旺达自治领的治安力量。
卢旺达和布隆迪发起的独立运动以让人瞠目结舌的方式结束，最终还是未能获是完全的独立地位，这个结果跟卢旺达此前的一系列成功一样造成了很大影响，原来受此鼓舞而群起效仿的其他非洲部族立马熄火，让英法比等国担忧的非洲反殖民主义独立动运暂时被完全平息下去。
虽然看到阿拉斯加如此轻松如此神速的解决卢旺达事件，让英法比等国心里很不舒服，但事实已经是这样，他们却也无法反悔了。这是阿拉斯加人布得局，他们可以迅速解决这个局很正常，就算英法等国反悔，由他们自己去解开这个局结果却肯定会完全不同，只怕就会跟此前的联军覆灭一样再遭受一次打击。
在平息卢旺达事件的同时，对于其他新殖民地的接收也已经相继完成，西非联指负责接管法属刚果及刚果河以北西部，刚果河以北东部自然由第二集团军所属部队驻防。
叶枫筹谋数载之久的东西非通道终于打开……
“虽然耗时很长，也花了巨大的精力，但我们在非洲的布局差不多得以用不流血的手段完成，此事值得庆祝”接到新殖民地的主要交接完成时已是深夜，叶枫还是在文山阁拿出一瓶红酒，斟满了四个杯子，分别递了一杯给高尔察克，勒布雷和图根。
然后自己拿了一杯，四人举杯碰了一下，都一饮而尽，心里也着实痛快，打通了东西非，就算未来真的要跟开始预计的那样在阿拉伯与英国大打出手也无所惧了。可以说这条通道的打开，等于完全改变了阿拉斯加在非洲，在印度洋，甚至在阿拉伯的不利态势。虽然不可能拿到主导权，却也无惧任何对手了。
至于说是不流血达到目的，当然指的是阿拉斯加自己的军队没有多少牺牲，此前的大战实际上都是胡图族与英美法比等国的战斗，等到阿拉斯加军队介入时，已经跟直接接收差不多了，卢旺达军队不敢大举反抗，毕竟要与阿拉斯加军队对抗，他们将没有支持者，阿拉斯加军队只要切断援助，那些武器就会因缺乏弹药变成废铁。
“总统，现在我们只是完成了主权交接，新得的殖民地除了卢旺达自治领不需要怎么在行政上操心，刚果河以北和原法属刚果该如何处理，是否分别置于西非总督府和坦噶尼喀总督府的管辖之下？”此事高尔察克是正管，自然最为关心这个问题。
“我的意见�