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谭畏三拉拉他的胳膊，低声道：“各省代表都来了，广西来的是陆荣廷的心腹马济，云南是唐继尧手下大将顾品珍…………福建方本子，是个老名士。浙江吕公望来了，四川也派来了杨庶堪。广东的人还没有到，但是已经来了电报说一定会参加正式会认…………江北军系统，唯一作为地方势力代表出席的。就止戈老弟你一个啦。看来雨辰对你当真是另眼相看啊。”他说得眉飞色舞，而且每个人他看来都熟悉得很。
“除了这个首席代表，其他随员也很多。军务方面的，政务方面地。每天预备会议就正式议案先做传达，然后分组讨论综合意见。最后再召开正式会议形成决议。这会议的形式就严密完整得很了。雨辰看来花了很大心思在这上面啊。”
欧阳武说实话不太喜欢谭畏三这个人。觉得他太没有原则，只要能自固权位，哪方面势力强大就靠上谁。而且当初湖南光复是的焦陈二位都督的死，他在里面手脚也很不干净。但是这人实在太会做人，揖让进退精通。和你做老朋友状时，也的确冷不下脸来。他只是微笑着问道：“畏公实在是把这个会议地情况都摸清楚了啊…………今天这个预备会议，我其实也就是江北军系统出来充当门面的人物，流程什么的全不知道，也没有随员，分组讨论的时候也不需要我的意鬼…………今天雨巡阅使会出席吗？”
谭畏三摇摇头：“今天出席的江北财政厅的李章云老泰山。还有吴念荪参谋长。雨辰估计要到正式会议的时候才会出席呢…………到他这个位置。稍微拿点架子也是应该的了。”
两人正谈话之间，就听见门口一阵脚步声响亮，李烈钧打头，穿着正式的军礼服已经走了进来，后面就是吴采和李章云。人们一下都站了起来，这个礼貌，多半是给地李章云和吴采两个人。李章云号称是江北地财神爷。雨辰的老泰山，来的省份不少是来奢望江北的财政支持的，对这个人物可不能不客气一些。
走在最后的吴采，虽然沉稳的面孔上满是客气地笑容，但是谁不知道在这么强大的一支江北军中。就是他协助着雨辰一直在掌控着大局？把起家时几百败兵，在短短一年多时间里发展成现在横跨五省，十多万虎贲之师。
至于前面的李烈钧。虽然位份最高，但是这个过气的前都督，大家都似乎没怎么放在心上。招呼声响成一片。都是对着那两个人的。
“吴参谋长…………念荪斑…………一羽先生…………李厅长…………”只有欧阳武向李烈钧行了一个军礼，而谭畏三叫了一声协和兄。
三个人都会议桌正中坐下，吴采环视了一下左右，简洁的开场道：“今天是我们南方各省的大日子！我们正准备作为一个整体联合起来。现在全国风云激荡，而南方却在欣欣向荣。北方现在地中央政府，已经可以认为他们的过渡使命行将结束。大选在即…………这个时候南方为国家统一，协商解决国事做一表率，是我们司令的英明决定！”
吴采在上面说得认真，底下地人什么神色都有。李烈钧也无意识的在手中摆弄着茶杯。心里只是冷笑：“国家统一？协商解决国事？无非就是想先在政治上面压服南方各省，然后再予取予求罢了。口不应心，莫过于此了…………只是在场这么多省份代表，谁又没有自己的算盘？这么着急的展示自己的力量，想制压南方，只怕你欲速则不达啊…………”
最后吴采才做了总结：“…………今天是第一次预备会议，议程就是先由李厅长向各省代表汇报江北推行自治政策的成绩，在座各省代表都是赞同地方联省自治的，不然也不会出席这次会议。江北作为地方自治政策推行的先行，有责任贡献自己一点经验和心得，相信将来在各省，只会比江北做得更好！”
他微微抬手，李章云矜持的站了起来点了点头。这个岁数不大，满身洋派的中年人，觉得这个时候就已经是他人生的高峰之一了。而且面前还有着无限的可能，作为一个商人，能走到这么一步，还能有什么抱怨？
“江北地方自治，原则即为以地方财力，行地方之事。规根结底，为一财政问题…………”
李章云抑扬顿挫的开始了自己的报告，他的报告和他平素做事风格一样，简单而毫不含糊。报告很长，先是地方自治政策地总纲。然后分项介绍财政、治安、司法、教育、实业等等项目。一开始代表们听得心不在焉，心里面想的都是自己代表的省份和江北将讨价还价的问题。听到后来却是认真了起来，这一份报告涵盖的内容，和所代表地东西，实在是太多太多了。
江北地方自治以县为地方自治单位。不再设立前清时复杂的省道府州县的各级地方机构。大量的减少了行政机构和行政人员，现在只是因为条件不成熟。在各省有江北巡阅使署的行政派出机构负责管理和督导，未来有以省为单位的地方自治最高机构产生。除了军事权力牢牢的集中在江北巡阅使署之外，其他的权力都打量下放给地方。行政费用开支减低到了惊人低的地步。财政上面除了江北军军事费用这个大宗支出语焉不详之外，其他的收入完全可以满足行政费用支出还有大量地节余。
治安现在由各地驻军维持，将来毫无疑问地将治安权限交给地方。至于教育，因为地方财力有限，高一级的省级地方自治机构暂时还没有成立。现在由江北巡阅使署指拨盐税和统税的一部分作为恒定教育经费。计划覆盖全江北省份分数年完成五年义务制教育建设。并相应设立中学和大学的教育体系。江北四省本来就是人文荟萃的地方，其他原有中级和高等学府也得到了政府的拨款支持。在教育费用上面的投入，至少从纸面上面来看。超过了其他行政费用地投入。这些代表们从来没有发现。被他们看作是穷兵黩武的雨辰，居然这么重视教育！
至于实业，由于江北采取了免除厘金，只在四省范围内征收统一统税的原则。其他工商杂捐也在厉行禁止当中。这个对地方工商业发展也有着相当大的好处。虽然一时还没有太大的效果产生，但是发展势头是明显的。中国人作为最有商业天赋之一的民族，只要给他们机会，他们就能发展起来。虽然免除了许多工商杂捐。但是大量增加地工商业单位在1912年带来工商业税收还是超过了1910年江苏和安徽两省当时的工商业税收。而江北巡阅使署也投资建设了马鞍山制造厂，马鞍山钢厂、江北化工厂等等重工业基地，虽然一时规模还不大。但绝对是民元以来地方主持的唯一重工业建设。地方上外国投资也有相当地涌入，尤其以美国资本占据大宗。集中在轻工业和农产品加工等等方面。这方面工作，是和李章云的辛勤工作是分不开的。
至于司法，江北地区新的临时民法已经颁布，工商法规也在紧密制定当中。各县已经先后建立了县地方法院………………
林林种种的事实和数字罗列下来。也许各省代表还一时不能理解这背后的含义。不过都让他们觉得惊讶的事情是。雨辰除了建军打仗，和北方明争暗斗之外，在地方建设上面做了那么多。那么大的事情！特别是1913年度，江北四省预计岁入将达到142000万元，相比他们不多的行政费用支出，他的财力在南方北方乱成一团的局面下，绝对是最雄厚的。这还是在减免了大量的税收情况之下！
江北四省，现在真的成了一种非常新鲜，而又非常恐怖的存在。当这个报告作为这次大会的公开文件发行出去之后，很快就传遍了全国。虽然还有很多人怀疑，但是雨辰个人，他在中国的地位又进一步被抬高了。这个人除了建军打仗，耍政治手腕相当有一套之外，看来也是能实实在在建设国家的。和他的军事战绩相辅相成，至少在舆论上，渐渐的都有了一点天命所归的感觉。
其中苦乐，只有雨辰自己知道。到这个世界一年多以来，他就没有每天睡过超过五个小时的觉。他一直相信中国人能自己搞好建设。只要没那么多人指手画脚在上面为自己的利益打算。一个军人不许干政，一个大量的取消行政机构和官员数量，最大限度的减少了对民间自己发展的干扰。他用自己的强势最强硬地推行着自己的政策，军书旁午之余要进行着多少的工作。果然理智而稳定的政策，精心物色的人才。加上地方自己地建设意愿。江北在短短的一年里，初步结束了光复以来的混乱局面�