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军机处主要成员的职责进行了详细划分算是实现了军机处到内阁的第一步转变。虽然仍旧用的是军机处的名但是很多方面和后世的内阁已经十分的相似了。当然大臣的数量远远不如后世的那个那么多职责划分也没有后世那么的详细。后世光是经济大臣就可能包括农业大臣、工业大臣、商业大臣等等好几位。
这样的制度和中国历朝历代都有所不同秦汉为三公九卿制到了隋朝的时候为了分割、限制丞相的权利开始实行三省六部制唐宋基本沿袭了这样的制度。在大宋六部的职责已经很明确吏部、兵部、刑部、礼部、兵部、户部各安其事但是六部之有中书省中书省有左右丞相、中书侍郎、门下侍郎等等数位宰执地位都在六部尚书之又有枢密院存在枢密院的枢密使、副枢密使也是国家宰执地位也在六部尚书之。这样六部负责具体事物的大臣地位不够高处理国家事物的时候受到层层制约。武栋现在则是把负责具体事务的大臣放到了国家第一行列之中仅次于他这个最高的大都督这样一来处理政事的效率将会大大的提高。
当然现在这所谓的“内阁制”只是徒具其表而已。真正的内阁是议会选举产生这才是内阁的精髓所在。现在梁山内阁则是梁山内部的一些高层选举出来主要还是来自于武栋的个人意志。
这么一来梁山总算是拥有了初步的“zhōng yāngzhèng 府”今后zhōng yāngzhèng 府驻留燕京除了zhōng yāngzhèng 府之外地方zhèng 府也需要尽快的成立。
第四百四十七章 军机会议3
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按照武栋的建议整个梁山可以划分为六个行省高丽行省、辽东行省、北方行省、燕云行省、蒙古行省、河东行省其中北方行省包括京、中京以及他们所辐射的大片领地而燕云行省则包括燕京、大同等大片的领土。
在中国古代“省”是最高权力机关之一从东汉开始就有“尚书省”一直到后来的“三省六部”“行省”则是最高权力机关在各地的派出机构。历史在南北朝的时候就有“某某道大行台”用以管理数十个州县的军政民事但是并非常设机构。到了金中期之后中国真正出现行省的常设机构到了元代行省制度才彻底固定下来行省成了国家统治地方必不可少的重要机构一直到后来的明清都是实行行省制度来维持地方统治。武栋则是早早的提出了这个概念。
行省之下是州县州县并立地位相同。整个梁山实行zhōng yāng、行省、州县的三级统治制度。
对于这样的统治制度军机处已经通过。现在梁山的地盘广大早已不是当初只有高丽、河东两地的局面这么大的地盘自然不能按照以前的粗放式方法来管理。以前是所有的州县都是由zhōng yāng直接管理地盘小的时候还没有什么地盘广大的时候这样做大大影响zhōng yāngzhèng 府的行政效率。现在只能是zhōng yāng管省省管地方。
只是这么以来各个行省的负责人还需要选举出来需要任命。
从7月28日开始军机处开始讨论这个问题讨论的十分的激烈。
蒙古行省没有任何的争执乃是扈三娘担任省长。
高丽行省这里本来是梁山最重要的地方这里的经济最为发达民间最为稳定现在武栋、花荣、李纲、吴用、公孙胜等人都来到了燕京高丽剩下的梁山高层只有朱贵一个人朱贵本来是情报机构的负责人现在是担任梁山思想改造小组的副组长。如果算资历的话只有他能够担任高丽行省的省长可是无论是武栋、花荣或者是李纲、公孙胜都不是很看好朱贵的能力让朱贵领导那么重要的高丽省只怕不妥。
河东行省林冲、朱武、武松、岳飞等等都离开了河东现在剩下的只有呼延灼一人可是呼延灼同时是第八集团军的军长让他又担任省长军机处许多人也不同意。在军机处许多人看来现在应该实行军政分离军人专心领军不得干涉民事。马管军下马官民那是唐末的节度使才有的权利正是这样的权利使得中原大地藩镇林立使得唐朝彻底的灭亡。
至于北方行省、辽东行省现在也找不到具体的负责人。
燕京行省目前看来只是是zhōng yāng直管了。
军机处讨论了数天一直到现在都没有得出结论来。
武栋心中苦笑心想梁山现在还是缺少人才。本来梁山仅仅是治理高丽、河东两地一下子开始治理整个北方人才缺乏的厉害。目前看来最好的办法是把军中的军官调到民间让军官负责民事。后世49年全国解放的时候中国也面临人才缺乏的问题当时也是把大量的军队高官变成了民事官员比如陈。毅就成了海市长邓等人负责西南局彭习等人负责西北局等等。一般来说能够成为军中的优秀将领肯定具有很高的管理能力他们能够把军队管好管理地方也没有多少问题。
可是现在梁山的军事战争还没有结束仓促间把大量的军事官员转变成为民事官员也不合适。
“大都督我们应该暂时放弃原则让军人也可以管理民事！暂时不要实行军民分离的原则！这样才能统治这广大的区域！今后的几年我们要大力的发掘人才把这些人才调到民事岗位！”这天军机会议结束之后晚众人聚餐的时候花荣来到武栋的身旁道。
“看来只能这样了！”武栋点了点头。
一直到了八月十五中秋节的时候各省的省长才陆续选出来。扈三娘为蒙古省的省长朱贵为高丽省的省长秦桧作为宣传部的副大臣暂时不用去燕京而是在高丽辅佐朱贵秦桧虽然是历史祸国殃民级别的超级大奸臣但是才能极高这段时间李纲、公孙胜等人在高丽的时候和秦桧接触过许多次他们已经被秦桧深深的折服正是这两人建议让秦桧辅佐朱贵。杨志以第一集团军军长的身份兼任北方行省的代省长孙立以第五集团军军长的身份兼任辽东行省的代省长呼延灼以第八集团军军长的身份兼任河东行省的代省长。燕京行省仍旧是实行zhōng yāng直管。
会议至此已经开了快一个月的时间了。
中秋佳节大家好好的欢庆了一番一直到了8月16日的下午军机会议才又重新召开这一次是讨论梁山下一步的战略。
军机处绝大部分成员都认为现在应该维持北方的稳定等到北方稳定之后再开始下一步的作战计划。军队需要休整、改制、扩编这些也需要一段时间。等到大量的人口从大宋引入北方这些也需要军队来维持秩序暂时军队是无法出动的。
另外军机会议正式确认了燕京的首都位置燕京城取代了曾经的高丽开京城成为中枢坐在zhōng yāng的驻地。
军机会议许多商人也列席了会议。每天晚武栋都要和很多商人进行商谈他鼓励这些商人投资梁山在梁山进行生意商贸甚至鼓励这些商人进行海外贸易。另外军机会议也通过了许多和商业有关的决议这些决议给与了商人各种各样的优惠。比如在京、中京等地三年之内商税都是其他地方的三分之一而且一些和国计民生相关的商品还可以再次减免商税！除此之外武栋还鼓励这些商人参政议政如果有什么好的商业计划都可以报zhōng yāng而zhōng yāng会根据这些商业计划对商人们做出奖励！
“大都督说我们甚至可以监督官府。如果各地官府有任何不法的行为我们都可以直接报zhōng yāngzhōng yāng会为我们做主！数千年来我们商人的地位终于提高了！”柴进有些兴奋的道。
在中国的历朝历代商人的地位都很低。到了宋朝商业发达但是商人的地位也极为有限真正的有本事的人是不屑做生意的。柴进乃是后周皇室之后又是河北第一富商但是他也是在江湖有些名气这名气还是靠着“急公好义”江湖的朋友来了提供一些银钱换来的。至于卢俊义他是大名府第一富商然则地位还不如柴进官府说要害他就害他他根本无力反抗。
“我等竟可参政议政对于梁山有什么建议都可以交zhōng yāng这真是难以想象！我真希望梁山早日南下把大宋打下来。”卢俊义也是兴奋道。
“来到这里的商人谁不是这样的想法？”柴进哈哈大笑。
“我已经准备把家安到燕京城了！”卢俊义道。
“好！我们的家人都迁往燕京城比较好！不过这件事要偷偷地去做不能被官府发现。”柴进道。
一直到了八月下旬军机会议才正式结束梁山的高层开始陆续返回自己的驻地而梁山的zhōng yāng则是正式前往燕京！
内阁大臣们此刻一道路已经有人去通知他们的家属让他们的家属也迁往燕京城。
“大都督