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强制释放一百万奴隶，鼓励这些奴隶去开垦荒地，奖励农桑，将战后赋税减免一半。一个家庭生育子女超过五人，开垦荒地超过十亩均免税三年。至于这些奴隶的主人，那些大贵族、大官僚、大商人等，李冬雷仅仅以一些没有实权的爵位安慰，强制执行。
战后开销很大，李冬雷却减免赋税，为了平衡开支，李冬雷又命全部军队一边cao练，一边种地，自给自足。墨林军团带头施行。
任免了一批官员，绝大部分是文职官员，大多是西方集团军辖下城市，改变了原先军队将领掌握一个城市所有权力的局面。成为文官、武将分开而制，互不影响，互不压制，统一受上峰领导。
改变税收交纳方式。惯例上每个城市都是自行交纳，上缴国库。但西方集团军辖下城市被告之，除了正常规定截留于地方的军费外，其余税款也由丰州城派人收缴，统一计算，上缴国库。同时纳税方式改为富者多交，贫者少交。
最后，西方集团军新建制已改组完毕，各军团长已接手工作。对于空悬的丰州军团长之位，李冬雷命托马斯担任。墨林军团已强大到了不需多说，只听李冬雷一人之命，如此，自由军团十一万由多恩统领，巨魔战将四万由斯诺带领，承德军团三十万由托马斯带领，两方同时听命李冬雷。
一连串的改革，李冬雷在承德、昊垣一带大获民心，但也触犯了大多数官僚贵族的利益，每个人的心中，都隐隐感觉到，那一股风雨yu来的味道。
大陆现今第一强国伊尔西北边境，胡梯城，城主府，
伊尔大将军葛尔塔召集手下十几名高级将领已不知第几次召开军事会议。
“大将军，末将收集三月来的所有情报，得出一个结论，”葛尔塔右下首第一人拱手道。
“说。”葛尔塔语气平淡。
那将领看了大将军一眼，再次拱手道：“末将以为我们不易进攻卡隆帝国。”
“啪！”葛尔塔左下首第一个，那两米多高的大喊一拍桌子，火爆脾气一下子上来了。“孟德咎，你胡说什么，我们可是六十万大军啊，还有我十万地龙军团，卡隆接连大战，现在缺兵少粮，我们对面只有十五万人，不进攻？你脑子有问题啊。”
“就是啊，”下面一个书生模样的中年不高兴道：“陛下可是名言要在适当时机进攻卡隆，不然也不会在这边境驻扎六十万大军，一年多了，什么也不做，你知道我们在这里一天要耗费多少粮草吗？”
“都给我住嘴，”葛尔塔沉声道，“孟德咎，继续说。”
孟德咎站起来，从怀里拿出整理的一份份情报，放在中间桌子上，指着道：“末将以为不能战，原因无他，我们的对手是李冬雷和他的墨林军团。
大陆四大帝国，最富裕的自然是我国，但按单兵战斗力排名，最强的是不列，其次是卡隆，这两个国家世代敌视，彼此不断征战，他们的士兵都是天天在铁与血的战场上厮杀的强兵。他们的将领都是在战场上真正练出来的良将。这点远不是一直处于和平的法兰和我国能比的。
那卡隆最能战的是谁？以前自然要数沃拉斯顿、冈特、纳加德等人，但这三个人都曾败给不列大将哈灵顿，哈灵顿身经七十多战未逢一败，冈特还四次败给不列大将狄龙。而在不列，斯特雷奇却更胜哈灵顿和狄龙一筹。
不列兵强于卡隆，将也强于卡隆，所以卡隆虽然国力在不列之上，却一直被欺凌。但自从李冬雷出现，接连恶战，每一场都是真刀真枪，刚正勇烈的血战。丰州大战，哈灵顿、哈洛克先后被李冬雷战败身亡；沣河大决战，狄龙占尽优势，又被他杀的兵败人亡，斯特雷奇和他六战不下，不想被他从后面插进了心脏，导致兵败国灭，自己也被十五万大军围困自杀。当今天下，要说李冬雷为天下第一将，乃至战神，没几人敢不服。
当初李冬雷带着一万子弟兵再加上五万奴隶就能战败哈灵顿、哈洛克三十五大军，如今他有十五万子弟兵，军备更加jing良，承德、吴昊一带奴隶、百姓无数，一旦开战，可征兵数十万，另外他还占据城池优势，我军不可轻举妄动啊。”
沉重的呼吸声在府内此起彼伏，李冬雷这个名字向大山一般压在在场所有人心里，让他们无法逾越，如今天下，谁不知道李冬雷之名，正是应为他的存在，才使得伊尔六十万大军，在边境一年不敢侵犯一步。不错，当初和法兰说好两面夹击最虚弱的卡隆，法兰那边早就开战了，而伊尔却一年都没敢动，是的，一动没敢动，不就是因为他吗？
伊尔大将军葛尔塔面色称重道：“孟德咎，我让你调查我们的对手已经很久了，你都查到了什么？”
孟德咎立刻道：“据属下三个月不断派人深入敌营调查，有以下结果。如今我军对面之敌一共十五万，其中三千多墨林军团、一万五千自由军团、四万两千巨魔战将，九万丰州军团。在这里，人数最多的丰州军团便是卡隆普通的士兵，战力不俗，也不需多说。四万巨魔乃是兽人，我国和兽族有交界之地，对于巨魔这个种族也很清楚了，知道四万巨魔是一股相当可怕的战斗力，末将也不多说。末将要说的是那一万五千自由军团，这一万五千人每个人至少都是san级剑士或者魔法师，在李冬雷的严格训练下，他们可以在一年四季的任何季节，在狂风、暴雨、冰天、雪地、烈日、沙漠、沼泽等各种恶劣天气全天候的和十倍敌人交战而不落下风。例外，他们训练有素，视死如归，普天之下除了李冬雷再不听第二人命令。而那恐怖的墨林军团更是自由军团强大十倍的翻版，是李冬雷亲自一个个带出来的兄弟兵，他们在李冬雷心目中的地位，已经到了就算死一个普通士兵，李冬雷也会唏嘘不已的地步。
而这十五万大军的主将李冬雷，神秘无比，他有一种可怕的力量，我们的密探只要一靠近他就会被他发现，准确无误，因此具体信息都没有查到。但末将从他历次大战中总结出来他的三个特点。
第一，大胆豪赌、善于出奇制胜。山谷口一战，他只有一万五千人，面对哈洛克十万铁骑，能守住就不错了，可他竟然出人意料的主动攻击，结果打的哈洛克措手不及，连逃三百里。丰州大战，他完全舍弃正规战法，破釜沉舟，正面和哈洛克对峙时，竟然偷偷的派墨林军团灭了哈灵顿的一万剑士。出人意料，却是制胜的关键，而沣河大会战他带兵翻越阴山，这一奇招更是要永载军事史册的。
第二，善用后备军。李冬雷每一次大战，几乎都是敌强他弱，但即使是丰州大战面对哈灵顿哈洛克三十五万大军，在那样巨大的劣势下，李冬雷依然要留下一定的后备军，结果那五万巨魔战将的后备军决定了战场的胜负，而沣河大会战，那翻越阴山的墨林军团正是他的后备军，先前接连大战，卡隆数次陷入危机，但这支后备军硬是一战未出，结果只出一战却彻底灭掉了不列五十万大军，也灭了不列帝国。可以说李冬雷把后备军完全用神了。
第三，墨林军团充当中流砥柱，牛刀用在尖锋之上。墨林军团之强大，天下鲜有能比之，他们的装备、战马也是大陆最jing良的。每一战，李冬雷面对数倍之敌，正面战场总是墨林军团和自由军团在前冲锋，凭借他们强悍的战斗力和冲击力，生生撕开对手的防御，搅乱他们的阵型，使得对手纵使有百万大军，也无法发挥人多的优势，形不成大规模冲杀力。而后他们的普通士兵再和混乱的敌人战斗，便是轻松很多。假设，正面战场，李冬雷十五万大军和我们六十万大军交锋，他一定会以四万巨魔战将拦住我军地龙军团，而后以墨林军团和自由军团为先锋，冲进我军阵营，近两万高级魔法师和剑士冲锋向前，我军万难抵挡，他们便能在我六十万大军中左突右冲，肆意横扫，到那时我军的阵型将不复存在，我军的军心将会大受影响，而敌人则军心大振，李冬雷再带兵决战。届时我军早已没有阵型，他的十万丰州军团面对的将不是六十万严阵以待的正规军，而是既要正面面对他们，又要担心后面被墨林军团杀过来的混乱兵，我们没有阵型、人家却有，那我们的兵将有的几十人挤在一块，能参与战斗的只有那几人，有的一个人会面对数名敌人，瞬间被杀。而李冬雷的兵最善于长时间大规模作战，可大战一天一夜不吃不喝，长此下去我六十万大军早晚被他蚕食！”
孟德咎这面侃侃而谈，而他的同僚面色却更加凝重，以前他们只知道李冬雷可