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尽管很多人知道，水利建设对于长远来说，是非常有利的。但是，到了北方，执行起来却是困难重重。
南方的情况有点特殊，北方的一些田地，由于土地贫瘠，每亩也就象征xìng的征收几斤粮食。而南方最高的一些地区，则是一亩田征收2石粮食。原因是，太祖皇帝对陈友谅、张士诚与其争夺天下耿耿于怀，对于一部分张士诚、陈友谅的旧地盘，征以重税。
总体而言，整个江南地区的田地产量高于北方，赋税也同样较高。因为承担非常高的赋税。农田水利、良种，等等各种先进的农业技术，在南方更普及，原因是被高赋税压迫出来的。
北方的赋税压迫较为轻微，所以北方的农村更为保守，不愿意革新技术，不愿意耗费巨资搞农田水利。
其实，在16世纪末期，明朝就不断有重臣，在北方推广水利建设和普及良种。但是，这些旨在提高农业产量的改革，皆是无疾而终。其实，光是农田水利和良种获得推广，北方的粮食产量至少能够提高两三倍。
可惜，北方的农业改革，阻力实在太大。历史上，清朝对于北方，则是采取用刀子进行圈地运动。大量的田产，被八旗贵族强行掠夺。加上，清初北方人口历经浩劫，仅剩下1000万人，推行农田水利和推广新作物的阻力，有所减缓。
到了康熙年间，在北方大力推广玉米、红薯、马铃薯等等作物，令人吃糠拉稀，于是出现了所谓的“盛世”。
清朝所谓的盛世，水分非常大，主要是受益于美洲作物的推广，人口以三十年增长一倍的自然增长规律进行膨胀。
按照小农经济的标准，盛世取决于人口多寡、仓库中粮食数量，人多粮多就的盛世。像康乾“盛世”，百姓普遍衣衫褴褛，人均财富少的可怜，毫无富足气象。哪怕是“盛世”，也的中国有史以来，最穷的盛世。
肖图白并不喜欢单纯堆砌人口的数量，而是更重视人均的财富和受教育程度。以及军事、科技、经济、领土等等各方面综合实力。
在肖图白看来，盛世应该是国民创造财富的能力，以及人们享受的生活质量富足，这才配得上盛世。
以发展农业经济而言，如果，大多数农民是靠玉米、红薯、马铃薯之类的粗粮果腹，大多数百姓营养不良，显然是称不得盛世的。
以饮食而言，盛世的标准，应该是百姓可以天天吃得起肉。如果天天吃得起肉，最起码在饮食上，就算不上盛世。
“国师大人，农场今年的计划，种植20万亩的粮食。粗粮、细粮各一半。剩下20万亩田地种棉花，全力供应特区的棉布产业。此外养殖业10万亩，确保年提供100万只家禽和5万头家畜供应市场。此外，烟草、茶叶、辣椒、药材等等经济作物的种植，占据10万亩。今年的目标是，农业产值达到700万两！”农场的大管家杨斗充满自信说道。
肖图白点头说道：“这个目标是很科学的！农业并不仅是粮食产量，而是土地的综合经济效益。还有。烟草等等作物，对于土地的伤害比较严重，种植了烟草后，多采用抛荒、休耕等等方式，恢复土地的肥力。还要充分利用蚯蚓的作用，蚯蚓既能改善土地的盐碱化，也能够改善酸化土壤。让一些土地，循环用于养蚯蚓，可以对耕地起到恢复和保护作用！”
事实上，天津葛沽农场的存在意义。主要是外部粮食、资源断绝的情况下。自给自古时期的准备。
而现如今的天津，大多数的粮食、资源，皆是来自于进口。在大量rì本、朝鲜的粮食，被被存入天津的粮食库存中。使得天津的府库中粮食。是在不断的增长中。
但是。哪怕外来的粮食和资源，价格再便宜，数量供应再充足。也不能将葛沽农场推平，开发成工业、商业用途。
因为谁也不能担保，永远能够从海外买到便宜的粮食。
参观了葛沽农场的劳动场面，肖图白与陪同的文官、军官们，为了表示重视农业，也亲自下田，参与农活，以农民们打成一片。
肖图白在现代社会，从来没有亲自下过田。但是，穿越到明朝，身居高位后，却首先虚心的学会务农！
务农是政治态度！
连务农都不会，其执政能力，是不会被古人认同。
事实上，肖图白之所以亲自参与劳动，也是避免自己提出一堆的理论，但是却脱离生产，不切实际。理论再好，也需要懂得生产，才能够发挥出作用。
而在参与农业生产过程中，肖图白更主动与农民们交流，关于农事，农业技术，以及农场的管理经营。基本上，肖图白通过七天左右的时间，与一百多名农场不同阶层的农民农民进行交谈。
有普通的雇工，也有技术人员，中层的管理，等等绝大多数人提出的看法，无论肖图白是否认同，皆默默令人记下来。
“国师大人，农场的这种管理，采取雇佣制，大锅饭。好的农民和差的农民，区分不出来呀！如果，把田地分包出去，有本事的和没本事的，自是能区别开来……”一名40多岁的老农犹豫说道，“而且将农场的田地给佃出去，每年总产量会有所提升的！”
“这位大爷，你提出的看法，我比较赞同。但是，我们考虑的角度不一样！分包出去了，或许田地的总产量会提升。但是，提升的有限的，而且，会浪费大量的人力！你看，现在我们农场哪怕加上畜牧业和销售人员、技术人员，才8000多人。8000多人，便将50万亩田地，打理的井井有条，产粮食、产肉食，产棉花、产烟草，虽然不算最优秀，但是总体而言，是合格的！若是分包出去，需要多少劳动力？我看，至少要五六万人吧。多浪费了几万人力物力，粮食能增产多少？”肖图白问道。
“我看能增产几十万石。”老农认真考虑说道。
肖图白笑道：“50万石去算！一年增产50万石粮食，也就是增加20万两银子的经济效益。但是额外付出了5万劳动力。而这五万劳动力，节省出来，从事工业商业，一年最起码能创造个100万两银子的效益吧！再说，原本8000人去管理50万亩田地，现在让五六万人去管理。总产量高了，人均的产量却是低了。总体而言，只有极少数种田能力好的农民，在承包土地后，能获得更高的收入。绝大多数农民，在承包后，人均收入会大大的降低！现在国家动乱的情况，并不是粮食总产量不足，而是不均啊！穷人，太穷了，遇到灾荒买不起粮食吃！所以，最关键的是，提高大家的收入。有了收入，有了银子，地主家中堆积如山的粮食，也愿意卖给穷人的吗！”
有时候，农民起义的原因是，农民觉得没饭吃，要地主开仓放粮。地主心想，你给钱，我给粮。穷的揭不开锅的农民，哪里有可能有银子？于是，双方谈不拢，就爆发了底层农民揭竿而起的现象。
解决社会最尖锐的矛盾，最关键不是要把粮食产量提高，而是提高普通的人收入，要大家有钱买粮食。粮食产量再高，也是地主家的，地主会无偿把粮库里面的存粮，提供给穷人食用？
老农搔首，不好意思道：“大人想的，比小人琢磨的更有道理。”
肖图白与不同的农民进行交心后，对于农场的实际情况，了解的也更深刻。总的老说，这个年代的农民，种田的能力不俗。
在先进的技术被他们掌握后，能迅速的消化。并且，只要肯投入本钱去做农业实验，农业技术也时不时的取得一些惊喜。
虽然，智慧的火花，燃烧的还不够彻底。
但是，肖图白知道，给这些农民们普及更多的知识，让他们有能力去总结知识理论，先进的农业技术的发展、积累，总是会加快的。暂时而言，肖图白不是农业专家，能够做到的仅是，给农民们扫盲、普及知识，鼓励他们去钻研、思考，剩下的就不要去管他们了。
农业技术上的重大突破，并不是你要管，就能管得好的！
哪怕一两个才智过人的管理者，能够想出一两个好办法，但是不可能顾及到整个生产过程的方方面面。整个行业的创新、改进，应该是从事这个行业的劳动者，集体推动！
中国古代的大多数劳动者，有时候不缺乏创新，也经常琢磨出一些先进技术。但是，由于他们不懂文字，不会记录，不会总结，绝大多数的技术创新，都是白白的忘却了、失传了。如果人类能够记载更多的劳动者们的灵感、火花，那么技术的发展速度，恐怕会达到一个极其惊人的速度。
中国古代的