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像后世法国大革命时期被送上断头台的法国皇帝路易十六，在他的执政时期法国经济出现了空前繁荣。思想层面也是同样的非常活跃，民生方面也拥有长足进展。唯一的问题是，由于支援美国**战争，造成法国zhèngfǔ形成2。15亿英镑的各类财政亏空。
为了偿还债务，法国皇帝劝说不纳税的宗教人士、贵族配合国家政策纳税，而贵族们拒不纳税。为了偿还负债，税务官只能对平民增税。
普通的zìyóu民不理解法皇zhèngfǔ的政策初衷。革命者造谣宣传为法国皇后奢侈浪费，皇后帽子上一根羽毛价值几十枚金币云云，引发了zìyóu民的怒火。于是。路易十六称为法国唯一一名上了断头台的皇帝……
明朝灭亡与大革命之前的法国有点类似之处——特权阶级拒不纳税，税收被压到zìyóu民身上。zìyóu民并不理解国家的困难，也不理解施政者为什么要加税。野心家鼓动zìyóu民造反，趁机攫取巨大的政治利益。最终，国家和人民，皆受到巨大的损害。
以史为鉴，肖图白一方面注重财政、军事，另外一方面，也更重视拉拢底层人心。当然了，所谓“人民的眼睛是雪亮的”，这是对老百姓过度吹捧和谄媚的说辞。
每一个人类都认为自己的聪明的，而别人的愚蠢的。让一群聪明的百姓去做决策。往往会做最蠢的决策。人类历史上，让人民作出决策，会导致巨大的灾难。
但是不理解人民的想法，同样会造成灾难。
因为有了这一点清晰的认识，肖图白非常注重保持与底层人的沟通。了解底层人的心声、需求。哪怕人民的需求是杂乱的，甚至是愚蠢的、互相矛盾的，肖图白也是倾听，并且根据反馈，改进政策。
当然，肖图白更多的是控制舆论。对自己的政策的正面意义、成绩，进行充分的报道。让底层人了解到施政者的困难，以及施政者的努力、成绩。
在葛沽第一批契约奴人身zìyóu的庆典上，肖图白出席了会议，对众多解放的契约奴们进行勉励：“大家也是葛沽的元老，为葛沽从蛮荒中建起大城，做出了杰出的贡献。此时，按照经济特区zhèngfǔ与诸位签署的奴隶契约到期了。”
“从今之后，你们的户籍皆是落户在葛沽，享有葛沽地区的民户拥有的各种合法权利，但是同样你们也要承担起葛沽居民应该承担的责任。。。。。。”
“从这一刻起，你们失去了枷锁，但是你们获得了更多的zìyóu和权利。包括劳动获得报酬的权利、生命财产安全的相关权利、也包括zìyóu选择工作的权利。。。。。。”
场面中，一片欢腾！
“国师爷大恩！”
“活命之恩，永世难忘！”
“哪怕咱获得了zìyóu，也永远只效忠国师爷！”
6000多名新民户，一个个郑重的向肖图白和特区zhèngfǔ官员叩头。而肖图白等人，一一的将他们扶起来，道：“你们zìyóu了，并不是我们的奴隶，除了天、地、君、亲、师，无需跪拜任何人。希望你们，能够再接再厉，创造美好生活！”
葛沽对于一名契约奴的安置费用，莫约需要50两银子。这里面，衣食住行皆是包括在内，甚至由于契约奴一无所有，住处的各种家具、摆设，都要zhèngfǔ投入。
而事实上，契约奴中劳动力只占据一半，另外一半的儿童老人，并不参与创造效益的劳动。所以，一年契的契约奴，经济特区zhèngfǔ还并未从他们身上赚回投入的本钱。
不过，由于特区zhèngfǔ的经济比重中，国企占据了主流，在国企工作的契约奴，成为民户之后，也依然在企业工作，便等于继续给特区zhèngfǔ做贡献。
一般来说，契约奴成为民户之后，继续给国企工作，那么仅需三年时间，zhèngfǔ的安置成本，便能够赚回来。
哪怕契约奴成为民户后，不再为国企工作，只要定居在葛沽，则也是必须要zhèngfǔ交纳房租的。
葛沽最便宜的廉租房，30平米月租金100文钱。一家三口居住狭窄的廉租房论，一年人均会缴纳400文钱的房租。
根据葛沽民政工作人员的统计，在葛沽普通百姓，一年最低也需要消费3两银子。但是，一名劳动力拥有稳定的工作，一年最低收入达到12两银子。
如果一名民户勤俭一点，几年功夫攒下三五十两银子，也能够在葛沽租下一个门店，进行创业。
总体而言，葛沽经济特区作用新兴的工商业城镇，机遇是无穷的。葛沽的人们，至少拥有未来，拥有希望。不像刚来的时候，充满了忧虑……
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第一六二章货币
“肖大人，我非常不解，为什么你这么一个jiān诈算计的人，救助这些饥民后，仅仅与他们签署一年的奴隶契约？而不让他们签署一辈子的卖身契？”李信忽然问道。78xs
饥荒的时期，一些大地主也会有选择的救助一些灾民，条件往往是一辈子的卖身契。每逢饥荒，无数贫寒的佃农家庭，卖儿卖女卖身，从身份zìyóu却贫穷的zìyóu民，变成连最后的人身zìyóu也失去的家奴。
肖图白淡然道：“奴隶只求敷衍完成任务，而不会追求超额完成任务，更不会将自己的发明创造付诸实践。如何与他们签署的是终生制的奴隶契约，获得的仅仅是死气沉沉的劳动力，失去的却是整个群体的创造力和积极xìng！”
李信深思半晌，道：“若是人人创造，皆做劳心者，何人劳力？”
肖图白哈哈笑道：“盛世之中，人口三十年增长一倍，劳动力永远不会匮乏。我倒是希望人人能够发明创造、改进机器。哪怕是一万个中有一人创造发明一件新的事物，哪怕国家也多了一万项新的可以投资项目。其中创造的财富、提供的就业，恐怕会将整个天下的动乱，很快就会结束了吧？”
李信说道：“我睁大眼睛去看！将来天下如何不是越来越稳定，而是越来越乱。哪怕你要杀我，我也会寻找真正能结束乱世的明主。”
肖图白讽刺道：“我杀人屠城的鞑子，还是像蝗虫一般到处裹挟破坏的流贼？”
李信闷哼道：“哼！”
明末的天灾中。大量人口饿死。与其说粮食不足，还不如说是就业岗位不足。大量承灾能力脆弱的佃农，只要一两年的天灾，就能够破产。
因为，佃农破产逃荒后，其他地方没有稳定的就业岗位安置，使得这些佃农成为流民。大量的流民在乡野、城市成群结队的流浪。随便一个野心家鼓动，很快就能够拉动成千上万的造反队伍。
肖图白踏踏实实做的事情，就是通过兴建工业化城镇。提供长期的就业岗位。只要大量的人民获得了就业，乱世才能够真正结束。
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肖图白会将第一个工业基地，选择在天津。也是因为天津的区位优势。发展商品经济第一要求交通便利，第二要求人口密集的繁荣市镇，第三要求拥有大量货币提供流通xìng。
天津兴起因为漕运，每年超过千万石漕运物资的吞吐量，让天津的经济活跃，堪比北方江南。
唯一的问题是，北方地区展开对外贸易，比之南方迟缓，市面上的白银，也相对匮乏了一些。
南方地区在唐宋时期。对外出口已经非常繁荣。在明末时期，通过商品出口，大明朝获取了全世界一半的白银产量海量的灌入。不过，海外的银子，绝大多数都是向江南地区输入。与北方的关系不大。
哪怕是总顾问衙门通过产业投资，陆续向市场中释放了1500多万两白银货币。但是，这些货币绝大多数被南来北洋的商贩带走，留在天津当地的不过是一小半。因此，对于货币的需求，也是天津地区发展商品经济的一大制约。
好在。天津市舶司开海禁之后，rì本的金银货币，很大一部分直接流入天津市舶司港口，而不是流入江南、广东等地。
事实上，中国在明朝以前，长期奉行铜钱本位制。这一制度，也影响了周边国家。由于中国古代铸造的铜钱比较jīng美，所以大量的铜钱，长期流向周边国家，被这些国家当做货币使用。
从唐宋时期，rì本人就非常热衷以金银兑换中国的铜钱。
而在明朝初年和中期，海盗和商人从中国获得铜钱，向rì本走私获得的利润率是达到100％500％之间。这样的暴利，使得铜钱贸易屡禁不止，也造成中国沿海地区钱荒不断。
到明朝晚期，德川幕府的货币政策，改变了中国地区铜钱大量流向rì本的状况。rì本德川家成立了江户幕府政权，为限制大名财政能力，发布了一系列的政策。其中，