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包正也说道：“龙领主，这个计划看似不错，不过就是太过理想化了，涉及的领域和规模太大，只怕到时候顾此失彼啊。”包正有过数年的城守经历，对军政都有一定的发言权，因此对于龙星的计划书也是抱有消极的态度。
有了龙望天和包正二人开头，坐下众人均是积极发言，但是内容却是惊人的一致，那就是认为龙星心气太过高远，与实际严重脱节，就连正当热血青春年纪的瑟莉丝三女，十星卫到场的几人，还有雪落等同龄人也是如此认为，就连一直对龙星信心满满的瑟莉丝三女也是保持着沉默，十星卫则是顾左右而言他。龙星面临的形势一开始就不是很好，可以说龙星辛辛苦苦耗时半月与小蝶一同想出来的计划书面临着夭折的危险。
龙星苦笑道：“各位别急，听我说，这是我和小蝶筹划了半个月得出的最佳施政方案，绝对有可行性，而且我们也不是一步到位，而是分步实施争取在五年内将框架打好。”龙星一说到小蝶，瑟莉丝三女和十星卫们态度立刻来了个一百八十度大转弯，纷纷开始讨论这个貌似有些假大空的计划。
至于其他人则面面相觑，很是奇怪，毕竟瑟莉丝和十星卫作为龙星心腹中的心腹竟然对这个自己从来没有听过的人这么有信心，甚至其程度超过了他们的主人龙星，一时之间众人把龙星的计划书放在了一边，纷纷猜测这个小蝶是何许人也。
龙星也很郁闷，现在龙星才知道原来在瑟莉丝三女和十星卫心中，小蝶的地位在自己之上，不过龙星并没有感到不满，毕竟小蝶无聊在任何方面都要比自己优秀，有了躯体后更是有了如同人类一样的想象力和创造力，反倒托小蝶的福，这个会议终于打开了局面。
这时候星七首先说道：“少爷，既然是您和小蝶姐姐的成果，那么我们首先从最容易入手的军事改革开始吧。”随着话星七音落下，对天宇大陆产生积极深远影响的凌河会议正式开始，从这一刻开始在未来的数百年内天宇大陆发生翻天覆地的变化，但在做的众人却丝毫没有意识到这点。
第二百五十五章 凌河会议——军政改革
继续上次的话题，由星七开头，凌河会议进入军改议题，这次龙星的军改的内容很简单：一是对各个防区实行轮换制，每个地区的军队实行轮流驻防连领军将领也要一同轮换，其优点便是防止地方势力和军队勾连，并防止将领独领一军从而发生不听领主号令的情况发生。
单是这点龙望天便提出异议，龙望天道：“小星，你这个新军制貌似不错，不过首先这个店和天龙军制差距太大，王都那里会不会通过。”
龙星看到龙望天奇道：“三叔原来你在啊，我还以为你早就离开凌河了呢。关于这一点我可以告诉你，早在我赴任凌河时就已经与国王商议好了，我可以按照自己的方式在凌河实行新政。”
龙望天一咽，然后笑骂道：“好你个小子，我这还不是帮你，早知道你小子这么没良心我早就带着艾琳德离开这里去周游大陆去了。”龙望天的话引起艾琳德的一阵娇羞，白嫩的小手使出九阴白骨爪在龙望天腰间一拧，弄得龙望天直呲牙咧嘴。
一阵笑闹使得气氛也变得活跃起来，于是汉斯接口道：“龙领主，军队实行这样的军制虽然有利于领主掌控军队，但是要知道将是兵之胆，换将后会让军队缺少战斗力核心而导致军队战力下降，如果经常轮换防区士兵不但会因对防区不熟悉而无法全力发挥出战斗力。”
龙星笑道：“汉斯，你说的很对，对于这轮换制的弊端完全说到点子上了。不过如何解决这一弊端就涉及到军改的第二项，那就是军校制度，和天龙学院中的军事学院不同，我们所建立的军校是专门为了培养军官所用，计划书中有详细的解释。”
第二项军改就是军校，着重培养军官，军医，教官已经军人养老所。军官不用多说，除了在社会上直接吸纳有从军经历的人外，就是吸纳在战场上立功的小兵和低级军官，甚至让那些中高级军官重回军校深造，以便培养军官的大局观。军医便是战场救护，战争受伤的士兵和军官基本都是外伤，鉴于治疗药物的稀少和治疗师的稀缺，战后大约有三分之一的伤兵得不到及时的救助而亡，军医则是专门培养那些治疗外伤的战地医护人员。而教官则是吸收那些退伍或者是因伤退役的军人，让他们发挥余热借由他们的丰富经验来训练新兵。军人养老所就是给那些因年龄退役并且无子无女为生活着落的老兵一个栖身之地。
龙星对众人道：“众人也许有些迷糊，那我就仔细讲述一下军校如何会改变轮换制导致的军队战力下降的弊端。首先军校培养军官采取统一的培训方式，所有的中高级军官必须要有在军校深造的经历才可以任命，我想这样一代人应该就能步上正轨，在这期间我们应该可以让军队保持战力。”
龙望天点头道：“不错，如此一来既能保证军权不会旁落，也可以让军队保持战力。我想你这个政策让那些君王知道了一定都会疯狂。”
龙星道：“他们疯狂是他们的事，军改就这两点内容，众位好友数目好的提议吗？”
方虎起身敬了一个军礼道：“龙领主，对于凌河军中的火枪队敝人认为如果能够将火枪队集中在一处应该更能发挥战斗力，但若是如此对弈后勤的压力非常大，因此我认为应该专门成立一个军事后勤部，负责弹药和手雷的制造。”
龙星点点头道：“你说的不错，这些我也有所想法，不过鉴于凌河现在的经济形势无法对军事进行进一步改革，等以后凌河经济再进一步时我会专门与你谈论这点。那么，各位还有什么问题吗？”龙星见到众人点头，军制改革就是这些了，龙星虽然很想将前世那些军制都搬过来，但是限于实际情况龙星能做的就只有这么多了。
军事改革过后就是政治上的新政，由于袁天罡的原因天龙承袭许多前世唐时的政策，经过数千年的演变现在的整体和前世宋明有些类似，以三省六部为基础加上中世纪欧洲那种政治逐渐瓦解的贵族制度，可以说天龙的政治还真是有些四不像。
相比于军改，政改的可要比军改要复杂的多。政改龙星实行三权分立政策，就是行政，司法，监察分开，除此之外并没有太大的变动，毕竟龙星没有独立，因此所行政策还是要跟天龙看齐的。
不过仅仅是这样就让凌河行政效率大大增加，其中针对行政实行高薪养廉政策并且对贪污实行重刑策略；司法则是实行公开，公正，公平原则，其中刑侦并入司法系统，行政不得干涉司法，专门建立法庭公开审案，还从社会邀请各界知名人士组成陪审团，并且让民众允许进入法庭观审，如公安局，法院；检查则是针对行政和司法，对官不对民，负责全程监管刑侦和司法中是否有徇私舞弊现象，如廉政院，监察院。最后则是新成立的参政院，从凌河各界邀请各层人士，在发展凌河过程中听取不同意见，查缺补漏。
政改说白了就是两样，一是三权分立，二是参政院的设立。对于龙星新奇的设想再一次震惊了在做众人，包正叹道：“想我从政数年，绝对敢称自己从来没有徇过私枉过法，但是却从来没有想过从根本上杜绝贪污受贿，如今看到这个三权分立和高薪养廉我看到了廉政的希望，老了，这个世界如今是年轻人的天下了。”包正不禁唏嘘，雪夜则在一旁安慰，而周策也是如此。
倒是包英道：“领主，如此一来必然会增加不少官位，这样一来是不是对财政的压力太大了。”
龙星笑道：“包叔，这一点你不用担心，虽然这半年来我们没有进行政改，但是隐隐约约已经按照上面的政策实行，并且颇有成效，行政效率的提高必然会让财政收入增加，再加上没有了贪污受贿的土壤必然会减少财富的流失，两相加减计算，财政方面是绰绰有余的。”
包英道：“如果财政没有问题的话，那我不会有意见，不过现在凌河税率这么低，如今凌河的经济已经恢复，是不是要将税率重新调整一下。”
龙星摇摇头道：“税率不能更改，这样的税率足够了，凌河财政还有其他收入，这方面涉及到经济方面的改革，我们稍后再提，如果到时候还有问题的话，我们大家在仔细讨论讨论。”听到龙星的解释包英点了点头没有在说话。
欧阳明飞道：“龙领主，对于官职如何改革，是不是也要像军制一样轮换。”
龙星一拍头道：“哎呀，大�